青岛：织密社会保障网 提升群众获得感

　　社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”。过去五年，我市以百姓需求为导向，通过实施全民补充医保制度和长期医疗护理保险制度，稳步提高参保人的医疗保险待遇，减轻看病就医压力，群众的获得感显著增强。

　　在城阳区社会福利中心失智专区，90岁的任全琴正在护理人员帮助下吃午饭。看着老人的精神状态一天比一天好，她的女儿于文娟由衷感到欣慰。2010年，任全琴患上了阿尔兹海默症，生活失去自理能力。老人一生病，照顾母亲和瘫痪姐姐的重担都落到了于文娟身上。

　　给于文娟带来希望的是长期医疗护理保险制度。从2012年起，青岛就在全国率先实施这一制度，全市30万失能半失能老人都被纳入了保障范围。2015年，保障范围扩大到城乡全部参保人员。当年10月，于文娟的母亲和姐姐就都住进了城阳区社会福利中心。在这里，她们不仅能得到日常护理，还可以享受专业的医疗服务，所产生的医疗费用，最高可报销90%。

　　长期医疗护理制度使城乡失能半失能人员得到了妥善照顾，而补充医保制度的实施，则让一些重特大疾病患者看到了希望。2013年，市民庄美军被查出患有肺癌，只能服用“靶向药物”治疗，每个月光药费就达两万多元。就在一家人为医药费发愁之际，庄美军得知，从2012年起，我市实施了特药特材救助项目，此前医保不报销的9种药品耗材，被纳入救助保障范围，她所服用的“靶向药物”恰好就在其中。

　　今年，这一救助项目正式升级为全民补充医保制度。全市参保人员均可享受“基本医保+大病保险+补充医保”的三级保障，报销比例也从原来的70%提高到80%。

　　五年来，我市社保工作已完成从“制度覆盖”到“人员覆盖”的跨越，保障水平从“保基本”向“保健康”迈进。数据显示：2016年，我市各项社保基金总支出为510亿元，较2012年翻了一番。