青岛市区优质教育资源“再分配”：增优提质，办好“家门口”的学校

12月5日，青岛市教育局合作办学项目签约仪式在市级机关会议中心举行，统筹市教育科学研究院、市教育学会、青岛一中、青岛二中、青岛九中、青岛五十八中优质教育资源与四区的部分学校开展合作办学：

青岛一中、青岛二中与市南区教体局签订合作办学项目协议——琴岛学校由青岛一中托管，与青岛一中“一长两校”管理；青岛五中成为青岛二十六中浮山校区，现有二十六中校址为二十六中京山校区；

青岛九中与市北区教体局签订合作办学项目协议——青岛四十二中加入青岛九中礼贤教育集团，成为市北礼贤初中；

青岛五十八中与李沧区教体局签订合作办学项目协议——李沧区枣山路学校加入青岛五十八中教育集团；

市教育科学研究院、市教育学会与崂山区教体局签订合作办学项目协议——崂山区第六中学成为青岛市教育科学研究院附属学校。

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要办好老百姓家门口的学校，聚焦刚需区域、统筹全市优质教育资源是事半功倍的高效途径。此次合作办学项目，即选中了市南、市北、李沧、崂山这4个基础教育发展起点高、需求量大的区市进行重点攻坚。同时，“合作办学”也是继《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》实施以来，对“优质倍增”、“一长多校”的深化细化探索。

由“学有所教”向“学有优教”跨越，“优”是关键题眼。不可否认，基础教育事业发展仍存在不均衡的现象，城乡、区域、校际之间的差距仍然存在，想缓解优质资源的“稀缺性”，扩容提质是不二之选。

如何扩优？引导市级优质资源和区市优质资源强强合作；如何提质？通过集团化办学、合作办学等方式，有针对性地对重点学校研究考量。

从“集团化”到“合作项目制”，青岛正在拿出更多培优、育优方案。

何谓优质？

行业内有“优质”的判断标准，学生、家长同样有自身的判断。而恰是要两相融合参考，青岛才提出“办好家门口的好学校”。

2019年，青岛启动集团化办学探索。截至目前，全市已组建141个教育集团，有62.6%的普通中小学参与集团化办学。三年来，青岛在实践探索中总结出“一长多校”和“托管分校”的办学模式，有效地增加了优质学位供给。如，青岛二中的“院士港学校”，青岛五十八中的高新学校，青岛实验初中的李沧分校和崂山分校，一经招生就迅速得到百姓认可。

图片来源：青岛五十八中

从本质上说，集团化办学绝非简单的组合捆绑或对优质教育资源的均分稀释，而是针对不同教育情况、不同学校的发展差距，因地制宜、因校制宜，真正让优质资源动起来。

此次合作项目签约，则是在原有松散型集团化的基础上，以“一长两校”的方式加强合作双方的融合性和聚合性，让选定的重点学校发挥辐射引领作用，促进区域内基础教育更好的发展。

值得注意的是，此次合作办学之“细致”——一区一策、一校一策，市教育科学研究院、青岛一中、青岛二中、青岛九中、青岛五十八中，皆有符合各个区市自身特点的不同合作方向，多渠道、多样化实现优质倍增。

图片来源：青岛市教育局

以市南为例，青岛一中与琴岛学校的合作采用托管方式，由以往松散型合作向深度统合探索。即琴岛学校有小学部、初中部，青岛一中有高中部，合作办学可打造“小初高”课程一体化发展。

而崂山区此前已与青岛二中、青岛实验初中合作，此次与市教育科学研究院、市教育学会携手则是另一种创造性“尝鲜”，借由其在教育、教学领域深耕的科学体系，与崂山六中为主体的初中、小学合作，迅速提升教育教学质量。

解决问题要抓主要矛盾，补短板也要盯紧薄弱环节。

市南区签约的合作项目中，青岛五中的身份转换引起了广泛关注。按照协议，青岛五中将成为青岛二十六中的浮山校区，原青岛二十六中为京山校区。换言之，借由二十六中的“一长两校”，市南区要在辖区东部打造一个优质初中。

图片来源：山东省青岛第二十六中学

为给基础教育“强腰”，今年5月，青岛就出台了《关于推进初中学校强校提质的实施意见》，从加快推进集团化办学、完善中考方案、强化干部教师队伍建设等9个方面来加强系统设计，加快推进强校体制。

下一步，青岛市教育局还将与北京师范大学、华东师范大学等高端专家团队合作，通过课题引领、配备齐鲁名校长担任导师、市级教研员包校等举措，对50所试点学校进行三年全程跟踪诊断、指导引领。此次参与签约的琴岛学校，青岛四十二中、崂山区六中就是初中强校提质的试点校，无论是借力“托管”、还是借助科学体系赋能，都将获得强有力的指导扶持。

“强腰”以外，新校的高位发展也是本次合作办校的重点。

根据规划，未来三年青岛将有100所新校建成投入使用，届时新校将占到全市普通中小学的10%左右。这就意味着，把新校办优、办强会直接影响全市中小学整体办学水平。

2023年9月，李沧区将启用一所新的学校——枣山路学校（暂定名称）。此番与五十八中提前一年签约合作，在提高建设标准、配强干部教师、促进特色发展、创新办学模式等方面提前介入，缩短名校打造周期，真正办好百姓满意的学校。

提升基础教育是回应民生的期盼，同时，基础教育质量提升同样对城市能级提升有着现实意义。

GDP影响着人们的收入水平，而城市软实力则决定着人们的生活品质。想要真正提升区域吸引力、汇聚更多人才、推动区域发展驶上快车道，为市民创造更加良好的生活环境，完善配套设施、提升城市品质就必不可少。

就在不久前，市卫健委发布《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》：到2024年，新建改扩建各级医疗机构48家，新增医疗床位1.2万张，每千常住人口床位数达到7.5张以上……这是继8月教育优质资源倍增之后的第二个“增优”行动。

无论“教育”，还是“医疗”，都可谓软环境的硬指标。对于建设现代化国际大都市的青岛而言，加快转型升级的步伐，为未来城市发展打下基础，就必须做优软环境、强化对人才的吸引力。

从短期看，优质倍增有利于锻造人才磁场。

目前我国人口增速逐渐放缓，这意味着未来的“抢人大战”将会愈发激烈。城市在争取人才方面的竞争也不仅限于经济发展水平的竞争，更是在城市公共服务领域的比拼。而细化到城市公共服务领域，教育和医疗又是最受瞩目的内容，是吸引高层次人才的一大利器；

从长远看，教育本就是城市发展的“头号工程”。

构筑教育科技人才三位一体、共同支撑高质量发展，教育正是根基。教育，已经不再是单纯为了教育而发展教育，它是关系到整个区域未来经济社会发展的关键命题。青岛不断优化市场环境和政策环境、不断夯实教育基础，为的就是以教育驱动人的发展从而带动城市的能级跃迁。

资源共享、方法共享、成果共享，依托强强联合的新模式，青岛做大分好区域优质教育资源“蛋糕”的攻坚成果，十分值得期待。