今日聚焦|“一次办好”面前 纳税人却成“问事员”

　　窗口人员“一口清”，群众办事“一次成”，是建设高效青岛，提升政府效能的重要内容，与群众满意度、获得感直接挂钩。而近日有群众向本台舆论监督热线反映，在办理涉税业务遇到问题时，不但没有享受到“一次办好”的便利，反而是自己在不同部门间充当“问事员”，来回打听跑腿，耗时耗力。

　　10月25日上午，盛女士到市北区税务局服务大厅，短短几分钟就缴纳完成残疾人就业保障金，但她并不满意。因为这已经是盛女士为这笔并不复杂的业务第二次来到这里，在此期间，为了咨询一个简单的政策问题，她临时充当了“问事员”，前后给不同部门打了多个电话，耗费了几天时间。

　　青岛市市北区汇爱社会工作服务中心理事长盛英荣：咨询的人太多，并没有第一次得到(准确)答复，对这个事真是有点不满意。

　　盛女士是两家从事社会公益服务的民办非企业单位负责人，两单位分别于2015年6月25日和8月31日注册，根据相关规定，可自注册之日起三年内免缴残疾人就业保障金。如今三年期满，按盛女士理解，保障金起征时间应该是2018年6月26日和9月1日。今年10月份她进行申报时意外发现，系统显示的起征时间都是2018年1月1日，这是否意味着单位要多缴税款呢？10月18日，盛女士专程赶到市北区税务局，咨询起征时间究竟该如何计算。

　　青岛市市北区汇爱社会工作服务中心理事长盛英荣：我就到了二楼的服务大厅，没有明确的答复，又让我到了里边有个税务申报室，(工作人员说)是给残联代征的，具体的核算方式他们不清楚，给了我市北区残疾人就业服务中心的联系电话。

　　当天，盛女士就致电市残联，但未能联系到具体业务负责人。第二天再次致电，电话终于接通，却得到了和税务部门截然相反的答复。

　　青岛市市北区汇爱社会工作服务中心理事长盛英荣：他说这个事不是他们核算，是税务局来核算的。我说这个事我已经去了(税务局)，(问清楚前)我不可能再去了，他说你打(政务服务)热线电话问一下吧。

　　接连遭遇说不清楚后，盛女士拨打市政务服务热线12345进行了投诉。10月22日，她接到税务部门电话回复，发现就是以自己理解的起征时间为准。

　　青岛市市北区汇爱社会工作服务中心理事长盛英荣：不是跟他们一开始去咨询(说的)，按照2018年1月份开始计征，而是要满注册36个月，一个是从2018年的7月份，再一个是2018年的9月份开始计征。

　　制度实施已多年，相关部门却在计征时间上“重新学习”，让盛女士难以理解，不过问题总算得以解决。而同样为办理涉税业务充当“问事员”的个体工商户韩女士，至今仍处于疑惑当中。2011年至今，韩女士在包头路经营一家小店，主营数码耗材和宠物用品。10月18日下午，她收到一条“青岛税务”发来的短信，提醒她有逾期未报税行为，应在22日前处理。10月21日，韩女士来到市北区税务局服务大厅，被告知有一笔50元的未缴罚款，处罚时间为2012年9月27日，但是看不出处罚原因。韩女士对此感到不解。

　　个体工商户韩女士：从营业到现在，我们没有接到税务局关于这方面的任何通知。税务规定是，如果有违法违纪的没处理，是不允许申领(下一年度)发票的，但是我们每年都非常正常地申领发票，所以我就觉得很奇怪。

　　虽然罚金不多也没有滞纳金，但到底为何被罚，又为何处罚七年后才通知自己，在缴纳罚款前韩女士想把这些问题弄明白，于是询问了服务大厅的工作人员。

　　个体工商户韩女士：服务人员告诉我说是稽查局的责任，让我拨打12366查询稽查方面的电话。

　　10月24日上午，韩女士致电青岛市税务局稽查局。工作人员表示，以前接到过类似反映，但却不在他们的工作范围内。

　　青岛市税务局稽查局工作人员：这个确实不是市稽查局的事，是市北局稽查科的事。

　　于是，韩女士又返回到市北区税务局服务大厅。工作人员说，这边也查不到具体原因，建议去问税管员，并向韩女士提供了电话。在联系上税管员后，韩女士赶到了约5公里外的市北区税务局延安路税务所。这名税管员告诉她，当时负责这项工作的税管员已经退休，暂时无法查明处罚原因，至于为何出现韩女士所说的处罚记录“潜伏”多年突然出现，又为何能在罚款未缴的情况下正常申领发票，他推测是系统原因。

　　青岛市市北区税务局工作人员：以前发票系统跟申报是不联网的，现在全国国地税合并以后全部联网，只要你有欠税、有欠款，全部发票停止(申领)，这刚刚实施的。

　　一张数额不大的罚单，让韩女士在三个部门间奔波来去。韩女士说，自己并非不想接受处罚，而是希望被罚得清楚明白，为何税务系统三个部门都没能给出确切的答复，而来来回回充当“问事员”的，又为何只是作为纳税人的自己呢？

　　个体工商户韩女士：税务机关应该调查这个具体的原因，而不是让我来回地打电话，然后让我跑腿，到现在为止，我花了三四天的时间，包括打车费远远超过了处罚的金额。

　　本台短评：服务群众请多点“换位思考”

　　推进“一次办好”改革，就是要把方便带给群众、把复杂交给系统、把高效留给政府。而在采访中，面对本应由税务部门调查解释的问题，两位纳税人都无奈当起了“问事员”，反映出一些窗口单位依然习惯于以自我为中心，缺少从办税企业和群众角度换位思考。税收环境是营商环境的重要组成部分，只有真正做到想纳税人所想，急纳税人所急，才能让企业和群众获得更好的办事体验，持续提升营商环境的“含金量”。

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