11月21日,市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第11场崂山区专场,介绍“奋力走在前 勇当排头兵 加快谱写中国式现代化崂山实践新篇章”有关情况。崂山区委副书记、区长杨克敏,崂山区发展和改革局党组书记、局长于晓,崂山区科学技术局局长薄伟,崂山区民政局党组书记、局长迟文涛出席发布会并回答记者提问。
今年是崂山区建区30周年。今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,锚定在省市高质量发展中“走在前、当排头”,以“六个现代化”为战略抓手,聚力实施“提质争先年”,全区改革发展稳定各项工作扎实有力推进,连续两年获评“山东省县域经济高质量发展先进县”,入选山东省县域经济高质量发展“引领发展试点”。下面,重点从五个方面进行介绍:
聚力抓经济稳增长,经济发展内生动力持续增强
牢牢把握高质量发展首要任务,有力实施省、市促进经济巩固向好的政策举措,加力做好一揽子增量政策承接落实,推动经济向上向好的积极因素不断累积增多。前三季度,全区生产总值增长5.7%,规上工业增加值增长13.8%,崂山经济在连续多年高位运行的基础上,继续保持稳健向上的发展态势,彰显出区域经济高质量发展的韧性和潜力。
有效投资持续扩大。统筹推进315个重点项目,132个项目实现新开工,66个项目竣工投用,前三季度全区固定资产投资增长8.1%。为27个项目争取超长期国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金,项目建设的“源头活水”更加充沛。
招商质效不断提升。锚定虚拟现实、人工智能等7条重点产业链和4大专业化园区,实施精准招商、靶向招商,新引进过亿元项目107个,更多上下游项目实现沿链聚合、集聚发展。
消费潜能加快释放。高水平办好全国消费品以旧换新行动山东站等重大活动,开展“2024幸福消费 畅购崂山”系列活动,发放消费券约1500余万元,拉动消费超过4亿元。崂山区入选全省现代流通强县。
重点改革扎实推进。聚焦“高效办成一件事”,升级重点项目建设全生命周期审批服务2.0模式,推出80项高频事项数字化审批,发布120项全域通办事项清单。完成区属国企重组整合,实现由“城投类”向“产投类”转型,深度匹配主导产业发展。
开放水平显著提升。大力发展外贸新业态,培育出一朵朵经济新花,带动货物进出口总额增长14.5%,领跑全市。崂山区入选全省对外开放强县。
聚力抓创新激活力,区域核心竞争力不断夯实
聚力强实体增动能,现代化产业体系加速构建
聚力提品质促振兴,城乡融合发展扎实推进
聚力办实事惠民生,现代化幸福城区建设迈出新步伐
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Q1
中国企业报记者:今年崂山区入选全省县域经济高质量发展“引领发展试点”。请问崂山区在获批试点后,下步将在哪些领域重点引领发展?
于晓:2024年,崂山区在全省136个区县当中表现突出,继2023年之后,我们再次获评山东省县域经济高质量发展先进县,入选全省县域经济高质量发展“引领发展试点”。
我们将以本次试点为契机,深入落实国家、省、市关于县域经济高质量发展的部署要求,制定《崂山区县域经济高质量发展试点“1316引航计划”工作方案》,重点围绕科技创新、产业发展、乡村振兴三大领域,明确十六项任务举措。这三大领域任务举措主要包括:
一是“智领崂山”——坚持放大优势、聚势赋能,在强化科技创新上加力提速。依据产业需求建优创新平台,发挥资源禀赋促进科技成果转化。加快整合海洋产业资源,以科技创新推动海洋特色产业提质增效,因地制宜发展海洋新质生产力,推动全区海洋经济高质量发展。实施人才强区战略,构建人才发展雁阵格局。
二是“链聚崂山”——坚持实体为本、链式集聚,在主导产业能级上加速跃升。推进七条重点产业链延链补链强链,深入实施崂山区服务业三年行动方案,助推服务业向专业化和价值链高端延伸。争创国家未来产业先导区,“支持崂山区争创国家未来产业先导区”已列入山东省县域经济高质量发展试点第一批支持事项清单。
三是“共富崂山”——坚持示范引领、强基补短,在乡村全面振兴上加力显效。我们会高标准推进乡村振兴示范片区建设,创建更多省、市级美丽乡村示范村。实施品牌战略推动乡村产业全链条升级,打造“茶果飘香、山海仙居、红瓦绿树、民富村美”的乡村振兴样板区。通过以上措施,我们将高水平打造科创资源富集、产业链条集聚、绿色理念先进、人民宜居宜业的省绿色低碳高质量发展示范区,奋力在县域经济高质量发展征程中走在省市前列。
Q2
山东商报记者:今年,青岛发布了“科技强市”五年行动计划,提出要依托崂山区至青岛蓝谷沿线等科创资源集聚优势区域,建设“青岛科创大走廊”。作为全市实施创新驱动发展战略的重要阵地,请问崂山区都有哪些优势?下步将从哪些方面重点发力?
