2020年8月2日,国务院印发《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2020〕111号),我市成功获批全面深化服务贸易创新发展试点城市。在三年试点期内,我市将深入探索服务贸易创新发展体制机制,充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用,在全面落实试点任务的同时总结形成一批好经验、好做法,为全国服务贸易创新发展贡献“青岛方案”。
全面深化服务贸易创新发展试点是新时期党中央、国务院推动经济转型升级和高质量发展的重要部署,是推动形成全面开放新格局的战略举措。2016年,国务院批复同意在上海、海南等15个地区开展首批服务贸易创新发展试点。2018年,国务院批复同意继续深化试点,新增北京、雄安新区,试点地区达到17个。本次试点范围扩大至全国28个省、市(区域)。试点地区在促进我国服务贸易创新和高质量发展方面的示范引领作用突出,发展势头强劲。商务部数据显示,2019年试点地区服务进出口总额占全国比重超过75%。在试点地区带动下,我国服务出口年均增长6.7%,分别高出全球服务出口增速和我国货物出口增速1.2个百分点和4.3个百分点;服务出口增速高于进口增速9个百分点,服务贸易逆差下降14.1%,扩大服务贸易创新发展试点将成为稳外贸新的发力点。
当前,我市正在积极打造“一带一路”国际合作新平台,高水平建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区,深化服务贸易创新发展拥有良好基础,具备显著优势。一是服务进出口规模不断扩大,“十三五”以来我市服务进出口总额占全省比重均超过三分之一,服务进出口、出口、进口三项规模均居全省首位。二是服务贸易结构持续优化,我市新兴服务出口比重及增速大幅度增加,2019年“电信计算机和信息服务”出口增长17%,“维护和维修服务”出口增长83.2%,研发、技术、专业管理咨询等“其他商业服务”出口增长10.9%。三是服务外包示范城市建设进位争先,2019年离岸服务外包合同额、执行额同比分别增长34.3%、9.6%,在最近一轮综合评价中,我市跃居全国31个示范城市第5位(在2016年新增的10个示范城市中居首位),进入示范城市先进行列,我市港口码头智能化融合发展作为典型案例在全国推广。四是以数字技术驱动的工业互联网建设成效显著,国际领先的海尔卡奥斯工业互联网平台聚集了3.4亿用户和390多万家生态资源,在全国跨行业跨领域工业互联网平台中位居第一,为我市电信计算机和信息、知识产权、研发等知识密集型服务贸易要素加速互动耦合、创新发展提供了更广阔空间。
下一步,我市将以获批服务贸易创新发展试点为契机,按照商务部《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》有关要求,制定出台我市全面深化试点实施方案,通过实施协同发展能级提升、知识密集型要素集聚、公共服务平台融合互动、工业互联网双向赋能等服务贸易创新发展工程,在改革管理体制、扩大对外开放、完善政策体系、健全促进机制、创新发展模式、优化监管制度等方面先行先试,进一步激发市场活力,为全国服务贸易创新发展探索路径,努力打造服务贸易创新发展高地,为开放创新引领青岛高质量发展做出新的贡献。
青岛新闻广播融媒体记者:李昕