青岛发布《律师代理商事仲裁业务指引》,权威解读→

2026-04-14 16:09 来源:爱青岛

4月14日,市政府新闻办召开政策例行吹风会,介绍《律师代理商事仲裁业务指引》相关情况。青岛仲裁委员会副主任,青岛仲裁办党组成员、副主任齐菁;青岛仲裁办仲裁二处处长郭瑞;青岛仲裁委员会仲裁员、青岛市律师协会副会长韩大更;青岛仲裁委员会仲裁员、青岛市律师协会商事诉讼与仲裁专业委员会主任李维岳;青岛仲裁委员会仲裁员、案件管理法律顾问田杨洋出席吹风会并回答记者提问。

 

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近年来,青岛仲裁委员会在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,聚焦青岛仲裁事业高质量发展目标,持续推动制度创新、能力提升和服务升级,各项业务指标连年创历史新高,从1996年机构建立受理案件80起,到如今年受理案件数量突破36000件,当事人覆盖全球29个国家和地区,仲裁裁决在境内外获得广泛承认和执行,机构公信力、影响力显著增强。2025年,青仲正式入选全国首批中国特色的国际一流仲裁机构培育工程,青岛仲裁事业迈入发展转型的关键时期。

 

今天,青岛仲裁委员会与青岛市律师协会共同发布《律师代理商事仲裁业务指引》。此次发布是青仲深化制度创新、凝聚行业合力、提升机构能级的又一务实举措。也是青仲与市律协深度融合、双向赋能的生动实践与重要成果。

 

《指引》制定的背景

 

仲裁作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分,因其自愿、高效、专业、保密的制度优势,越来越成为市场主体解决商事纠纷的首选和优选。

 

仲裁事业的高质量发展,离不开律师行业的坚实支撑与专业赋能。律师作为仲裁活动的重要参与主体,其代理行为的规范化与专业化水平,直接关系到仲裁程序的高效顺畅运行,直接影响着仲裁案件的公正审慎办理,更关乎当事人合法权益的切实保障与社会公平正义的有效实现。近年来,青岛仲裁持续推进规则完善和制度创新,针对当前律师代理仲裁业务实践中存在的对《仲裁规则》理解和适用存在偏差、照搬诉讼代理思维等问题;以及认知和推广不足,相关指引不到位等痛点难点,立足新修订的《仲裁法》和青岛《仲裁规则》实施契机,联合市律师协会,充分发挥各自专业优势、整合优质资源,制定了规范、专业、具体的代理指引。《指引》进一步规范仲裁服务流程、提升服务质效,指引律师仲裁代理行为与《仲裁规则》高度契合,让《仲裁规则》的制度红利充分释放。全力打造国际化、专业化的仲裁服务体系,彰显仲裁事业服务城市发展、护航市场经济的责任与担当。

 

《指引》的亮点解读

 

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明确执业原则,筑牢规范代理“思想根基”

 

