探访大会议案背后故事 40名代表推动地铁跑起来

　　关键词：国医堂

　　2006年，市十三届人大四次会议，由市人大教科文卫委员会提出的“关于尽快建立青岛市国医堂的议案”成为大会议案。

　　议案提出，按照建设部、国家发改委、国家中医药管理局在2005年编制的《中医医院建设标准》的标准，建议建设“青岛市国医堂”，以满足人们对中医不断增长的需求，建设用地由市政府协调解决，建设资金可由市财政与海慈医疗集团共同承担。

　　2007年，国医堂开建，2011年，青岛市国医堂正式开诊。

　　关键词：胶州湾保护

　　2005年，市十三届人大三次会议，由市人大城建环保委员会提出的第9号议案“关于切实加强胶州湾水域及近海岸线保护的议案”成为大会议案，保护“母亲湾”被真正提到议事日程。

　　议案中提出6条建议：编制环胶州湾近海岸线保护和利用的控制性详细规划；严格控制占用海域和海岸线的项目建设；加快胶州湾污染治理步伐；编制胶州湾湿地保护规划；加强胶州湾岸线变化对水动力影响的研究；加强领导、严格执法。

　　随后市政府提出了控制填海、控制污染、治理胶州湾水域及近海岸线的“两控制一治理”的目标，对原有的《胶州湾及邻近海岸带功能区划》等进行了全面的修编。2010年完成了围海填海控制线、胶州湾湿地保护线、入胶州湾河道控制线、胶州湾近岸地带禁止开发区域与限制开发区域控制线的划定工作(简称《四线规划》)。在此基础上，按照市政府的有关要求，市规划局会同相关部门，开展了大量调查论证工作，2012年上半年编制完成了规划方案，初步划定环胶州湾保护控制线(围填海控制线)，并提出了岸线整理的初步方案。

　　关键词：滨海公路沿线用地

　　2004年，市十三届人大二次会议，市人大城建环保委员会“关于严格控制滨海公路沿线和相关城市组团用地、规划建设”的议案成为大会议案。

　　议案提出，本市滨海公路项目从即墨田横岛至胶南琅琊台，全长279.4公里。沿滨海公路依次分布有琅琊、胶南、红岛、鳌山、田横五个重要的城市组团。议案中要求滨海公路两侧500米以内及红岛、琅琊、胶南、鳌山、田横等五个城市组团的建设用地，依照国家和地方土地管理法律法规的有关规定纳入储备，严格控制；胶南市琅琊镇等五个城镇、黄岛区红石崖镇、胶州市营海镇、城阳区河套等两个街道办、崂山区沙子口等两个街道办、即墨市田横镇等五个城镇的总体规划由所在区市人民政府审查同意后，报市政府批准；编制《青岛崂山风景名胜区海岸带控制规划》以北的滨海岸线控制性详细规划。

　　关键词：前海一线排污口

　　2004年，市十三届人大二次会议，市南区代表团牛青山等18位代表提出的“关于青岛市前海一线排污口排污情况分析及解决方法”的议案成为大会议案。

　　议案中提出，市政府、规划、城管部门在城市规划和建设时，一定要高度重视基础设施的配套建设，尤其是地下管网的配置，将可能产生的污水以可靠方式妥善处理，不要把河流、大海当作纳污的最终去向；崂山区政府要抓紧时间，制定区域污水的治理总体方案；鉴于团岛污水处理厂汇水区管网改造工程正在实施，要求城管局在设计、规划时严格把关；浮山河口的排污状况最为严重，要求市政府与市南区政府共同研究解决办法，由市城管局彻底解决这一地区的排污去向，污水必须进入城市污水处理厂。

　　议案确定后，13部门同时忙活，不到4个月的时间，议案中提到的所有前海截污项目均已启动。