青岛：“学赶深圳”促开放 全力“搞活一座城”

　　青岛浮山湾(摄影张岩)

　　人间四月天，书写新答卷。

　　新春以来，青岛目光向南，全面对标深圳。一股强劲的发展春风，弥漫岛城。一种时不我待、只争朝夕的激情与干劲儿，在这座向海而生、向海而兴的城市里激荡着。

　　“学深圳赶深圳”，岛城在春天里奏响了“担当作为，狠抓落实”的时代强音。

　　如何搞活一座城？两条主线+15个攻势

　　新蓝图引来新期待，新使命呼唤新担当。

　　青岛八大关风景(摄影张岩)

　　党的十八大以来，习近平总书记两次视察山东、视察青岛，并多次作出重要指示批示，要求山东打造对外开放新高地，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市。

　　今年的大年初一，一篇题为《搞活一座城先要搞活关键的人》的短文，在青岛人的手机里刷屏，燃起了心头一把“希望之火”，点燃“这把火”的是刚刚履新的青岛市委书记王清宪。

　　在短文中，他这样说：搞活一座城的内容是非常丰富的。最核心的要素是人。在所有的人中，首要的是我们这些干部，我们这些“关键少数”。我们的思想开放了、本领增强了、作风扎实了，人民的劲头就高涨了，我们的各项事业必定也就蓬勃起来了。干部的问题怎么解决？我们不能坐而论道，不能停下来清议。我们要行动起来，在行动中解决。

　　怎么行动？从2月份召开的山东省两会开始，青岛市清晰勾勒出画面感极强的发展路径——突出“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条主线，发起15个攻势，打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，使青岛成为面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。

　　“15个攻势”蕴含着无限机遇。无论是海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、乡村振兴攻势，还是突破平度莱西攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、 “高端制造业+人工智能”攻势、推进国有企业改革攻势、壮大民营经济攻势，抑或是科技引领城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛和“平安青岛”建设攻势，都是对重大战略部署的细化与落实，都是重大战略的“穴位”所在，都是牵一发而动全身的全局性工作。

　　15个攻势，多线作战，青岛上下正在将“攻势蓝图”变为“现实攻击”。

　　奥林匹克帆船中心(摄影张岩)

　　春到莱西，花团锦簇。莱西市委书记庄增大介绍说，2019世界休闲体育大会落户青岛莱西，将于今年4月至10月举行，会期由原来的10天延长为7个月。大会让莱西这座昔日小城名声鹊起，“运动休闲畅享自然”的主题为青岛国际时尚城建设攻势增添了一抹浓重的亮色。

　　海洋是青岛的突出优势和特色所在，目前，海洋攻势已经全面展开。在青岛西海岸新区，总投资1000亿元的青岛海洋活力区开工奠基；世界500强中远海运集团投资的中远海运区域总部项目落户这里；总投资96亿元的和昌海云文旅小镇等3个重点服务业项目集中开工……

　　多路攻势齐头并进的大动静，吸引了“大块头”的目光。4月10日，青岛迎来了央企代表团，这些在中国分量极重的企业老总们在国务院国资委的率领下，第一次组团走进一个副省级城市。这次“央企助力·搞活青岛”活动，现场签约18个重点合作项目，为青岛攻势强劲助力。

　　“学深圳赶深圳”，怎么学怎么赶？市场化+法治化

　　这个春天里，青岛与深圳的手紧紧握在了一起。

　　2月21日，中共青岛市委十二届五次全会提出，放大坐标找不足，提高标准找差距，首次明确对标方向：“学深圳赶深圳”。

　　3月25日，青岛市党政代表团南下深圳考察学习，在深圳掀起“青岛旋风”。

　　王清宪带领青岛代表团在深圳考察

　　4月8日，青岛市委召开赴深圳考察学习交流会。会上，以“学习深圳、创意青岛”为主题，28位考察团成员一一分享“观后感”，脑力激荡，全是干货。这场“头脑风暴会”从上午九点一直开到晚上八点。

　　——“学深圳赶深圳”，不能碎片化、表面化地学，要学其机理、穴位和经络。首先就是学习他们的投资环境和政务服务，最核心的一条是坚持市场化、法治化。大力培养和使用市场化、法治化、开放型的干部，打破用人框框，把攻山头、稳阵地作为选干部、用干部的赛马场、选马场。

　　——优化营商环境，广泛开展舆论监督、群众监督，督促各级各部门改进作风，以创新倒逼改革。

　　——坚持世界眼光、国际视野、全球胸襟，坚定不移扩大开放，引领山东开放发展。正确认识当前投资形势，坚定不移把“双招双引”作为“一把手工程”。抓住新一轮科技浪潮机遇，突破发展新能源汽车、5G应用和信息产业等新兴产业。

　　——真正站在企业的角度出政策、想问题，发挥行业协会、商会的作用，鼓励企业拿起法律武器维护自身合法权益。深化国有企业改革，壮大发展民营经济，加大对高成长性企业的扶持力度。

　　深圳的“灵魂”正全面荡涤着青岛的“身体”。岛城的每一个角落，都在演绎着速度提升、服务改善的故事。

　　位于市北区的蓝天实业旧厂机器轰鸣，“深圳速度”正在这里上演。不久前，市北区与深圳一家企业刚刚签署了改造旧厂、建设综合性新型文创产业园的合作协议。第二天，项目团队即入驻，建设迅速启动。如今，园区内主体1号楼已经完成内部装修，外立面装修预计4月底完成。