《指引》从源头明确律师仲裁代理的核心准则和工作要求。
一是清晰界定权责边界,明确《指引》的制定依据、适用范围,划定律师在仲裁代理过程中的核心职责,确保仲裁代理行为始终在法律框架和规则范围内进行。
二是确立核心执业准则,将依法代理、忠实勤勉、诚信合作、保密义务、意思自治五大原则贯穿仲裁代理全过程,明确坚守职业诚信、依法履职尽责、恪守职业规范的仲裁代理服务三大核心要求。
三是科学定位指引性质,明确《指引》为指导性文件,不具有强制性约束力,既为律师开展仲裁代理业务提供明确的专业参考,又不构成仲裁裁决撤销和不予执行的依据,既实现对律师执业行为的规范引导,又充分尊重仲裁庭的独立裁判权和律师的执业自主权,切实兼顾职业规范性与实践灵活性。
精准对接规则,实现仲裁代理“同频同步”
《指引》紧密对接青仲新版《仲裁规则》,把握关于程序衔接、权利行使的核心条款,对《仲裁规则》关键节点精准解读。
如在程序衔接方面,《指引》明确了律师在程序各阶段的时限要求和衔接机制,引导律师准确把握仲裁程序的时间节点和操作规范,避免因程序衔接不及时导致当事人合法权益受损。在权利行使方面,《指引》对律师在多合同合并仲裁、追加当事人、变更当事人等各项程序权利的行使条件、操作流程进行详细解读,引导律师精准运用《仲裁规则》赋予的程序权利,有效维护当事人的合法权益。
细化实操标准,构建全流程代理“指导体系”
《指引》将律师代理商事仲裁业务划分为咨询委托、仲裁准备、仲裁审理、仲裁结案、司法审查五大阶段,对每个阶段的代理要求进行全链条、精细化梳理,构建起覆盖仲裁代理全流程的规范指导体系,让律师代理商事仲裁业务的每个环节都“有章可循、有据可依”。
如在仲裁准备阶段:夯实“基础项”。建议律师在接受委托时重点审查仲裁协议有效性、当事人主体资格、争议可仲裁性、仲裁时效等关键事项,从源头防范程序瑕疵风险。规范开展利益冲突检索,正确办理代理委托手续,避免授权不明引发执业风险;明确起草仲裁协议必备要素和注意事项,倡导使用规范示范文本,实现仲裁管辖范围的最大周延。
在仲裁审理阶段:聚焦“服务力”。引导律师充分依托各类程序设计,立足当事人核心诉求,在仲裁全流程中精准发力。引导律师将规则红利与程序优势转化为服务实效,切实为当事人节约时间成本和经济成本。在司法审查阶段:打通“保障链”。推动仲裁程序和司法程序的高效衔接。明确申请撤销仲裁裁决、申请执行和不予执行仲裁裁决的司法路径,引导律师规范推进司法审查代理与前期仲裁代理程序闭环衔接,充分彰显仲裁制度公正、高效的核心优势,筑牢权利救济坚实防线。

《指引》制定的意义

 

赋能行业提质,推动律师与仲裁双向升级

 

《指引》的出台,为律师商事仲裁代理提供了系统完备的实操指南,有力推动仲裁代理业务的规范化、专业化发展。《指引》旨在引导更多律师深耕仲裁领域,助力青岛律师行业实现争议解决业务专业化、多元化转型。同时,通过规范引导律师代理行为,精准破解仲裁实践突出问题,保障仲裁程序高效顺畅推进,持续增强青岛仲裁的公信力与行业影响力。

 

深化协同共生,构建良性发展生态

 

《指引》既深度融合青仲在仲裁案件办理、仲裁程序规范、纠纷化解实务中积累的成熟经验,又全面吸纳市律协在律师执业规范指引、代理实务探索、行业自治中的宝贵实践成果,《指引》的出台,回应并妥善解决代理实践中的新问题、新需求,为青仲进一步优化仲裁服务提供了来自律师行业的专业视角和实践建议,有效推动仲裁机构与律师行业形成“优势互补、相互促进、共同发展”的良性互动格局。

 

助力机构建设,打造商事纠纷解决优选地

 

《指引》的制定,深度契合青仲“制度创新、平台赋能、人才强仲、协同提效”的核心布局,精准对接青仲打造国际一流仲裁机构的发展战略,让仲裁服务更具专业性、规范性和便捷性,切实提升市场主体仲裁体验。为青岛仲裁事业高质量发展和青岛法治营商环境建设注入持久动力,也为青岛打造国际商事纠纷解决优选地筑牢法治根基。


下一步,青仲将持续深化制度创新、提升服务质效,凝聚解纷合力,坚定信心、久久为功,稳扎稳打、踏踏实实,以更高标准、更实举措、更优服务,全力打造中国特色的国际一流仲裁机构,为奋力推进中国式现代化青岛实践贡献仲裁力量。

 

还有这些大家关心的问题

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Q1

山东商报记者:我们注意到,与新修订的仲裁法同步,青仲修订完善了仲裁规则,并与仲裁法同步实施。可否介绍一下,对于广大律师代理人而言,青仲2026版规则在提升仲裁服务的便利度和吸引力方面有哪些制度创新?

