青岛出台16条政策，支持制造业产业链供应链创新发展

韩利军：《政策措施》将“提升产业创新能力”作为首要板块，核心是聚焦我市“10+1”创新型产业体系，打通创新链与产业链衔接通道，破解产业核心技术瓶颈。重点部署3项工作，市科技局将立足职责分工，抓好工作落实。

一是打造高能级创新载体，筑牢产业创新基础。重点支持企业、高校院所建设概念验证平台、科技型孵化器等创新载体，通过精准奖补激发建设活力。对概念验证平台按绩效给予最高200万元奖补，对新获批的工信部科技型企业孵化器按入选层级给予最高200万元奖补。同时，定期调度载体建设进度，确保各类载体建成即发挥作用，为产业链发展提供技术支撑。

二是推动创新资源共享，降低企业创新成本。强化链主企业创新引领作用，引导其向产业链上下游中小企业开放研发设计、中试服务、试验场地等创新资源，打破资源壁垒。鼓励各类创新主体为中小企业提供科技成果概念验证、二次开发、中试熟化等专业化服务，加速科技成果产品化、产业化。此外，引导符合条件的中小微企业申请使用山东省创新券，用于补助其使用共享科研设施和仪器开展科技创新活动，切实减轻中小企业创新负担。

三是布局行业共性技术攻关，破解“卡脖子”难题。我们将持续加大关键技术攻关力度，每年组织实施100项左右市级关键技术攻关和科技示范工程项目，聚焦电子信息、具身智能、新能源汽车、高端装备、生物医药、先进材料等重点领域，重点攻关关键原材料、核心零部件、工业软件与核心算法、先进工艺等能力缺口，着力提升产业链配套水平。支持创新能力突出的链主企业牵头，联合上下游企业和高校院所组建创新联合体，整合各方创新资源，形成攻关合力。

谢宜豪：产业链供应链要强起来，确实不能只靠龙头企业“单打独斗”，必须把各类配套企业和关键配套环节都拉上来，形成“龙头引领、链上协同”的生态。财政主要从以下三方面发力：

一是加强政策资金保障，打通产业链“断点”。产业链配套能力强不强，往往卡在科技成果转化和关键环节缺失上，本次新出台的《青岛市支持制造业产业链供应链创新发展若干政策措施》，政策期内市本级将拿出约4亿元资金，支持提升配套能力。如，围绕重点产业建设概念验证平台，给予最高200万元奖补，帮助早期技术验证可行性；对新认定的国家级制造业中试平台，给予200万元一次性奖励，解决从实验室到生产线的“最后一公里”；新获批的工信部科技型企业孵化器，根据入选层级给予最高200万元奖补，培育源头创新能力。再如，鼓励企业围绕创新型产业体系依法开展并购重组，对新增的产业项目按照并购标的额的1%给予最高200万元的一次性补助，助力补齐产业链缺失环节。

二是培育优质配套专家，做强产业链“节点”。国家制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业等制造业优质企业不仅是产业链上的“配套专家”，更是提升产业链自主可控能力的重要支撑，是不可替代的关键节点。2024年以来，市级统筹资金9400万元，支持企业深耕细分领域、做大做强，通过真金白银的投入，助力构建优质企业梯度培育体系。截至2025年底，全市已培育创新型中小企业5510家，专精特新中小企业3315家，“小巨人”企业256家，国家制造业单项冠军企业45家，省级独角兽企业8家，数量均居全省第一。

三是强化财政金融联动，降低产业链运行成本。聚焦“10+1”创新型产业实施“一产业一基金”，优化提升政府引导基金市场化专业化运作水平，撬动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，支持“10+1”创新型产业供应链产业链企业发展。落实国家中小微企业贷款贴息政策，对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元。加力做好设备更新贷款财政贴息工作，政策实施以来，市财政局已拨付设备更新贷款财政贴息资金超1000万元，累计带动贷款投放近10亿元，有效降低企业融资成本。

下一步，市财政局将会同工信等有关部门，认真落实更加积极的财政政策，统筹用好各类财政政策工具，以“实、新、快、严”的作风为全市产业链供应链创新发展护航提效。

李殿强：专精特新“小巨人”企业深耕细分领域、掌握核心技术，独角兽企业成长快、创新强，都是青岛制造业能级跃升、经济提质增效的重要支撑。我市鼓励企业积极争创专精特新“小巨人”企业和独角兽企业，截至2025年底，我市专精特新“小巨人”企业累计256家，省级独角兽企业8家，数量均居全省首位。此次政策的出台，既是对以往扶持政策的延续，也是稳定企业政策预期的关键举措，旨在继续为优质企业成长提供有力的政策支撑，持续优化我市制造业高质量发展的产业生态。

下一步，我们将聚焦制造业高质量发展大局，重点做好四方面工作，全力支持优质制造业企业做大做强。

一是精准培育优质企业。坚持“育字为实”的工作理念，系统推进“选种、育苗、培优”全周期培育。加强部门协同和区市联动，深化涉企数据共享，依托数字化手段精准赋能，分层筛选建立梯度培育库，持续夯实梯次培育路径；高标准组织“小巨人”企业和独角兽企业申报推荐工作，组织专家对申报企业进行“一对一”把脉问诊、对标提升，形成“培育一批、储备一批、认定一批、壮大一批”的良性循环，让更多优质企业跻身国家级、省级行列。

二是集聚关键要素供给。紧扣“10+1”创新型产业体系发展需求，常态化组织开展融链固链建链专场对接活动，搭建产业链上下游企业合作桥梁，促进大中小企业融通创新、协同发展。完善政银企合作机制，依托青岛市民营经济高质量发展路演中心、银企茶座等平台定期举办融资对接会，为企业和金融机构搭建沟通桥梁，推动金融要素精准供给。

三是持续优化发展环境。畅通政企沟通渠道，完善常态化联系服务企业机制，定期与企业家面对面交流，倾听企业发展诉求，破解企业发展难题。聚焦“小巨人”、独角兽等重点企业，提供标准化与个性化相结合的人才培训、质量诊断、管理咨询、技术创新等赋能服务，提升企业专业化发展水平。实施中小企业“扬帆远航”出海行动，定期发布境外展会信息、市场动态和行业分析，为企业开拓国际市场提供全方位支撑。

四是强化政策落地见效。加强政策宣传，通过线上线下相结合方式，组织开展政策专题宣讲，确保企业应知尽知、应享尽享。全面优化奖励资金拨付流程，依托“青岛政策通”平台，对符合条件的专精特新“小巨人”企业、独角兽企业全面推行“免申即享”，打通政策落地的“最后一公里”。