近年来,为加强生态环境建设,从国家到地方都大力支持植树造林,并通过设立专项财政奖补资金鼓励新造林,引导社会力量参与。可在莱西市的多个镇街,种植户们本该拿到的补贴,却在苦等三年后依然未见踪影。
在莱西市沽河街道迟家会村,记者见到了种植大户逄淑斌。再有两个月,他种植的这片桃树就要进入收获季。逄淑斌一边在地里忙活,一边为补贴发愁。2016年,他承包了一百多亩土地种植桃树。按照市里的政策,他可以享受到相关的林业补贴,于是逄淑斌给村里提报了申请。
莱西市沽河街道果农逄淑斌:“我是2016年报了102亩补贴,政府说是一亩地补300元钱,总共应该是3万多元钱。一直没给发下来,这部分钱2016年就应该发给我们了,这都到2019年了,一直没发给我们。”
逄淑斌告诉记者,桃树一般三年才能结果,如果补贴发放正常,刚好赶在关键的投入期。于是自己眼巴巴地等着,他也相信政府会兑现承诺。可现实就是,三年了,补贴迟迟没拿到。
莱西市沽河街道果农逄淑斌:“这部分钱对我们来说很重要,我们可以扩大种植面积,付人工费,能给我们解决很多问题,但是这部分钱一直没发到我们手里。”
在沽河街道,和逄淑斌有着同样困惑的种植户不在少数。多位果农告诉记者,自己也是急等着补贴款下来,用于缓解困难或者扩大种植面积,为此大家也曾多次向林业等有关部门反映。
莱西市沽河街道果农刘先生:“说有补贴,我们报上去了,今年2019年了,也不知道补贴什么时候下来。基本这个套数这个树,三年不见效益,光投资,希望这个补贴钱能下来,给我们救救急。”
莱西市沽河街道果农韩先生:“有补贴,老百姓也拿不着,扩大规模也不敢扩大。打电话找林业局了,林业局说当年这个钱就到了沽河财政了。”
莱西市沽河街道果农逄淑斌:“我从市林业局也问过,这部分钱已经到沽河政府了。我去沽河政府找过十多趟,街道给的答复是正在筹款中。这是专款专用的资金,为什么还需要筹款?”
不停询问进度,又一次次无果而归,这让种植户们十分失望。尤其是得知补贴款已经到了镇上,却被堵在这最后一公里的时候,大家显得格外气愤。那么,情况确实如此吗?记者电话咨询了莱西市自然资源局林业站的工作人员。
莱西市自然资源局林业站工作人员:“我们是2016年底,2017年前之前就发下去了,我们直接发到乡镇。”
看来,补贴款确实已在当年发放到镇街一级政府,为何迟迟到不了种植户手中呢?沽河街道办事处的一位工作人员道出了其中缘由。
莱西市沽河街道办事处工作人员:“前两年有时候紧张,发工资了,账户没有钱发(补贴)。(记者:钱到了没有钱发?)有其他用处。(记者:这钱不是给种植户的?)对。(记者:那你能用别的地方去?)政府的钱就跟你做买卖一样,你卖瓜、卖桃,回家你能分哪个,这个是卖羊钱,这个是卖苗钱?”
工作人员给出的说法令人啼笑皆非,但是,被挪做他用看来是不争的事实。按照莱西市自然资源局林业站给出的每亩300元补贴标准,乘以2016年沽河街道涉及补贴的约两千亩地,可以粗略得出补贴款的总额应该在60万元左右。而在今年4月份下发的《关于做好“绿满莱西”国土绿化行动2019年度专项资金补助的通知》中,记者看到,补助资金不得用于行政事业单位人员及机构运转等基本支出,和其他与新造林无关的支出。那么,这补贴款是如何在明确要求之下一拖再拖、发放遥遥无期的呢?
莱西市自然资源局林业站工作人员:“跟沽河那边沟通过,我说你们这个钱得赶快给人家发。沽河那边意思说,给领导汇报,说马上发马上发。(他发不发谁监管?是咱监管吗?)监管,正规的话,应该是财政,我们跟财政一块,(谁牵头?)就和财政两家联合,跟财政一块也下去,不光造林,其他的林业资金也下去查了。(查的情况怎么样?)大部分管理都很好的。”
记者调查发现,承诺中的补贴难兑现,在莱西并非只有沽河街道一处,水集街道、马连庄镇都有存在。就在记者采访过程中,马连庄镇终于兑现了这笔2016年的补贴款,那么其他镇街的种植户们还要等到何时,才能等来三年前的补贴呢?
本台短评:别让补贴堵在“最后一公里”
发放补贴是支农惠民的一种有效方式,从中央到地方已经持续多年,并三令五申要求不折不扣落地。可在记者的调查中,这些本该及时兑现的补贴,却让农民跑断腿也没拿到手,失望背后更是政府信用的大打折扣。我们不禁要问,惠民补贴堵在这“最后一公里”,该有的监管在哪里呢?如果确实存在挪用,是什么让挪用如此理直气壮呢?希望有关部门能及时找出这补贴发放中的“堵点”,更希望补贴的发放时间不再遥远。