郭瑞青仲2026版仲裁规则的修订,是在总结近四年实践经验基础上,广泛听取包括市律协在内的各界意见后形成的成果。仲裁规则的每一次进步,最终都要服务于当事人,便利于作为当事人代理人的律师群体。对于广大律师而言,新版规则在多个关键环节实现了制度创新与服务升级,以有效提升仲裁服务的便利度和吸引力。从专业角度,主要体现在以下两个方面内容:

 

一、增强规则透明度,让程序运行更加清晰可预期

 

仲裁程序的清晰度和可预期性是律师选择仲裁机构的重要考量。新版规则通过细化、明确多项程序性规定,使仲裁进程更具确定性与可预见性。

 

第一,明确管辖权异议范围与处理机制。

 

规则首次以列举方式明确了管辖权异议的具体情形,以清单式明确助力律师在代理案件之初即可精准判断是否提出异议,避免因概念模糊而错失权利行使时机。同时,规则明确规定当事人选定仲裁员等行为,不影响其提出管辖权异议的权利,这一“权利分离”的规定,使律师在代理时无需因担心丧失异议权而放弃参与组庭,能够放心地推进程序,做到程序高效推进与权利及时行使两不误。

 

第二,细化费用承担规则,增强仲裁成本的可控性。

 

规则将费用承担条款由原来的两款扩充为五款,清晰界定了仲裁庭对两类费用的处理权限。第一类是仲裁费用;第二类是律师费、保全费、差旅费等合理支出。规则明确了仲裁庭在裁量费用承担时需考量的因素,如裁决结果、案件复杂程度、当事人配合程度等,对恶意拖延程序的行为,规定可增加其费用承担比例。这使得律师在代理案件时,能够为当事人提供更为精准的费用风险评估,并能有效运用费用杠杆,约束对方的不诚信行为,维护当事人的合法权益。

 

第三,引入“撤销案件”概念,程序出口更加清晰。

 

规则将程序终结方式科学区分为实体性终结(裁决、调解)与程序性终结(撤销案件)。对于无管辖权、撤回全部请求等情形,与国际主流仲裁机构规则接轨,统一以“撤销案件”方式处理。这一改变使律师在代理案件过程中,对程序可能出现的各种终结方式有明确预期,避免了概念模糊带来的理解歧义和操作不便。

 

二、回应复杂争议解决需求,为高效解纷提供有力工具

 

随着商业交易的复杂化,律师代理的案件常涉及多合同、多方当事人或连环交易、系列交易。新版规则通过一系列制度创新,为高效、专业地处理复杂争议提供了规则支撑。

 

第一,放宽多合同合并申请仲裁条件,推动争议“一揽子”解决。

 

规则对多合同合并申请仲裁的条件进行了实质性放宽。只要各合同的仲裁协议内容相容,且满足规则规定的其他三项条件之一,即可合并立案。例如,主合同与担保合同、框架协议项下具体协议等关联争议,符合条件的,均可在一个案件中解决。这一规定目标是便利律师代理涉及多合同的系列性纠纷,避免就同一项目或交易衍生出的多个争议分别立案、多次开庭、可能产生矛盾裁决的弊端,同时降低纠纷解决成本,真正实现高效、经济的“一揽子”解决。

 

第二,创新仲裁程序中的追加合同制度,提升程序灵活性。

 

在仲裁程序进行中,律师如发现存在符合合并申请条件的其他合同争议,规则允许申请追加合同。这一灵活性的创新使得律师在代理案件过程中,如发现符合要求的系列合同、关联合同争议,无需另行申请新案,可直接申请追加,此规则扩大单案仲裁的合同范围,同时可以有效缩短争议解决周期,提高争议解决效率。

 

第三,完善追加当事人与变更当事人规则,弥补程序空白。

 

规则实现在仲裁主体维度的突破,明确了当事人或案外人申请追加当事人的路径,新增“变更当事人”条款,解决实践中因当事人合并、分立、注销或债权债务转让等情形下,仲裁程序如何继续进行的问题。律师在代理此类案件时,可直接依据规则申请追加当事人或变更当事人,使事实得以查清、程序得以延续,回应商事交易的多方主体需求,极大节约当事人的时间与成本。

 

除上述方面外,青仲规则在推进数智化仲裁服务、与国际通行规则接轨方面都进行了多项增强服务便利度的创新。我们相信,新版规则将能够为律师提供更加清晰、高效、专业、便捷的仲裁服务体验,成为律师代理商事仲裁案件的“贴心工具书”和“可靠导航图”。

 

Q2

鲁网记者:请问青岛市律师协会与青岛仲裁委员会近年来在协同打造法律职业共同体方面开展了哪些具体工作,取得了哪些实践成果?

