全国优秀办案检察官洪智勇：始终把人民放在心中的经济犯罪检察官

1000余吨的走私冻货；12000名的集资参与人；说要放弃经营的电商企业……

随着社会的日益发展，经济的复杂程度也在日益加深，每天都给战斗在打击经济犯罪一线的检察官们带来全新而复杂的考验。青岛市人民检察院检委会委员、第四检察部主任，三级高级检察官洪智勇就是他们中的一员。他，1997年大学毕业进入青岛市院刑检部门工作，2007年至今一直从事经济犯罪检察工作。在24年的刑检工作历练中，他共办理各类刑事案件500余件，2021年被最高人民检察院评为经济犯罪检察优秀办案人。

2020年初，一起走私猪蹄、牛排等冻品案由青岛海警局移送到青岛市人民检察院提请批准逮捕。国家税收是群众实现共同富裕的基石，青岛作为港口城市，走私冻品案时有发生，逃避监管的冻品既破坏了正常的经济秩序，也威胁着人们的餐桌安全。当洪智勇接到这起案件时，办案经验丰富的他也感到十分棘手。

走私的冻品重量高达1000余吨，由于走私团伙反侦查意识强，海警侦查人员仅查获到运输冻品的外籍船舶和外籍船员，货主身份不明，国内负责接货、运输的主要涉案人员均在逃，走私冻品的证据链条缺失较多。当时正处在新冠疫情最紧张的时刻，除了不能直接提审犯罪嫌疑人，也不能与侦查人员及时当面交流这样的困难以外，冻品走私本身也可能成为防疫的破口，要以最快最准的方法与力度斩断走私链条，才能保证各项安全，而审查批捕的时间只有7天。

洪智勇一头扎进了案子里，反复审阅证据卷宗，围绕在案人员的证据完善、固定、在逃人员身份确认、取证方向等15个主要问题，在7天内完成了1万余字的继续侦查取证意见书，有效引导侦查人员取证和抓捕在逃人员。最终该案从3名犯罪嫌疑人增加到7人，并在移送审查起诉后顺利审结并起诉，7人均认罪认罚，收到较好效果。

经济犯罪不只是高来高去的账目数据，更多是关系着普通群众的真金白银，关系着他们的一针一线。2019年，洪智勇办理了青岛市涉及集资参与人最多、数额最大的集资诈骗案。共有12000余人先后参与其中，非法集资数额达39亿余元、8000余人损失11亿余元。

一面是众多集资参与人多次上访要求追赃挽损，不少六七十岁的大爷大妈向检察官哭诉自己投入了毕生积蓄血本无归；一面是案件多数被告人认为自己没罪，既不该退赔，更不该被逮捕，作为主办检察官的洪智勇感到了肩上的压力，这时第四检察部这个优秀的团队给了他巨大的支持。

办案团队在洪智勇的带领下，耐心做好接访工作，安抚集资参与人情绪的同时，又找准案件切入点，以该案公司模式开展非法集资的特点，从各被告人在非法集资团队中职责和责任分担、给8000余人造成巨大损失的的社会危害性角度，与被告人及其辩护人进行多次释法说理和沟通交流，最终全案20名被告人均表示愿意认罪认罚，并积极退赔违法所得。2021年，该案宣判，所有被告人均服判不上诉。

“陈某说自己拖累了公司，他们公司准备停业了。”2020年，洪智勇在听取某跨境电商平台参与走私案的汇报时，主办检察官这样说道。

原来2018年初，青岛某实业公司利用国家给予跨境电商的进口关税优惠政策，联系上了青岛某跨境电商公司副总经理陈某。双方共同伪造国内个人用户从电商平台购买化妆品的订单、发货记录，以跨境电商平台销售给国内个人客户的名义逃避有关部门的监管。通过这种“零存整取”的手段，共走私进口化妆品6票，案值人民币160万元，涉嫌偷逃应缴税额人民币22万余元。案发后，青岛某实业公司和陈某被海关缉私局以走私普通货物罪移送起诉。青岛某跨境电商公司在得知陈某涉嫌走私犯罪被调查和移诉后，准备停止电商业务。

经过审查，检察官发现由于电商公司内部监督管理机制不健全导致陈某钻了空子。陈某的行为应该受到法律的制裁，但不能因为一个人的行为就拖垮一个企业。跨境电商业务是2016年才在全国放开试点的新型产业，面对疫情，这样的新兴产业更有经济生命力。

于是，洪智勇要求办案人主动到该电商公司开展座谈，了解经营情况，对该公司经营管理漏洞引发的刑事犯罪风险，通过邀请人民监督员参与检察建议制发和公开送达的方式，在建议该公司完善内部监管流程的同时，鼓励其继续开展业务，充分展现司法关怀，有效避免出现办完一个案件办垮一个企业的不良后果。

检察建议并不是办案的终点。在电商平台案的办理基础上，洪智勇又组织部门人员总结提炼涉出民营企业涉嫌轻微犯罪的“涉案公司经营情况+人民监督员+检察建议+公开听证”评估后的相对不起诉的“1+N”涉民企不起诉办案机制，并在本部门办理的多件民营企业涉走私、证券犯罪中施行，收到较好效果。

一个个新型案件，一次次重大考验，让洪智勇得到了长足的发展。但他深知独木难成林，只有建立优秀的团队才能真正实现捍卫国家经济安全、解决群众生活困难、服务保障经济高质量发展的办案终极目标。于是他在带头办理重大案件的同时，贯彻落实高检院专业化办案要求，努力提升所在部门整体办案能力。2017年组建的金融证券办案团队在历经多起重大金融、证券案件的锤炼后，2020年被山东省院评为全省经济犯罪条线优秀办案团队，一人入选全国经济犯罪条线人才库，二人入选全省经济犯罪条线人才库。