薄伟:近年来,崂山区认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求,坚持把科技创新作为驱动崂山高质量发展的“第一引擎”,获评全省首批科技创新强县。全区已集聚了3家高校、2家国家制造业创新中心、4家国家重点实验室、14家科研院所,市级以上科技创新平台总数达到321家;汇聚住崂两院院士19人,国家级高层次人才153人;高新技术企业、科技型中小企业数量均即将突破1000家,上市高新技术企业达到7家。
下一步,我们将全面落实市委、市政府将科技创新摆在发展全局核心位置的战略部署,以建设国内一流的科产融合创新型城区为目标,全方位融入“青岛科创大走廊”建设,争当全市科技体制改革“试验田”和科技创新产业“先行者”,走出一条具有崂山特色的科技创新引领高质量发展新路。
一是建设科技创新策源示范区。聚焦重点产业发展需求,加快建设高能级创新平台,支持各级实验室建设,引进共建高端研发机构,打造一批市场化新型研发机构样板。突出校地协同创新,深化校(所)地合作对接沟通机制。推动企业能级跃升,支持科技领军企业牵头建设创新创业共同体,推动原创性成果、颠覆性技术产出,规上企业研发投入强度持续保持全省前列。
二是建设科技成果转化样板区。深入实施“繁星计划”三年行动,发挥区科技成果转化联盟作用,放大聚合效应。推动成果转化应用场景建设,引进培育一批概念验证中心、中试服务平台等新型服务机构,培养壮大科技项目经理人、技术经理人队伍。完善“繁星汇”线上成果对接平台,探索实施“拨投结合”集成政策支持方式,加快推动科技成果向现实生产力转化。
三是建设科产创新深度融合区。优化协同创新空间布局,全方位融入青岛科创大走廊建设,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。实施科技型企业梯度培育计划,采取“揭榜挂帅”、“科技攻关”等多种方式,精准支持企业解决产业技术瓶颈,壮大虚拟现实、人工智能等新兴产业,布局人形机器人等未来产业,到2028年,四条新型产业链规模突破1500亿元,打造全市高端制造业新高地。
Q3
界面新闻记者:请问崂山区在积极应对人口老龄化,提升区域养老服务水平上都做了哪些工作?
迟文涛:近年来,崂山区全面贯彻落实市委、市政府决策部署,深入实施积极应对人口老龄化国家战略。
一、推动基本养老服务体系建设,实现“老有所养”。出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》,为全区养老服务高质量发展提供坚强制度保障。健全“15分钟养老服务圈”,全区共建成6处街道级综合养老服务中心、74处社区养老服务站,实现社区服务设施全面提升。全区已备案养老机构11家,医养结合覆盖率达100%,65岁以上老年人签约家庭医生率85.78%。发挥公办养老机构兜底保障作用,在全市率先实现特困人员区级集中供养和“愿进全进”。持续健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合、城乡一体的养老服务体系。
二、提高基本养老服务保障标准,实现“老有所享”。区17部门联合制发《崂山区基本养老服务清单》,从文体、交通、法律等全方位为老年人提供40项基本养老服务。构建“街道级中心厨房+社区助餐点+居家配送入户”三级网格化助餐模式,今年起,将就餐补贴范围扩大至65周岁及以上老年人,补贴时段增加双休日,累计服务老年人突破100万人次,充分满足老年人助餐服务需求。高龄津贴、经济困难老年人生活补贴、农村老人养老服务补贴等实现全覆盖,保障水平稳步提高。
三、推动老年宜居环境建设,实现“老有所安”。持续推进老旧小区、老旧楼院、口袋公园等适老化改造工程,增设无障碍坡道、栏杆扶手、老年健身器材等,让城市环境更有温度。在党群服务中心均设置老年活动空间,持续完善公共场所老年人友好设施和公共服务设施。为700户以上符合条件的老年人家庭实施适老化改造,改善困难失能老年人居家生活便利性和安全性。开展为老助老法律服务活动,老年人优待政策不断完善,维护老年人合法权益活动常态化进行。
四、丰富老年人精神文化生活,实现“老有所依”。搭建“崂善行”等公益救助服务平台,为特困老人开展亲情陪伴等志愿服务1000余人次。借助春节、中秋节等传统节日,牵头开展空巢老人探访关爱活动,对全区3000余名特殊困难老年人月探访率达100%。连续3年举办养老大集15场次,将政策咨询、养老服务、健康知识送到老年人“家门口”。大力推进人口老龄化国情教育,广泛开展“敬老月”等爱老助老活动,推动我区孝亲敬老社会氛围日益浓厚。
五、积极促进老年人社会参与,实现“老有所为”。出台《关于进一步推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作的实施意见》,组织引导全区广大离退休干部就近就便发挥独特优势和积极作用,辐射带动广大老年人继续发光发热。依托老年大学持续推进老年教育,创办23所分校和教学点,扩招学员3000余人次。全区所有公共文化设施、公共体育场馆、国有景区等全部面向老年群体免费开放,丰富老年人生活内容,促进建立“积极养老”心态。
下一步,崂山区将坚持以老年人需求为着眼点,汇聚多方力量,携手社会各界,加快建成基本养老服务体系,全力推动老龄和养老服务高质量发展,不断增强全区老年人获得感、幸福感、安全感。