青岛“十四五”答卷：地区生产总值连续跨越五个千亿级台阶

卞成：重大工程项目是经济社会发展五年规划落地实施的重要载体。市发展改革委作为规划编制实施的牵头部门，也是全市抓项目促投资的牵头部门，“十四五”以来，我们认真落实市委、市政府部署，以重大工程项目建设为牵引，持续激发民间投资活力，民间投资占比保持在60%以上，抢抓“两重”“两新”政策机遇，累计争取中央预算内资金、超长期特别国债、专项债等资金近3000亿元，组织实施省市县三级重点项目2733个、完成投资1.84万亿元，以高质量项目建设推动高质量发展取得新成效。主要体现在“三个聚焦”上：

一是聚焦经济高质量发展，实施一批科技创新、产业发展领域重大项目，助推新质生产力加快培育壮大。科技创新方面，崂山实验室、“仲华”热物理试验装置等重大科研项目顺利推进，中国海洋大学新校区、康复大学、山东能源研究院等高校院所项目建成投用，高端智能化家电、虚拟现实2个国家级制造业创新中心获批建设，为建设科技强市提供了坚实支撑。产业发展方面，芯恩集成电路、京东方移动显示模组、物元半导体、鹏辉新能源电池等一批龙头项目陆续竣工投产，带动集成电路、新型显示、人工智能、绿色能源等新兴产业加速崛起，助力我市创新型产业体系迈出新步伐。“十四五”以来，全市战略性新兴产业投资年均增长13.6%，高技术产业投资年均增长25.6%，项目建设“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升，高质量发展的动力更加强劲。

二是聚焦现代化城市建设，实施一批交通、能源、水利等领域重大项目，促进城市承载力持续提升。“十四五”以来，全市基础设施投资年均增速超过10%。交通领域，莱荣高铁、潍烟高铁、明董高速、济青高速中线等交通大动脉建成投用，重庆高架路、辽阳快速路等城区主干道竣工通车，胶东国际机场投入运营，地铁运营里程达到352公里，群众出行更加便捷顺畅。能源领域，省内首个重型燃气机组华电青岛天然气热电联产工程、外电入青大通道岛城500千伏输变电工程等重点项目建成投用，中电建海上光伏、三峡海上风电等新能源大项目加快布局，可再生能源发电装机容量为“十三五”末的3.3倍、占比超过60%，全市电力保障更可靠、更绿色、更智能。举例来看，“十四五”以来，青岛电网最高负荷每年跨越一个“百万千瓦”台阶，由1014万千瓦增长至1481万千瓦，今年夏天更是七创新高，如此高负荷之下，我们仍实现了“不限一度电”的稳定运行。供水领域，库容2.1亿立方米的官路水库主体工程年底即将建成，输配水工程启动实施，将支撑我市供水保障能力实现新跃升。

三是聚焦保障和改善民生，实施一批教育、医疗、文化、体育等领域重大项目，人民生活品质不断提高。“十四五”以来，围绕民生所需、群众所盼，更加注重投资于人、惠及于民，全市新建改扩建中小学、幼儿园277所，建设北大人民医院青岛医院、齐鲁医院二期等一批医疗卫生项目，海军博物馆新馆、市科技馆新馆、市博物馆改扩建、青春足球场等文化体育领域项目建成投用，实施太平山公园、浮山公园、中山路改造、张村河片区改造等一批城市更新项目，社会民生领域投资保持较快增长，项目建设更有温度、成色更足。

当前，“十五五”规划编制工作已进入最后攻关阶段，我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委、市委部署，精心组织、集思广益，描绘好青岛未来五年发展蓝图，继续策划并推动落实一批大项目、好项目，为现代化国际大都市建设提供更加坚实的支撑！

刘大川：“十四五”以来，我们深入贯彻制造强国战略部署，努力推进新型工业化，发展新质生产力，“工赋青岛·智造强市”建设取得积极成效。2021-2023年，青岛连续三年位居全国先进制造业百强市第七位，2024年进一步提升至第六位。

我们坚持稳中求进，工业经济质效双升。大力实施“工业经济”头号工程，2024年实现全部工业增加值4283.5亿元，比2020年净增1015亿元，规上工业增加值年均增长6.7%。2024年，规上工业企业营收1.37万亿元，实现利润650.5亿元，居全省首位。今年1-10月，规上工业增加值增长7.7%，继续保持高位增长的良好势头，比较好地发挥了经济增长“压舱石”“稳定器”的作用。

我们聚焦创新驱动，产业核心竞争力持续增强。推进实施制造业创新能力提升行动，智能家电国创中心以最高分通过验收，虚拟现实国创中心加快建设，累计突破行业共性关键技术50多项。创建国家级技术创新示范企业17家、工业设计中心10家，6个平台入选工信部首批重点培育中试平台。滚动推进“千项技改、千企转型”，入选全国首批制造业新型技术改造城市试点。

我们着力优化结构，产业转型升级步伐加快。智能家电、轨道交通装备、仪器仪表、船舶与海工装备4个集群入选国家先进制造业集群（全国共80个，全省6个）。建设人工智能、仪器仪表等8个新兴产业园区，人工智能产业园入选省级未来产业加速园。今年1-10月，装备制造业增加值同比增长11.7%，占规上工业比重55.8%；前三季度，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到34.2%。

