青岛市人代会收到议案25件 立法保护崂山成热点

　　中小学办学标准应统一

　　15位代表提交议案：平衡优质资源，促进就近入学

　　教育实现均衡发展，也成为社会上最广泛的声音之一。1月10日，在25件大会议案的候选议案中，有关学校教育的议案仍然占据重要位置，25件议案里，教育的占了四件，两件关注教育均衡，两件关注职业教育。由15名代表一起联合提交了“关于平衡优质教育资源，促进中小学学生就近入学的议案”受到关注，该议案建议统一制定市区中小学及高级中学办学标准。

　　教育离均衡，还有距离

　　“青岛义务教育及高级学校尽管在近几年得到了快速发展，但存在明显的南北和东西差距。”人大代表宁爱花，是中国海洋大学留学生中心的主任，对于教育非常关注。宁爱花认为，目前青岛同一区域内还存在着校际差异，特别是城区南部，集中了优秀的师资、优良的设备、完善的基础设施和较有保障的教育经费，而市区北部发展相对滞后，优质教育资源分布不够均衡，“择校热”问题得不到解决，导致连锁反应：学生加课屡禁不止；学途浪费时间及交通拥堵等问题日益突出。

　　宁爱花牵头，和另外14名代表一起提了“关于平衡优质教育资源，促进中小学学生就近入学的议案”。议案中为推行义务教育均衡提出，除私立学校外，统一制定市区中小学及高级中学办学标准，对办学规模、办学条件、班额、教职工编制等基本问题做出明确规定，特别是教师各层次职级数额要依据学生人数而非学校“层次”统一制定。其次，加大对“冷门”尤其是不达标学校的资金投入，改善基础设施及教学设备。同时，增加冷门学校高级职称教师编制比例，继续坚持和扩大本市已开展的“教师交流”制度，对优质教育资源集中的“热门”初级及高级中学实行完全定向招生办法。同时，建议参考发达国家的做法，给弱势学校学生适当加分，所加分数统一计入统考成绩。

　　此外，由刘永誉等15名代表提出的“关于推动本市义务教育均衡发展的议案”，也对目前青岛市的义务教育均衡发展提出建议。议案指出，城乡教师队伍不均衡、城乡办学条件不均衡的情况依然存在，目前全市农村小学教师平均年龄42.3岁，镇以下小学近50岁，年龄偏大、学历偏低，英语、计算机、音体美等学科教师严重不足。农村部分中小学专用教室面积不达标和多室合用的现象比较普遍。

　　议案中提出的建议包括：要创新教育家办学制度，适时推进校长职级制和校长合理流动机制；根据现代化学校建设和小班化改革等进程，重点补充农村中小学教师，确保配齐配足等。