韩大更:在推进全面依法治国与优化营商环境的大背景下,仲裁作为国际通行的商事纠纷解决方式,与律师行业作为公共法律服务体系的重要组成部分,二者之间的良性互动直接关系到法治建设的成效。市律协与青仲近年来通过深化合作,在制度层面紧密对接,在人才培养、业务交流及国际化拓展等多个维度协同发力,积极探索法律职业共同体的建设路径,共同构建起一个资源共享、优势互补、合作共赢的法律服务生态圈。

 

一、建章立制:以规则共商夯实制度基石

 

在制度建设层面,随着《仲裁法》的修订,双方准确把握制度革新的重要契机,持续深化沟通协作,推动合作机制不断完善。自2023年起,双方围绕发挥律师仲裁员职能作用、建立健全联合培训与考核机制等方面达成合作共识。至2025年,双方合作进入规则实质性修订阶段,市律协组织商事诉讼与仲裁专业委员会资深律师,多次与青仲召开专题研讨会,结合一线实务经验,围绕仲裁规则的稳定性与前瞻性、临时仲裁的制度创新与落地路径、数智化技术在仲裁中的应用以及虚假仲裁防范机制等核心议题,提出多项具有前瞻性和操作性的意见建议。通过实务与规则制定的良性互动,既确保新规则在符合国际通行标准的同时,契合本地市场主体的实际需求,也使律师群体在规则共建中增强对仲裁制度的认同感和归属感,从源头上筑牢法律职业共同体建设的法治根基。

 

二、育才融智:以专业共建提升队伍素能

 

为持续提升律师仲裁员队伍的专业素养与职业操守,双方建立健全常态化联合培训机制,从制度设计、课程开发与师资保障等方面入手,系统推进律师仲裁员能力建设。2025年11月,双方联合举办“青岛律师大讲堂第110期”专题培训,邀请具有国际影响力的仲裁专家来青授课,吸引近千名执业律师参与。在此基础上,双方持续加大涉外法治人才培养力度。青仲制定未来五年发展规划,明确提出将联合高校、律所建立人才互聘与联合培养机制,重点培育通晓国际仲裁规则、具备跨文化沟通能力的涉外仲裁人才。市律协积极组织律师参与“一带一路”国际法商融合对话会、国际商事仲裁模拟庭竞赛、涉外仲裁实务研修班等高层次活动,推动律师在涉外法律服务领域不断拓展视野、提升能力。目前,青岛仲裁委员会1105名仲裁员中,律师仲裁员达560人,律师已成为青仲仲裁员队伍的重要力量,多名优秀律师因办案质量优、调解能力强、职业操守高而荣获青仲“优秀仲裁员”称号。

 

三、拓展格局:以战略共谋擘画未来蓝图

 

双方积极构建“仲裁+N”多元协同的共建共治生态,推动仲裁服务从单一纠纷解决向系统化、行业化、协同化的综合治理模式拓展。市律协与青仲联合市场监管、商务、海洋发展、海事管理等职能部门,紧扣海洋经济高质量发展、上合示范区建设等国家战略部署,研究制定行业性、区域性仲裁服务解决方案。例如,在青岛国际航运中心建设中,青仲与市律协海事海商专业委员会密切协作,组建专业法律服务团队,深入涉海企业开展实地走访和需求调研,发布典型案例和实务指引,帮助企业增强风险防范意识和争议应对能力。在服务中国企业“走出去”中,青仲国际贸易仲裁院、上合示范区国际仲裁院与市律协联合举办多场专题讲座,为中国企业“走出去”提供更加专业化、全方位、高水平的仲裁法律服务。

 

Q3

观海新闻记者:请问青岛仲裁委员会在提升办案质效方面主要采取了哪些创新举措?取得了哪些具体成效?

