市长行程与项目“绑定”，青岛百亿港口项目开工，国家规划用项目落实

最近一段时间，青岛市委副书记、市长赵豪志的行程与项目紧紧绑定在了一起。

2月19日，在山东省2021年工作动员大会召开后第一天，春节后上班第二天，青岛召开全市“项目落地年”调度会议，赵豪志率青岛各部门、区市的“一把手”，对各区市、有关部门和部分重点企业汇总梳理的重点建设项目，逐一顶格倾听、顶格协调、顶格推进。

2月26日，又亲赴位于即墨区的奇瑞汽车青岛基地项目现场，见证包括奇瑞青岛项目在内，总投资2984亿元的270个项目集中开工。

3月1日，出席青岛市“项目落地年”招商引资项目洽谈周签约推介会，多家世界500强企业选择与青岛牵手合伙，20个项目总投资达到526亿元。会上还发布了总投资达数千亿元的优质工业项目、基础设施项目、楼宇项目对外公开招商。

紧接着3月2日，在董家口港区举行的山东省港口集团青岛港产城融合项目集中开工仪式，也迎来了青岛市长的顶格出席，总投资约141亿元的14个港口重点项目集中开工。

抓项目落地，微观看关系就业机会、个人收入；宏观看关系高质量发展、国家战略落地。而3月2日集中开工的14个港口重点建设项目，就与国家规划密切相关。

2月24日晚，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，成为“十四五”直至本世纪中叶的纲领性运输规划纲要。根据纲要，青岛入选20个国际性综合交通枢纽城市名单，依托区位和港口优势，青岛在新发展格局以及RCEP中的双向开放枢纽价值，成为国家力推青岛承担国际枢纽重任的关键所在。

要承担起新的国家使命，抓住新发展格局带来的新发展机遇，最终就是要看有没有一个又一个的具体项目，成为国家红利释放的承接载体，通过项目让国家高质量开放的发展需求，在青岛得到满足。

本次集中开工的项目包括能源储备基地项目、液化仓储项目、粮油基地项目、通用码头及集疏运扩能项目、应急救援中心项目等五大类的14个重点工程项目。大致上，这些项目可以被分成两大类，一类是提升青岛口岸的承载能力，另一类是提升青岛口岸的辐射能力。两相结合，提升的是青岛口岸在东北亚地区的枢纽集散作用和联通陆海的双向开放地位。

提升承载力的项目中，董家口港区商业储备库工程（二期、三期）建成后将新增360万立方储罐，董家口港区振华原油库工程、齐鲁富海仓储工程建成后分别增加60万立方米、80万立方米原油库，董家口港区液化仓储项目分三期建设总库容26.8万立方液化烃储罐28座以及相应配套设施，董家口港区粮油基地项目将分两期建设饲料蛋白及植物油和副产品深加工项目。

这一系列项目建成后，将进一步增强能源储备能力，畅通山东和青岛石油炼化企业石化产品物流通道，释放区位优势、增强口岸服务能力。

要知道，中国的地方炼油企业大多数在山东，山东炼油总产能超过2.1亿吨，仅次于美国休斯顿地区和日本东京湾沿岸，是世界第三大炼油中心。随着全球持续低油价、石化行业破垄断和下放原油“双权”，青岛、日照以及烟台将成为未来的原油动脉中心，地炼各厂将与沿海大通道连接，这将促进山东地炼实现跨越式发展。

而青岛港是山东地炼行业相关原材料的主要集散港口，堪称地炼行业的风向标和晴雨表。与市场需求相比，青岛港的相关承载能力其实有较大的提升空间，最典型的是发生在2016年春夏之交、持续月余的“大船压港”现象。

当时，山东口岸一季度原有进口量同比激增78.2%，青岛港大型油船接踵到港，锚地平均每天待靠船舶达到10艘次以上，管道、公路、铁路、水路“四路疏运”体系满负荷运行依然不能满足接卸需求，原油码头出现了船舶压港现象。从一季度开始，“大船压港”直到6月份以后才有所缓解。

待本次开工的重点项目投产后，青岛港必然能够更加游刃有余地应对“大船压港”。

提升口岸辐射能力，则是青岛面向日韩、串联半岛、连接沿黄的必然需求。

本次开工的重点项目中，董家口港区北三突堤5-6泊位通用码头工程、前湾港区海铁联运扩能工程等将进一步打造稳定高效的集输运体系、畅通物流运输通道。这一系列项目完成后，提升的是口岸的辐射范围，能让青岛站稳在东北亚航运体系里的“十字路口”位置，强化在双循环新发展格局中的“生态位”。

对于港口来说，辐射能力称得上是核心竞争力。

东北亚经济圈GDP占世界GDP的27%，占世界人口的25%，贸易量占世界贸易量的20%。这个经济圈的强劲实力，足够支撑一个城市依靠成为航运中心而“飞黄腾达”。

在这一区域，青岛港面临着国内天津港以及韩国釜山港的竞争。这当中，青岛港优势突出，除区位和深水大港的自然条件外，青岛港已经建立起了包括“齐鲁号”欧亚班列在内，连接整个亚欧大陆的多式联运运输体系，多式联运集装箱量连续多年蝉联全国首位，已经开始发挥东北亚海陆“十字路口”的功能。

但同时，釜山港在中转货物的集散上目前仍比青岛港有优势。中转集中在釜山，就导致物流、资金流、人才流以及相关配套服务，不可避免的向釜山集中，金融、法律、保险、贸易、总部经济等产业链条慢慢就依托航运发展起来了，这正是航运贸易中心的主要职能。青岛港要成为东北亚最核心的枢纽，从硬件着手完善功能、延伸辐射范围，进而推动商务服务、商贸服务等软件跟上，是必经之路。

在全市“项目落地年”调度会议上，赵豪志强调，项目建设是经济社会发展的生命线，是加快新旧动能转换的突破口，对推动全市经济社会高质量发展，实现在区域竞争中争先进位具有重要意义。

“十四五”开局之际，在“两个一百年”的交汇点，新发展格局带里的国家发展需求中，孕育着新一轮的区域经济发展机遇。什么是把握机遇？

本次集中开工的14个港口项目，以及过去一个月里纷纷落地签约的项目，这就是把握机遇，机遇的红利不在蓝图里，而在落实中。

来源：回澜听涛