探访大会议案背后故事 40名代表推动地铁跑起来

　　保住了更多的“望火楼”

　　“有些人觉得关于历史建筑保护的议案并非关注老百姓衣食住行的东西，作用在哪？其实这份议案的通过意义重大，在历史建筑保护上有法可依了。”胡兆启告诉记者，“没有法律可依的危害在哪？比如有些开发商在建房子的时候，遇到一处历史建筑，他就可能不管不顾直接拆除了，顶多事后追究起来处罚一下了事。”

　　“要说这份议案的意义，我可以给你举一个例子来谈一下。栈桥附近的望火楼与栈桥首尾相应，是青岛消防百年历史的象征，之前有拆除的可能，但这个议案通过后，这里就只能进行保护，不能拆除了。这只是一个例子，有了法律依据后，以后更多的‘望火楼’会永远保留下去。”

　　看看这些年的大会议案

　　关键词：房屋征收与补偿

　　2012年，市十五届人大一次会议，即墨代表团刘学政等12名代表“关于制定《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》的议案”成为大会议案。

　　议案提出，国务院于2011年1月21日公布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，废止了以前的《城市房屋拆迁管理条例》，对国有土地上房屋征收的主体、依据、程序以及补偿原则、权利救济等作了重大调整。本市于2006年颁布实施的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》已失去了存在的依据，应予以调整。同时，由于国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定较为原则，而房屋征收是实践性较强的工作，本市亟须制定新的具有可操作性的法规，来解决实践中存在的突出问题，明确征收补偿标准，严格征收决定程序、评估程序及补偿程序，为本市的国有土地上房屋征收与补偿活动提供更加完善的法律依据和保障。

　　关键词：非物质文化遗产

　　2010年，市十四届人大三次会议，由市人大教科文卫委员会提出的第6号“关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的议案”成为大会议案。

　　6号议案办理过程中，青岛市将非物质文化遗产保护工作纳入了“十二五”文化发展规划，明确提出将文化艺术、民俗节庆和传统体育竞技作为青岛市非物质文化遗产保护的重点门类；完成了第一批、第二批市级非物质文化遗产项目的重新审查认定工作；积极扶持一批重点非遗项目产业化发展；积极设立非物质文化遗产展示和传习场所，扶持非遗项目传承人开展传习活动，进一步扩大非物质文化遗产的影响，并在第五个“文化遗产日”期间，全市精心组织了106项非物质文化遗产宣传展示活动。

　　关键词：人工渔礁

　　2010年，市十四届人大三次会议，市人大农业与农村委员会提出的第7号“关于加快建设人工鱼礁发展海洋牧场的议案”成为大会议案。

　　7号议案办理过程中，青岛市加快推进现已启动的5处人工鱼礁建设，2010年完成礁体投放15万方，超额完成年度责任目标，累计投放礁体数量达到45万方，增殖参、鲍苗种500万只；配合海洋牧场建设，青岛市大力实施渔业资源修复工程，编制完成了《青岛市渔业资源增殖放流规划》，并在胶州湾、古镇口湾、崂山湾等重点海域，加大对虾、海蜇、牙鲆、梭鱼等优势水产苗种放流力度，加快渔业资源修复。

　　关键词：一卡通

　　2009年，市十四届人大二次会议，市人大财政经济委员会提出的第1号关于青岛加快建设“城市一卡通”的议案成为大会议案。

　　议案提出，目前市民手中拥有各种磁卡，但不能“互联互通”和“一卡多用”，既给广大市民生活工作带来不便，又造成资源浪费。加快“城市一卡通”建设，是建设资源节约型和环境友好型社会的需要，是切实改善和方便人民群众生活的重要方面，也是国家和青岛市发展规划的重要内容，有利于提高社会化管理效率与水平，并在技术等各方面具有可操作性。

　　据悉，青岛“城市一卡通”的工作近年来一直在进行着，首批“一卡通”卡有望近期发放。