今日聚焦|试点近十年 “追溯易”成“追溯难”

　　肉类蔬菜追溯码，相当于蔬菜和肉类商品的身份证。消费者简单扫码，就可以查询到产地、批发、加工、零售等各个环节的信息。全流程方便可查，从而保障百姓舌尖上的安全。2010年，青岛市被确定为全国肉类蔬菜流通追溯体系首批十个建设试点城市之一。而记者近期调查发现，这个建设近十年的追溯体系，在“追溯码”这一环节上却陷入“有名无实”的使用尴尬，“追溯易”变成“追溯难”。

　　12月11日早上7点半，抚顺路批发市场正值蔬菜交易高峰期，这里也是被纳入青岛肉类蔬菜流通追溯体系的一处市场。记者看到，不少摊位前都摆有一米多高、带“肉类蔬菜流通追溯系统”字样的电子秤，但同时基本都还配有一台小型的电子秤，摊主们显然更青睐使用小秤称重计费。

　　抚顺路蔬菜批发市场业户(记者：给我们打个单子吧。)打不了，机器不好用，电脑都不出了，现在市场都有名无实了，都不好用了。

　　走了一圈，记者发现，市场里带“追溯系统”字样的电子秤数量不少，但有的根本没开机，有的被堆放在角落里闲置，利用率明显不高。不使用专属电子秤，意味着根本无法给消费者提供带有追溯码的小票，更无法辨别商品生产流通各环节是否在监控之中。根据市商务局2013年公布的数据，我市已有375家追溯系统覆盖单位。随后，记者随机走访了华中批发市场以及河西、新贵都、团岛、人民路等多家农贸市场。

　　河西农贸市场业户(记者：能给打个票吗？)开个收据给你？(记者：手写的？)对。(记者：那种追溯码有吗？)追溯码没有，秤不好使了那个。

　　新贵都集贸市场业户：那个码没法给。(记者：不是可以吗？)我没有那个码。

　　兴山路农贸市场业户：秤坏了，我给你开个条不就行了。

　　记者随机采访的十九位业户中，有十一位明确表示无法提供小票；另外八位业户在记者的坚持索要下，提供了打印的小票，但有的字迹模糊，有的显示乱码，只有四张票面上的追溯码清晰可见。

　　业户：秤坏了，一直没修回来，一年了。

　　业户：我也不知道它打的什么意思，反正我会打，不明白啥意思。

　　业户：都是摆设，你挨家挨户问没几家好，这市场发的，坏了八个月了没换，把纸都抽出来了。这个秤有五年了。(从来没好用过？)修嘛，修了有八百回了，坏了修修了坏，一万多的押金。

　　按照四张小票上的追溯码，记者在青岛市肉菜流通安全追溯码查询网站上输入查询，结果却是——三张显示为“未找到追溯码，请重新查询”；唯一一个能查询到结果的，仅能看到批发市场与零售终端信息，产地信息一片空白。四天后，记者再次查询，结果更让人意外——在抚顺路批发市场购买的西红柿，显示产地为青岛市市北区，生产基地为抚顺路批发市场；在华中批发市场购买的大葱，显示产地在即墨，生产基地为胶州王台市场。记者将该情况反映给市肉菜流通追溯指挥中心，对方回复：抚顺路批发市场的信息录入正常、符合要求，华中批发市场出现的问题是录入错误。

　　青岛市肉类蔬菜流通追溯运行指挥中心工作人员：有一些设备确实存在老旧的情况。根据你提供情况我们核实，我们责令市场，要求业户加强进场管理。但是我们商务局没有行政上的处罚的(手段)。

　　工作人员给出解释，管理上缺乏依据是造成现状的根本原因。而记者查询发现，同为全国首批试点城市，上海、重庆、无锡接连出台追溯体系评价考核办法和地方性法规；杭州也制定了维护资金管理办法、保障追溯系统运行和维护。相比其他城市在政策、机制上的尝试和创新，青岛差距明显。

　　青岛市肉菜流通追溯运行指挥中心工作人员：追溯这个事属于一个试点性的项目，并没有明确的法律法规去约束他。(滞后了这说明？)这个事从国家的层面一直没有明确。

　　同样滞后的还有追溯体系的技术升级和更新。以市民查询方式为例：青岛市2013年公布的专用网络门户目前已经无法打开；现能使用的追溯系统挂在市商务局官网上，市民需手动输入20位追溯码才能查询。而上海、成都等城市设立专用网站；北京、吉林、杭州开通微信公众号；西安、昆明、烟台、淄博等城市已用二维码取代数字追溯码或二者并行。反观青岛，政策的缺失和查询方式的不便，必然导致市民对于整个追溯体系认识度和使用率不高。

　　市民(青岛市有一个肉类蔬菜流通追溯体系？)不大知道。

　　市民：不太知道。

　　市民：不知道。

　　市民(一个二十位的追溯码。)不知道。

　　市民：没有。

　　市民：没太关注。

　　2010年，青岛市成为全国首批试点城市，开始着力打造追溯体系。2013年，在全国该体系验收中青岛排名第一。而目前，全国试点城市增至58个，而青岛成绩如何，令人担忧。根据《山东省关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》：到2020年要制定修订相关规章制度；建成完整的“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条信息追溯体系；提高社会公众对追溯体系建设的参与度和认同感。面对这一目标，青岛何时发力、如何发力值得期待。

　　本台短评：落实工作不能“一阵风”

　　一个小小的追溯码，查询的是食品的身份信息，反映的却是食品安全监控链条的密实程度，应当引起重视。而青岛的肉类蔬菜追溯体系，从全国领跑到被别人反超，也需要反思。任何工作都不能是“一阵风”，不能只拼初期爆发力，需要持之以恒的马拉松式奔跑。把工作落地落实的同时，还要不断更新理念、更迭技术，做到与时俱进，方能实现超越和领跑。2020年是建设完善食品追溯体系的重要节点，止住漏洞，发力领先，相关部门要加油了！

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