青岛或制定地方法规约束驴友 避免老高悲剧

　　昨天下午，由市救生协会编写，委托早报记者转交给政协委员的一份提案，在市政协十二届二次会议驻地吸引了不少委员的关注。崂山搜救被困游客老高的12天，牵动着政协委员的心，如何能够让老高的悲剧不再重演，成为了众多政协委员热议的话题。多名政协委员都表示，愿意将这份提案带到会议现场，让更多的人关注崂山驴友们的安全，让岛城的户外救生救援工作得到健康发展。

　　老高悲剧引发驴友深思

　　“我们得知老高在崂山失踪的消息后，在第一时间就派出了救援人员上山搜救，我们也是坚持搜救到最后，成功找到了老高的尸体。”昨天，青岛救生协会会长王超带着编写的提案找到早报记者，委托记者将提案转交给政协委员，他告诉记者，这份提案是他们在崂山搜救结束后，从此次崂山搜救的现实情况出发，总结了近年来搜救情况，结合了救生协会户外救生救援工作的现状，征求了户外活动资深驴友的意见后形成的，共计3100余字，希望借助政协委员的力量，引起更多人对登山安全和户外搜救的关注，目的是让类似的悲剧不再重演。

　　制定地方性法律法规

　　“岛城山地资源丰富，登山、攀岩、徒步、野营、速降、溜锁等户外探险爱好者为数众多，但时有不幸的意外发生。”王超称，目前我国在规范户外探险活动方面还没有完备的法律法规。

　　2003年国家体育总局颁布的《国内登山管理办法》实施，但仅对涉及“未经批准擅自组队登山的”教练员或高山向导有三条处罚措施，对于日益壮大的由网络发起或驴友自发组织的户外探险活动没有提及。希望岛城能够制定地方性法律法规，明确活动组织者和参与者等各方应承担的责任和义务，从根本上解决和保护户外探险活动者的安全。

　　户外探险应有行业监管

　　据青岛救生协会近年来对岛城多家户外俱乐部的调查，他们从事的业务范围和活动性质很模糊，户外探险活动都是在“打擦边球”，因为没有明确的主管部门和相关规定约束，责任不明确、安全系数不能保证，致使整个行业处境非常尴尬。“参加没有责任主体、无安全保障、擅自组织的探险活动，无异于自杀。”王超称，回顾近年来发生的这些遇险事件，大多与组织不规范、个人体能及专业技术不达标、安全意识不强有直接关系。近3年来，市内发生的登山事故70%以上属于违规登山。山门不像公园门，管理起来难度很大，对擅自更改登山路线的偷爬者、入禁区者的监管，还是一个盲区。