新规12月实施：青岛放开公积金个人提取 电动车免费挂牌

　　各级各类公立医疗机构全面取消医用耗材加成、电动自行车集中免费挂牌登记、违法超限超载车辆严禁上高速……12月起，山东又有一批新规开始正式实施。

　　公立医疗机构医用耗材零加成

　　近日，山东省印发《山东省取消公立医疗机构医用耗材加成调整医疗服务价格的指导意见》，自2019年12月10日起，全面取消全省各级各类公立医疗机构医用耗材加成，所有允许单独向患者收费的医用耗材，以实际购进价格实行“零差率”销售。以成本形式打包计入医疗服务价格的医用耗材，公立医疗机构不得在实际购进价格之外接受经营者给予的价格折扣或其他形式的折扣。

　　公立医疗机构因取消医用耗材加成减少的合理收入，主要通过调整医疗服务价格、做好同医保支付衔接等方式妥善解决。根据《指导意见》，取消驻济省(部)属公立医疗机构医用耗材加成，同步调整了524项医疗服务项目价格。

　　药品零售企业分级分类管理

　　2019年12月1日起，山东省施行《山东省药品零售企业分级分类管理办法》和《山东省药品零售连锁企业管理办法》。

　　《山东省药品零售企业分级分类管理办法》在经营分类的基础上，将每类药品零售企业分为A、B、C、D四个风险等级。其中，A级为最好，D级为最差。新规对药品零售企业进行分类，根据企业设置条件与药品经营范围、经营规模的适应程度，核定的经营范围从小到大分为一类、二类和三类，相对应的企业分别简称为一类店、二类店和三类店。一类店经营范围限定为非处方药(甲类非处方药、乙类非处方药)。二类店经营范围限定为非处方药、处方药。三类店经营范围包括非处方药、处方药，除麻醉药品、放射性药品、第一类精神药品等不得在零售药店销售的药品外，生物制品、中药饮片等均可在三类店销售。

　　电动自行车全面免费登记挂牌

　　2019年12月1日起，山东省正式实施电动自行车免费登记挂牌，号牌制作费用由同级财政承担。采取加装芯片等智能化技术手段的，也不得收取群众任何费用。

　　登记挂牌自2019年12月1日起，至年2020年5月31日结束。2020年6月1日起不再办理未获得CCC认证证书的电动自行车登记挂牌业务，未悬挂电动自行车号牌或临时号牌的，不得上道路行驶。据介绍，对获得CCC认证证书的电动自行车，按照新标准查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、车辆来历证明等信息，符合条件的，办理注册登记，核发电动自行车号牌。对2019年4月15日之前购买的符合旧国标的电动自行车，经查验具备脚踏骑行功能，外形尺寸、整车质量等符合标准，车辆来历证明、合格证明等符合条件的，予以注册登记，核发电动自行车号牌。对于不符合以上两种情况的电动二轮车(电动摩托车除外)，实行备案登记，发放临时号牌，有效期至2022年12月31日。

　　全国首个省级河湖管护规定开始实施

　　《山东省河湖管护规定(试行)》于2019年12月1日起开始施行。《规定》是山东省首个针对河湖管护进行专门规范的文件，也是全国首个省级层面的河湖管护规定。

　　《规定》对河湖的管护范围、涉河湖生产活动、河湖保洁、河湖植被带等进行了明确并细化，并要求根据巡查河道的重要程度和问题出现频率以及特殊情况等合理确定巡查频次。其中，穿人口聚集区河道(穿城区，穿县、镇驻地，穿村庄的河道)、重要水源地等至少每三天巡查一次;其他河段、湖库，平原区至少每周巡查一次，山丘区至少半月巡查一次。

　　违法超限超载车辆严禁上高速

　　山东省交通运输厅与省公安厅联合下发通告，决定自2019年12月1日8时起，禁止违法超限超载运输车辆通行高速公路。货运车辆在驶入高速公路前，应当按照交通标志或者高速公路经营管理单位工作人员指挥引导，依次进入称重检测车道接受检测，不得随意穿插超越前方车辆。高速公路经营管理单位对货运车辆装载情况进行检测，禁止未经检测或者经检测显示违法超限超载运输、被列入严重违法失信超限超载运输当事人名单的货运车辆驶入高速公路。

　　青岛：放开公积金个人提取

　　新修订的《青岛市住房公积金提取管理办法》于2019年12月1日起正式施行。新修订的管理办法中，放开个人提取。在保留单位经办人统一为职工办理提取手续的基础上，允许职工本人或委托他人办理提取手续，业务办理自由度更大。同时精简办理要件。简化了部分提取业务的办理要件。本次修订还新增了在推进网上提取、自助终端提取。

　　济宁：重性精神病患者纳入定期免费服药范围

　　新修订的《济宁市残疾保障法》自2019年12月1日起施行。该办法明确规定加快残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步明确了残疾人康复服务措施，突出了残疾儿童抢救性康复，细化了社会保障措施，确保将残疾人应享有的各项社会保障权利落到实处。

　　《办法》规定，市、县(市、区)人民政府应当建立完善残疾人医疗康复救助制度，对享受基本医疗保险待遇后仍有困难的残疾人提供救助;对享受城乡医疗救助的贫困残疾人，其住院费用在政策范围内的自付部分救助比例不低于百分之五十。将重性精神病患者纳入定期免费服药范围，对符合救助条件的急发性精神病患者及时实施医疗救助。对享受最低生活保障的重度残疾人按照有关规定免费适配基本型辅助器具，对其他残疾人适配辅助器具给予补贴。

　　威海：公益广告发布情况纳入文明创建工作测评

　　自2019年12月1日起，《威海市公益广告促进和管理办法》正式施行，公益广告发布情况将被纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园等各类文明创建工作测评体系。

　　《办法》规定公益广告主管部门制定公布年度公益广告活动规划，实行公益广告发布备案制度;发布公益广告情况将纳入行业自律考评;依法保护公益广告活动当事人合法权益。

　　滨州：工程建设项目将实施“多测合一”

　　近日，滨州市出台《滨州市工程建设项目“多测合一”行业监管办法(试行)》，在全市范围内实施工程建设项目“多测合一”。该办法于2019年12月1日起施行，有效期至2021年11月30日。

　　《办法》明确,建设工程项目中涉及规划、土地、房产、绿化、人防、产权登记等领域的控制测量、勘测定界、规划放线复验、地下管线测量,竣工阶段的规划土地核实核验、绿地工程测量、人防工程测绘和不动产测绘等多项不同要求的测绘业务，合并为综合性联合测绘项目，实行一次委托、联合测绘、成果共享，即“多测合一”。