@青岛人，3月新规出炉，件件影响你的日常生活

　　2月马上结束，3月就要到了。

　　从下月起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

　　首批21个罕见病药品减按3%征增值税、新《专利代理条例》实施、民政部制定《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》……

　　还有哪些新规即将实施，有哪些又关系到你的日常生活呢？

　　3月26日起支付宝还信用卡超2000元将收费

　　2月21日，支付宝对外发布公告表示，为了持续向用户提供更优质服务，自3月26日起，通过支付宝给信用卡还款将收取服务费。

　　不过，支付宝提供了每人每月2000元的免费额度，超过2000元的部分，按照0.1%收取服务费。

　　买马桶、洗衣机可看“水效标识”

　　《水效标识管理办法》3月1日正式实施。

　　此后，凡纳入水效标识实施规则目录的用水产品，需在产品出厂前或进口前粘贴水效标识。

　　水效标识制度的建立，将引领节水技术发展，促进企业提高用水产品整体质量，规范节水产业市场，引导消费者选择高效节水产品。

　　新冠高架路渤海路匝道3月底建成通车

　　记者从市住房城乡建设局获悉，新冠高架路渤海路匝道正在紧张建设中，将于3月底建成通车。

　　届时，不仅将有效解决青岛港和铁路线对周边区域交通的阻隔，胶宁高架路江苏路-胶州路-热河路出口拥堵现象也将大幅缓解。

　　3月1日起不绑定就不能处理非本人车辆违法？误读！

　　为更方便群众网上处理交通违法，驾驶人可以通过手机APP为非本人名下机动车“销分”了。但网传“3月1日起，不绑定备案就不能处理非本人名下车辆违法”的消息为误读。

　　这一举措只是新增了一项便利渠道，减少了群众窗口排队等候的时间和出行成本。驾驶人仍可以在交通违法处理窗口处理交通违法行为。同时，实名备案非本人名下机动车还可有效遏制“黄牛”通过买分卖分非法牟利。

　　公交驾驶区防护侧围最低1.6米

　　近日，交通运输部发布了行业标准《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》(JT/T 1240—2019)，其中具体规定了城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施的技术要求，防护隔离设施后围上部空隙高度不大于300mm，侧围上沿最低点距乘客区通道地板高度不小于1600mm。

　　该标准将于2019年3月1日正式实施。

　　澳门机场3月1日起禁止随身携带超30cm自拍杆

　　澳门特别行政区民航局消息，自2019年3月1日起，澳门国际机场对以下种类物品实施新的航空保安措施：禁止以随身或手提行李方式携带收合后长度超过30cm的自拍杆。

　　首批21个罕见病药品减按3%征增值税

　　2月11日召开的国务院常务会议部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对21个罕见病药品给予增值税优惠。

　　会议指出，要保障2000多万罕见病患者用药。从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。

　　医疗器械网售新规实施，线下应有实体店

　　《医疗器械网络销售监督管理办法》3月1日起实施。

　　据国家食药监总局有关司局负责人介绍，办法坚持线上线下一致的原则，明确从事网络销售的医疗器械生产经营企业和上市许可持有人，其销售条件应当符合《医疗器械监督管理条例》和该办法要求；网络交易服务第三方平台提供者应当审核确认在其平台入驻企业的医疗器械生产经营资质。

　　职业教育改革1+X证书制度试点3月启动

　　国务院日前印发《国家职业教育改革实施方案》明确提出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。

　　记者19日从教育部获悉，这一试点工作计划于2019年3月启动。“学历证书+职业技能等级证书”制度即1+X证书制度，旨在鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。

　　职校学生跟岗实习等应获报酬，不得克扣

　　《职业学校校企合作促进办法》3月1日起施行。

　　其中明确，职业学校与企业就学生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的，应当签订学校、企业、学生三方协议，企业应当按照有关规定及时足额支付报酬，任何单位和个人不得克扣，同时，职业学校和实习单位要为实习学生投保实习责任保险。

　　烟花爆竹行业处罚力度加大

　　《烟花爆竹生产经营安全规定》3月1日起施行。

　　其中明确：生产企业、批发企业在限期改正内未完成的最高处罚20万元罚款；负责的主管人员和其他直接责任人员最高处罚5万元罚款；零售经营者最高处罚1万元罚款；生产经营单位未采取措施消除事故隐患的最高处罚50万元罚款，对拒不执行的，责令停产停业。

　　违法用地严重地区将被停批土地

　　《国土资源执法监督规定》3月1日起施行。

　　新规首次对执法监督的概念进行了界定，并明确了国土资源执法监督的职责权限，完善了执法依据体系，并将对违法用地严重地区实施停批土地、进行警示约谈等执法监督措施。

　　政府采购供应商合法权益获更大保障

　　新修订的《政府采购供应商投诉处理办法》3月1日起施行。

　　此次修订主要包括六项内容：一是修改规章名称并增设专章对质疑程序予以规定；二是对政府采购法及条例的有关规定进行补充细化；三是进一步强化公开透明，提高采购效率，保障公平公正；四是明确了财政部门的相关权责；五是将实践中行之有效的做法纳入《办法》范围；六是参照现行法律及司法解释，进行技术性完善。

　　国家级文化生态保护区管理办法出台

　　为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强非物质文化遗产区域性整体保护。

　　文化和旅游部出台了《国家级文化生态保护区管理办法》，将于2019年3月1日起正式施行。

　　设立文化生态保护区，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护，是我国独具特色的非遗保护制度。经过10多年文化生态保护区制度的探索和实践，目前，文化和旅游部已批准设立了21个国家级文化生态保护实验区，各省(区、市)也设立了146个特色鲜明的省级文化生态保护区。

　　民政部制定《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》

　　目前，全国共有孤儿34.3万人，其中社会散居孤儿27.5万，占总数的80.2%；儿童福利机构内集中养育孤儿6.8万人，占总数的19.8%。截至2018年底，散居孤儿每月标准为1006元/人，集中供养孤儿每月标准为1371元/人。目前，全国共有儿童福利机构1217家，与2008年的不足300家相比，是当时的4倍多。其中按照事业单位法人登记的儿童福利机构544家，设有儿童部的社会福利机构673家，机构的总床位数已经超过10万张，总体上已经能够满足集中养育孤儿的基本需求。有些地方已经在探索将儿童福利机构服务向社会散居孤儿以及残疾孤儿拓展。

　　据悉，民政部研究制定了《儿童福利机构管理办法》，该《办法》于2019年1月1日实施，是首部关于儿童福利机构的管理规章。

　　《办法》明确了儿童福利机构服务对象、服务内容和程序以及内部管理制度。为让残疾孤弃儿童得到更好的医疗康复等服务，民政部近日制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，将于2019年3月1日起实施。《办法》扩大了受益孤儿的范围和资金资助范围等。

　　新《专利代理条例》3月1日起实施

　　新修改的《专利代理条例》经国务院常务会议审议，将于2019年3月1日实施。

　　现行的《专利代理条例》于1991年公布实施，对规范专利代理活动，提高创新水平和质量，保障专利制度良好运行起到了积极作用。截至2018年10月底，42569人取得专利代理人资格，执业专利代理人达到18468人，专利代理机构达到2126家。能够提供涉外服务、专利预警、分析、许可、质押融资、专利诉讼、调解等服务的代理机构数量不断增加。开展PCT国际专利申请业务的机构数量超过1000家。

　　本次修改按照“最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体”的精神，取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。

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