6月17日,《今日聚焦》报道了《数百万购置的渔船,为何难过户?》,曝光了西海岸新区海洋发展局去年出台停止异地渔船过户的规定,但因信息公开和普及工作不到位,导致文件成为“抽屉规定”、“影子文件”,让渔民花费数百万元购买的渔船无法过户。新闻播出后,西海岸新区承诺,依法依规为已购渔船办理相关手续,同时将完善政务公开制度,避免信息传导短路,给群众办事带来困扰。
6月18日下午,西海岸新区组织渔业、司法、区管委办等部门召开会议,专题研究新闻中王女士等渔民遇到的购置渔船后无法过户的问题,并给出了解决方案。
西海岸新区海洋发展局局长李巍:她提出申请后,看看她的用船手续是不是合法合规,如果合法合规的话,我们给予办理过户手续。不光王女士,包括王女士类似的情况,进行认真研究,对于符合法律法规政策的渔船,按照法定程序给予过户。
经初步摸排,全区范围内与王女士有同类情况的渔民共有10户,这意味着,他们购置的渔船有望尽快落户、合法使用。而这一番周折的产生,都来自于一份“抽屉”文件。经确认,去年10月份,当地渔政部门出台了《西海岸新区渔业资源保护站关于异地挂靠渔船过户的有关事宜》,确定从2019年11月21日开始,停止办理异地渔船过户业务,旨在缓解辖区内渔港承载能力超负荷现状。那么,这份和渔民利益紧密相关、本应第一时间让大家知晓的文件,为何在公开渠道却无法查询到呢?
西海岸新区副区长隋斌:主要就是政务公开不够,相关的规定、管理办法,只是通过文件的口头传达,这样的话使得真正想买船的老百姓,不一定能知晓这些政策,相关的管理办法这也是为了渔业资源的可持续发展。
据透露,西海岸新区现有渔港22处、渔船2800余条,已超出港内承载力1500条渔船的标准。在重新修订执行时间之后,6月23日,西海岸新区海洋发展局正式公开并对外发布该文件,暂停异地渔船过户手续,为期一年。这次,职能部门通过网络告示、口头传达、张贴明白纸等多种方式,力求让渔民都了解知晓。同时,为兼顾渔业资源保护和渔民利益,渔业部门也已着手制定新的管理办法。
显然,“抽屉规定”、“影子文件”给政府服务、群众办事增加的成本是巨大的。为避免同类问题再发生,隋斌表示,西海岸新区将以此为契机,在全区各级各部门强化政务公开意识,拓宽公开渠道,确保各类政策、规定、信息及时顺畅传达。
西海岸新区副区长隋斌:比如政府的网站、我们的窗口,再一个公开的方式要简单易懂,让老百姓很方便地得到信息,使得信息对称。
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