田杨洋办案质效是仲裁工作的生命线,也是衡量仲裁公信力的核心标尺。近年来,青岛仲裁委员会紧紧围绕“亲和仲裁”服务品牌的具象化实践,以“程序精细化”与“管理专业化”为主线,打出了一套提升办案质效的“组合拳”。

 

一、聚焦流程再造,推动审理效率持续提速

 

面对案件受理量持续攀升的新形势,青仲坚持从程序管理精准发力,以流程再造、环节优化全面提升办案效能。一是探索推行电子送达。针对传统送达方式周期长、成本高、成功率不稳定等痛点,深入研究电子送达的法律效力和操作规范,优化送达流程,对符合条件的案件优先采用电子送达方式,大大缩短送达周期,为后续审理赢得时间。二是强化审限管理与节点跟踪。建立健全案件全流程动态管控机制,对案件立案、组庭、开庭、合议、裁决等关键节点实行全过程、闭环式管理,做到节点可追溯、进度可监控、风险可预警。对临近审限案件及时发出预警,实行重点督办、专人跟进、限期办结,切实以严格的流程管理保障仲裁质效。三是深化智慧仲裁应用。持续推进智慧仲裁平台深度应用,实现案件信息自动推送、文书辅助生成、数据统计分析等功能。同时,规范在线开庭程序,细化完善远程庭审指引,进一步畅通线上庭审参与渠道,让信息技术为仲裁提速赋能,以数字化、便捷化服务提升仲裁质效与群众满意度。

 

二、聚焦专业支撑,保障裁决质量稳步提升

 

青仲坚持质量与效率并重,多措并举筑牢裁决质量根基,切实以专业权威保障公平公正。一是动态优化仲裁员推荐机制。持续健全仲裁员信息披露与履职评价体系,结合案件类型、疑难复杂程度、仲裁员专业领域、办案经验等因素,科学组建仲裁庭,切实做到人案相适、专业匹配,以专业力量夯实案件审理基础。二是加强类案研究与标准统一。系统梳理常见案件类型,提炼共性裁量要素,搭建完善类案检索库,推动裁量尺度相对统一、裁量标准规范明晰。针对新型、疑难案件,加大专业研判力度,精准把握案件核心要点,明确裁决逻辑和裁量边界,及时总结裁判规则,不断丰富完善裁量标准,以专业研判提升裁决质量。三是强化事中监督与风险防控。强化仲裁诚信原则适用,对案件审理全流程实行从严监督、全程把控,对虚假仲裁风险隐患做到早发现、早预警、早处置,筑牢风险防控防线,切实维护仲裁公信力。

 

三、聚焦队伍建设,夯实专业素能基础支撑

 

人才是事业发展的第一资源。青仲始终把队伍建设作为提升办案质效、夯实发展根基的基础性工程,常抓不懈、久久为功。一是常态化开展政治素养与仲裁实务培训。坚持党建引领与业务工作深度融合,将政治理论学习与仲裁专业实训一体推进,组织全覆盖、多层次专题培训,引导全体仲裁人员坚定理想信念、严守职业底线、持续提升专业履职能力。二是创新建立“案例讲评”机制。构建 “正向引领 + 反向警示” 双向研讨体系,定期组织仲裁员、仲裁秘书对典型案例复盘提炼、交流借鉴,推动办案经验共享共用、讲评成果反哺办案实践,持续提升队伍专业素养。三是加强新型、疑难案例研讨。聚焦商事仲裁新领域、新类型案件,围绕实务中的重点难点开展深度研讨,凝聚共识,形成一批具有指导意义的研究成果与典型案例,不断提升仲裁队伍的专业能力和实战水平。

 

Q4

界面新闻记者:当前,青岛正处于加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的关键时期,这迫切需要构建与国际接轨的一流法治化营商环境。请问市律协是如何引领律师行业主动融入这一发展大局,在打造国际化、法治化营商环境的进程中展现更大作为、贡献更多专业力量的?