我们注重企业培育，优质企业群体不断壮大。聚焦“10+1”创新型产业体系，培育链主企业62家，海尔、海信等8家企业入选2025中国制造业企业500强；45家企业荣获国家级制造业单项冠军，其中“十四五”期间新增32家；22个品牌入选中国500最具价值品牌，6家企业品牌价值过千亿元。目前，全市规上工业企业达到5028家，比“十三五”末净增1468家。

我们深化实数融合，企业智改数转取得明显成效。成功获批建设青岛国际通信业务出入口局，入选全国首批“5G+工业互联网”融合应用、北斗规模应用等6个试点。培育国家软件百强企业5家、国家鼓励的重点软件企业7家，获评二星级中国软件名城。创建全球“灯塔工厂”6家、国家卓越级以上智能工厂17家、工业互联网平台14个、服务型制造示范企业26家，均居副省级城市首位。发布工业赋能、未来城市场景6000余个，促成合作1000余个，规上工业企业数字化转型覆盖率达到95.9%。

我们推进绿色转型，可持续发展能力稳步提升。实施工业领域碳达峰行动，创建中国工业碳达峰“领跑者”企业8家，培育国家级绿色工厂67家、绿色供应链管理企业17家、绿色工业园区1家，获评国家能效、水效“领跑者”13家次，14项高效节能技术装备入选工信部推荐名单。深化亩产效益改革，推行资源要素差别化配置，亩均税收等质量水平持续提升。

“十四五”制造业高质量发展，为“十五五”推进新型工业化奠定了坚实基础。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持智能化、绿色化、融合化方向，把高质量发展贯穿新型工业化全过程，强化创新引领，推进数智赋能，深化绿色转型，优化产业生态，创建国家新型工业化示范区，努力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

孙吉海：优美的生态环境是青岛的城市底色和亮丽名片，也是经济社会高质量发展的坚实基础和重要支撑。“十四五”以来，全市深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“两山”理念，聚焦强化治污攻坚、改善环境质量、增进民生福祉，全力推动生态环境高水平保护、经济社会高质量发展“双保、双促进”。在经济总量持续增长的同时，生态环境保护也取得了一系列突破性、标志性成果，我市荣获全省污染防治攻坚战成效考核“六连优”，蝉联城市生态环保营商竞争力全国前十，省内唯一。连续三年在美丽中国百人论坛分享“青岛经验”。

一是高标准打好污染防治攻坚战，绘就城乡环境崭新画卷。坚决打赢蓝天保卫战，聚焦结构调整、精细管理、工程减排，打出深度治污“组合拳”，“十四五”期间接续实施治气工程近万个，完成清洁取暖改造52.41万户，大气环境质量大幅改善，PM_2.5浓度从2020年的31微克/立方米降至2024年的26微克/立方米，主要污染物年均浓度连续5年达到国家二级标准。深入打好碧水保卫战，创新实施11个国省控流域“一河一策”，压茬推进66个水污染防治重点工程，动态排查整治5500余个入河入海排污口，累计完成3903个村庄生活污水治理，超额“十四五”目标18.3个百分点。全市水环境质量稳中有升，省控以上优良水体比例提高28.6个百分点，近岸海域优良水质面积比例高于全国平均水平14个百分点。系统打好净土保卫战，完成全省唯一国家级土壤污染防治先行区建设，“青岛实践”在全国推广，重点建设用地安全利用率保持100%。

二是高水平推动“双保、双促进”，坚实构筑绿色发展高地。滚动实施三轮“四减四增”行动，“四个结构”持续优化，超额完成主要污染物“十四五”减排任务。大力优化营商环境，连续出台四批惠企措施，惠及市场主体6500余家次，1115个省市重点项目高效审批。深化环评改革，在28个试点园区探索实施“区域规划环评”+“告知承诺审批”，符合条件的建设项目即来即审。全面推行差异化执法监管，监督执法正面清单企业扩容至3166家，占全省50.4%，非现场执法占比超过50%，“有需必应”“无事不扰”成为常态。今年，我们创新举办企业家圆桌座谈会37场，帮扶企业解决难题1283个，让企业获利、环境受益。我市三次获得全国执法大练兵先进集体。

三是高品质建设美丽青岛，持续擦亮山海城相融城市名片。积极探索特大城市美丽建设模式，创新推进“八美之城”建设，引领打造北方城市内陆河流治理样板李村河，最美临海亲海“会客厅”灵山湾等“国字号”美丽品牌。完善全域覆盖的“1+146+34”生态环境分区管控体系，7个区（市）成功创建国家生态文明建设示范区或“两山”基地，作为唯一副省级城市入选今年全国生态文明建设示范区公示名单，生态质量指数连续3年提升。成功承办上合组织国家绿色发展论坛、美丽中国百人论坛，加快建设中国—上海合作组织生态环保创新基地（山东），讲好美丽中国建设“青岛故事”，我市经验做法获生态环境部肯定。

今年截至11月底，全市PM_2.5浓度降至24微克/立方米，在2024年大幅改善基础上，继续改善4%，空气质量优良率达到88.3%，再次提升3.2个百分点。其他指标也都保持着稳中向好态势，省控以上优良水体比例已超“十四五”目标5个百分点，重点建设用地安全利用率继续保持100%，近岸海域优良水质面积比例稳定在99%以上。

面向“十五五”，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定建设美丽中国先行区目标，担当作为、履职尽责，以高品质生态环境支撑高质量发展，全力建设山海城相融、人与自然和谐共生的美丽青岛！