发挥仲裁优势 服务青岛国际航运中心建设

张本文：海商历史悠久，国际贸易的80%以上是通过海运完成的，因此而产生的纠纷主要包括海事纠纷和海商纠纷，仲裁在解决此类纠纷中有着深厚的历史基础。因解决此类纠纷规则的专门性和特殊性，国内外传统的海事海商企业、行业协会等制定的标准合同文本，普遍采用仲裁作为首选争议解决方式，海事海商纠纷解决越来越呈现“大仲裁、小诉讼”的趋势。

我国海事海商仲裁历经60余年发展，在机构建设、解纷效果、行业发展和国际影响力等方面取得了瞩目的成就，以其专业性、高效性、灵活性、自治性和经济性，在海事海商纠纷解决机制中发挥着不可替代的作用，包括中国海事仲裁委员会在内的国内先进仲裁机构，近年来受理海事海商案件数量逐年递增，案件公正性也得到国内外广泛认可。

相较于其他类型的纠纷解决方式，仲裁对解决海事海商纠纷具有明显优势，具体体现在以下几个方面：

一、海事海商仲裁案件受理无管辖限制。仲裁不受地域管辖和专属管辖的限制，只要双方当事人达成仲裁协议，仲裁机构就可以受理全球范围内的海事海商纠纷案件。

二、海事海商仲裁程序更加灵活便捷。双方当事人依申请可以协商仲裁的程序及开庭方式、简化仲裁程序或者压缩仲裁某个环节的时间，也可以选择到港口、海上勘探平台、船上等方便审理案件的地点进行开庭，最大限度的尊重当事人意思自治，降低当事人解决纠纷的成本。双方还可以共同约定自愿放弃部分程序或者实体权利，以此来推动纠纷得到快速解决。

三、当事人有权自主选择海事海商领域专业仲裁员。海事海商诉讼案件中当事人不可以选择法官，但在海事海商仲裁案件中，当事人可以选择仲裁员。青岛仲裁委员会已经在全球范围内选聘具有航运、保险、法律等领域的若干专家，组成海事海商专业仲裁员名册。当事人可以根据纠纷的具体类型和行业特性，选定相应专业领域的专家学者组成仲裁庭，以充分彰显仲裁专家断案等比较优势，最大限度确保程序正义和结果公正。

四、海事海商仲裁裁决在全球范围内能够得到承认与执行。《联合国关于承认及执行外国仲裁裁决的公约》（以下简称《纽约公约》）于1987年对我国生效。目前，加入《纽约公约》的国家和地区已有172个。因此，在《纽约公约》及相关区域协定的保障下，青岛仲裁委员会作出的仲裁裁决，可以在世界上172个国家和地区的法院得到承认与执行。

张子君：今年6月，青岛仲裁办与青岛海事法院联合签署了《关于建立海事案件诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，深入落实法仲衔接机制，携手推进海事海商纠纷化解质效“双提升”，本次《实施意见》的亮点内容主要体现在以下三个方面：

一、建立“诉讼+仲裁+调解”有序衔接、多元解纷机制

《实施意见》坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，落实和发展新时代“枫桥经验”，规定青岛海事法院在立案过程中，对于符合仲裁法规定可由仲裁委受理的海事海商纠纷，在征得当事人同意后，积极向青岛仲裁委调解组织、调解员推荐调解；青岛仲裁委员会指定专人协调管理多元解纷业务，持续加强调解员队伍建设，对海事法院分流的案件，按照时间节点进行实质性调解并报结，充分鼓励和促成涉海主体选择仲裁方式高效化解纠纷。

二、建立海事海商仲裁案件保全、执行高效衔接机制

一是规范仲裁案件保全办理流程。《实施意见》规定，对于符合《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》有关规定的海事海商仲裁案件，当事人约定青岛仲裁委员会仲裁的，青岛海事法院依照当事人的保全申请采取保全措施后，及时将保全结果通知青岛仲裁委员会。对于《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》规定外的海事海商仲裁案件，当事人申请保全的，青岛仲裁委员会及时将当事人的申请及相关材料提交青岛海事法院，青岛海事法院依法审查并作出处理后，及时将处理结果通知青岛仲裁委员会，切实打通海事海商仲裁案件保全的信息壁垒，提升仲裁案件保全办理的质效。二是建立仲裁案件执行绿色通道。《实施意见》规定，青岛仲裁委员会建立执行通知程序前置工作机制，将执行程序中的执行通知书等内容嵌入仲裁程序，在仲裁裁决书（调解书）送达的同时一并向当事人送达执裁联动告知书，以督促负有履行义务的一方当事人及时、自动履行法律文书确定的义务。青岛海事法院立案庭收到仲裁案件申请执行材料，在征求申请执行人同意后，将案件推送给青岛仲裁委员会调解组织开展执前和解工作，最大限度提高案件执行效率。

三、不断完善人民法院对仲裁的监督和保障机制

仲裁庭作出的仲裁裁决具有终局性，非经法定程序，任何人不得随意更改。为保证仲裁裁决的正确性和合法性，我国法律规定，法院对仲裁机构所作出的仲裁裁决可以依职权进行司法审查和监督。海事法院是处理海事海商纠纷的专门法院，财产保全中船舶的扣押、海事仲裁协议效力的审查、海事仲裁裁决的撤销和执行均属于其受理案件范围。根据《实施意见》规定，青岛海事法院在办理仲裁司法审查案件过程中，青岛仲裁委员会应当积极配合，及时完成调卷、听取仲裁庭意见等协助工作，以不断优化的仲裁服务和高质量司法保障，聚力提升海事海商领域法律服务能力，共同营造青岛稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。