李维岳法治是最好的营商环境,仲裁作为国际通行的商事纠纷解决方式,其专业化、国际化水平是衡量一个城市法治软实力和核心竞争力的重要标志。

 

2026年是“十五五”规划的开局之年,青岛市律师协会始终将提升律师行业仲裁服务能力作为助力青岛高质量发展的关键工作。为此,我们与青岛仲裁委签署了合作共建协议,并建立了常态化沟通机制,重点从三个维度发力,引领行业在服务大局中体现新担当、展现新作为。

 

一、坚持党建引领,筑牢行业发展的“根”与“魂”

 

我们深刻认识到,党的领导是律师事业健康发展的根本保证。市律协始终把政治建设摆在首位,通过强化行业党建,确保律师队伍始终沿着中国特色社会主义法治道路前进。我们着力推动党建工作与行业发展同频共振,引导广大律师将个人价值的实现融入青岛法治建设的伟大实践中,将党的政治优势、组织优势转化为律师行业服务法治、服务人民的专业优势。

 

我们与青仲建立了联合党建工作机制。通过定期联合举办主题党日活动,共同创建“律仲党员先锋岗”,我们不仅学习党的最新理论,更将党建与业务深度融合。特别是在处理复杂疑难仲裁案件时,充分发挥党员律师仲裁员的模范带头作用,确保仲裁法律服务始终服务于经济社会发展大局。

 

二、坚持专业强基,磨砺仲裁服务的“金刚钻”

 

打铁还需自身硬。为了让青岛律师在国际商事仲裁舞台上不仅能“发声”,更能“定音”,我们下大力气提升行业的专业化水平。

 

一是建强专业队伍。我们依托行业协会的专业委员会,实施“青年律师仲裁实务培育计划”,选派实习律师到青仲辅助工作,让青年律师在一线提前熟悉仲裁流程,积累实务经验。同时,我们在“青岛律师大讲堂”中专门开辟“仲裁系列专题”,邀请仲裁专家授课,提升律师代理仲裁案件的专业能力。

 

二是强化规则意识。我们高度重视行业规范建设,与青仲联合发布了《律师代理商事仲裁案件业务指引》,通过标准化、规范化的执业指引,提升律师代理案件的质量和效率,让仲裁程序运行得更顺畅,让当事人的权益得到更高效的维护。

 

三是严把“仲裁员入口关”。在仲裁员选聘和考核中,我们主动向仲裁机构提供拟聘律师仲裁员的履职情况作为参考。同时,加强对律师仲裁员的管理,要求律师在代理与裁断角色中严格区分,主动披露利益冲突。青仲也会及时向律协通报律师在仲裁活动中的不良表现,配合我们进行调查处理,共同维护仲裁的公正性与公信力。

 

三、坚持协同联动,共建多元解纷的“生态圈”

 

优化营商环境不是律协的“独角戏”,而是多方参与的“大合唱”。为此,我们加强与青仲的沟通协作,建立了“律师调解与仲裁调解衔接机制”,鼓励律师在代理无仲裁协议的纠纷时,引导当事人将案件引入仲裁程序。对于调解成功的,由青仲出具具有强制执行力的仲裁文书。同时,青仲为我们无偿提供调解工作场地和绿色通道,并组织仲裁调解员协助律师进行调解,真正实现“案结事了”。

 

同时,我们也致力于共同培育仲裁文化。成熟的仲裁服务,离不开市场主体对仲裁制度的认知与信任。为此,律协与青仲建立了“双向赋能”的推广机制:一方面,我们发挥律师贴近企业的优势,在日常法律服务中积极宣讲仲裁“一裁终局、保密高效”的特点,引导企业在合同中优先约定仲裁条款,从源头上为纠纷解决注入更多“仲裁选项”;另一方面,青仲则发挥专家智库优势,为我们的会员及企业客户开展合规培训、案例研讨,提升整个法律服务链条的专业能力。此外,双方还通过官方网站、公众号等平台,共享优质内容,共同发声,合力将青岛仲裁的服务品牌和专业形象推向更广阔的市场。

 

总而言之,青岛市律师协会将继续引领全市广大律师,以更专业的素养、更优质的服务、更担当的精神,主动融入“十五五”发展大局和新时代社会主义现代化国际大都市建设浪潮,为打造国际化、法治化的一流营商环境贡献全部的“律师力量”。

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