青岛：“四个聚焦”提升预算执行审计水平

　　青岛市审计局在2019年市级预算执行审计中，精心组织谋划，认真履行职责，聚焦中心任务、资源整合、技术创新、成果转化，有力提升预算执行审计工作水平。

　　聚焦中心任务。紧密围绕市委市政府重点工作，以15个攻势作战任务梳理出的政策、市级重点项目和财政兑现资金等为抓手，将涉及的区市、部门作为“主战场”，及时反映影响经济安全的问题和风险隐患，促进政策落实，推动项目落地，提升资金绩效。针对疫情防控大局要求，重点关注中央和省、市税费减免、稳定就业等支持经济持续健康发展政策措施落实情况，积极助力减轻企业负担，促进企业复工复产。加强全口径预算编制、全面预算绩效管理、“三公”经费等审计力度，推动完善标准科学、约束有力的预算制度，促进中央八项规定及其实施细则落实。

　　聚焦资源整合。突出“预算执行审计+”模式，融合实施经济责任审计、清理拖欠民营企业账款、“一次办好”改革和减税降费政策跟踪等多个审计专题，实现“1+N”项目管理模式。落实审计项目和审计组织方式“两统筹”要求，将去年现场核查20个一级预算单位疑点需单独立项的做法，优化统一到对市财政局组织预算执行审计项目中，同步对25个一级预算单位的数据疑点进行延伸核查。此外，进一步落实全覆盖要求，再选取30个一级预算单位由其自行核查疑点、反馈结果，扩大审计覆盖的广度和深度。

　　聚焦技术创新。以财政部门提供的预算单位列表为基准，摸清市级111个一级预算单位及所属二、三级单位的基本信息和财务软件信息，建立预算执行审计对象信息清单。建成一体化数据采集系统，对数据的采集、存储及分析进行统一管理。优化数据分析流程，抽调骨干组建数据分析团队，对市本级数据进行深度分析挖掘，创建了涉及预算资金绩效、国库集中支付等8个方面的审计模型42个，重点审计政府过“紧日子”等6大类事项，组织审计和核查59个单位的数据疑点360余个。

　　聚焦成果转化。加强对审计发现问题的归纳研判，转变单一的审计评价思路，对于共性问题统一取证口径，分析是否存在体制机制障碍等深层次原因，对于个性问题结合具体特性分析，重点关注内部控制滞后等薄弱环节。审计中，及时上报反映“一次办好”改革、房产闲置、会计基础工作薄弱等方面的专报、报告6篇，针对问题提出审计建议17条，引起市政府重视，推动相关问题早发现、早整改。目前，对市级预算执行审计数据分析疑点已查实问题150余项，相关审计专报、报告10次获得市政府领导重要批示。

　　青岛新闻广播融媒体记者：李岳锋 通讯员：杨杰、高山