　　前几天，青岛的袁先生到即墨区市民政务服务中心办理社保业务时，惊喜地享受到了免费复印的福利。原来，从4月1日起，青岛市各级办事大厅、服务窗口全部免费提供打印、复印、传真服务。

　　青岛市行政审批局局长陈立新说，这是一条紧跟深圳落地实施的惠民新政，因为4月1日，深圳市提出要为办事者提供免费复印服务。我们见贤思齐，立学立行。

　　一张小小的复印纸，折射出“学深圳赶深圳”的言出必行。在提速增效方面，深化“一次办好”改革；在企业开办方面，建设“一窗通”平台……诸多改革新政，正悄然改变着青岛的营商环境。

　　“凡是深圳能做到的，青岛都要做到！”在青岛，这句掷地有声的承诺，已经成为学赶的底色和基调。

　　青岛港

　　如何帮助实体经济创新提质？读懂企业，读懂企业家

　　“55条措施，都挺好！”青岛酷特智能股份有限公司总裁张蕴蓝看到刚刚出台的《青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策》，便怀着欣喜之情，在朋友圈里写下了这样的赞语。

　　对专注实体经济的企业家们来说，这是一剂“实用帖”。该政策从降本增效、创新创业、产业升级、招商引资、招才引智、金融支持、用地供应、制度保障等八个方面提出55条举措，切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和问题。

　　55条，犹如声声鼓点，每一声都敲在了企业和企业家的心坎上。

　　在深圳举行的青岛市“招商引资、招才引智”推介会上，山东省委常委、青岛市委书记王清宪情真意切地讲到“我读得懂企业，读得懂企业家”。这句真情表白，已经成为企业家们广为传颂的暖心金句。

　　实体经济是百业之根，民营经济又是其中重要一翼。近日，青岛市民营经济发展局正式揭牌成立，成为全国15个副省级城市中率先设立民营经济发展局的城市。将围绕改善营商环境、保障企业合法权益、促进发展、建设服务体系等方面开展工作。

　　“今后的工作和相关支持政策的制定，应优先考虑企业需求，一切围绕企业发展来制定，一切资源向企业集中。”

　　“对民营企业的项目，要变审批制为注册制，列出负面清单，避免层层审批、处处审批。”

　　这些当时在“头脑风暴会”上的讨论，已经迅速转换成为实际的推进举措。在青岛市崂山区，距离钓鱼台、美高梅酒店项目原计划开工时间还有两个月，土石方整理工作就已完成大半；在宜家项目提交排水许可证办理资料的当天上午，审批人员就来到现场实地勘察；在歌尔科技产业园项目提出完善周边交通的同一个周末，交警部门就来到现场调查、优化信号灯的设置……

　　为了支持实体经济发展，青岛每个重点项目都明确了由领导带头的项目“专班”，第一时间疏通建设进程中的难点和堵点。

　　对外开放“桥头堡”如何打造？在地球仪前思考、做事

　　山东省委要求青岛打造对外开放新高地的“桥头堡”。

　　青岛奥帆中心夜景(摄影张岩)

　　对于这一指示，青岛方面已有深刻思考：“谋划任何事都得是世界坐标，都得拿着地球仪来研究问题，拿出青岛地图是不行的，拿出山东地图是不行的，拿出中国地图也是不行的，得拿世界地图去解决问题，不然我们的开放是不够的。”

　　对于青岛市来说，开放发展的内涵和外延就是，对内带动山东，与京津冀形成互动，向西辐射沿黄流域，向北辐射东北三省；对外面向东北亚，联通日韩和“一带一路”沿线国家和地区，进而成为带动中国北方、面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。

　　青岛这个“桥头堡”，就是要整合全球发展资源，让全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流等，不仅输送到青岛，而且源源不断地输送到整个山东。

　　这个“桥头堡”，不仅是“引进来”的“桥头堡”，而且也是山东企业山东文化“走出去”、走到世界各地的“桥头堡”。这样才能真正发挥青岛在推动山东开放发展中的龙头作用，也就是真正发挥对全省发展的辐射带动作用。

　　青岛强力发起了“双招双引”攻势，把“双招双引”作为“一把手工程”，作为经济工作的“第一战场”，实施精准的产业链招商，组成专业化招商公司进行市场化招商。

　　青岛强力发起了交通基础设施建设攻势，按照打造“桥头堡”的要求，谋划青岛在东北亚等更大范围的陆海空立体交通大通道。陆海方面，争取以青岛为龙头建设全省中欧班列运营平台，打造连接泛太平洋和中亚、欧洲之间的贸易走廊。航空方面，胶东机场今年将实现转场运营，打造国际航空枢纽。

　　青岛还强力发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，支持青岛海港、空港做大做强，完善国际航运交易、贸易、金融等服务功能，打造国际知名的航运服务中心，加快由运输港、物流港向贸易港、中转港转变，建设世界级的港城。

　　“学赶深圳”，搞活青岛。朴素而直白，清晰而有力。而今，从青岛的决策层，到每一位市民，都已将这一城市发展战略镌刻于心，并付诸实践。“跟最好的比、向最好的学”，承担起新时代使命的青岛，再一次踏浪而行，扬帆远航。

　　2018中国国际消费电子博览会电博会，海尔展位人气爆棚。