盛斌杰 市发展改革委副主任

　　面对错综复杂的内外环境和经济下行压力，市发展改革委认真贯彻国家和省、市“六稳”工作部署，坚持把投资作为经济工作“主战场”，主动作为，加压奋进，千方百计抓项目，全力以赴扩投资，工作取得明显成效，固定资产投资呈现由稳趋快、全面起势的良好局面。1-10月,全市投资增速达到17.3%，增速创58个月新高，新开工项目2412个，同比增加763个。

　　一、强化制度保障，打好政策“组合拳”。出台支持实体经济高质量发展55条、促进经济平稳健康发展32条等文件，围绕降本增效、产业升级等领域，发布一揽子措施，全面提振投资信心。建立重大投资项目建设目标责任制和重点项目落地机制，构建市、区(市)、镇(街)三级服务体系，成立项目落地调度指挥中心和并联审批协调小组，提升项目全流程服务水平。制定城市建设重大项目领导小组组建方案，新增5亿元以上重大项目落地由市委、市政府主要领导顶格推动。高点设定全市投资奋斗目标，细化分解到2500余个5000万元以上支撑项目上，精选1800余个项目建立亿元以上重点项目库，建立台账、定期调度。投资100亿元的青岛海洋活力区首开区、投资44亿元的华录山东总部基地、投资40亿的浪潮大数据产业园等1121个项目开工建设，力神动力电池、董家口铁路物流园等180个项目竣工投产。1-10月份，全市新开工项目数量增长46%，完成投资增长26.8%。

　　二、推进流程再造，当好项目建设“服务员”。牢固树立市场化理念和思维，实行市场准入负面清单制度，全面清理违规设立许可、隐形门槛、法外条款，做到“非禁即入”。按照“凡是深圳能做到的，青岛都要做到”要求，将企业开办、工程建设项目报建等8个指标纳入高效青岛建设攻势，对承担的19个行政审批服务事项进行流程再造。推进工程建设领域审批制度改革，从立项到开工的审批时限压缩至85天。建设青岛政策通平台，汇集政策信息393类7000余条，为企业、市民提供便捷高效的政策服务。完成征信综合服务平台一期建设，为中小企业融资、重大项目融资和财政性资金使用提供专业化信用服务。联合银保监部门推介补短板重点项目，为11个项目贷款授信40.6亿元。统筹全市用地指标5000余亩，优先保障200个重点项目建设用地需求。

　　三、优化投资领域，把好动能转换“方向盘”。抢占新兴产业风口，打造虚拟现实、人工智能、超高清视频为核心的高科技产业集群，建成全国最大规模的5G智能电网实验网，海尔首个“智家云”标准获世界权威认证，时速600公里磁悬浮列车试验样车下线。加快培育“雁阵形”产业集群，首批申报的轨道交通、智能家电等8个集群通过省初选，数量位居全省首位。我市首获省新旧动能转换重大课题攻关专项3000万元扶持，国家海洋实验室、海尔、特锐德等单位6个项目成功入选。1-10月份，战略新兴产业、高技术产业投资分别增长17%和113.7%。全市“四新”经济投资在建项目2253个，同比增加933个，完成投资占全部投资的比重为43.6%。

　　四、推进“双招双引”，打造经济发展“助推器”。把“双招双引”作为经济工作的牛鼻子，建平台、用平台，寻找青岛城市发展合伙人。成功举办创意青岛大会，500余名国内外嘉宾共话青岛开放发展之策，华夏基石等一批项目在会上签约。与参加跨国公司领导人青岛峰会的35个国家(地区)的400余名嘉宾对接洽谈，初步达成30多个项目合作意向。成立正威集团等大企业服务专班，走访接洽世界500强、中国500强等国内外知名企业147次，促成一批大项目签约落地。引进100亿元的中国钢研科技集团“一园、一院、一基地”项目落户平度、市北。引进40亿元的FCP中德氢能源产业园项目落户莱西，全力打造“东方氢岛”氢能产业示范区。引进中信医疗在青设立规模30亿元医疗产业基金，遴选全球优质资源建设医疗医药产业园，项目总投资规模达100亿元。