提升城市品质,青岛列出“三年行动计划”

2021-10-10 07:44 来源:青岛日报

■打造1000条市容秩序示范道路和1000个环境秩序示范楼院

■实施146条城市主、次干道路绿化提升,新改建66个口袋公园

■改造老旧小区865个,建设公共停车场87个,新增泊位3.5万余个

直面短板和问题,拿出“路线图”和“施工表”

——创建全国文明典范城市提升城市品质工作推进会议侧记

创建全国文明典范城市、提升城市品质,是贯彻落实习近平总书记“建设现代化国际大都市”重要指示要求的实际行动,是进一步解决好群众“急难愁盼”问题的现实需要。

10月9日上午,市委、市政府召开创建全国文明典范城市提升城市品质工作推进会议,调度今年以来争创全国文明典范城市工作进展情况,部署下一步重点工作。三个多小时的会议坚持问题导向,主题明确,开门见山,直面文明典范城市创建、城市品质提升中存在的短板、问题,全市各级各部门也都拿出了实招、硬招。

违法建设、私搭乱建现象严重;农贸市场污水横流、垃圾遍地,消防设施损毁严重甚至缺失;建筑垃圾随意丢放,有的建筑垃圾直接堆放到人行道上;车辆乱停乱放严重,禁停路段、人行道上都有车辆停放影响行人通行;道路破损坑洼不平,严重影响车辆正常行驶;河道内垃圾遍布,水体黑臭,有暗渠向河道内随意排放污水;楼道内堆满杂物,小广告清理不彻底,有的地方小广告甚至贴满了居民家门;公园山体、道路绿化带周边成了垃圾聚集重灾区……会议开场,一部时长40分钟的青岛市争创全国文明典范城市与城市建设管理问题曝光片,不护短、不遮丑,让各区市、各部门的主要负责人“深感惭愧”“如坐针毡”,大家边看边记,以便第一时间进行整改。

曝光片中反映的问题,就是创建全国文明典范城市、提升城市品质工作中存在的短板和问题。只有把短板补齐,把问题解决,才能够全面推动青岛实现更高水平宜居宜业,不断提高人民群众获得感、幸福感。对此,与会人员都有着清醒的认识。

“对视频曝光的所有问题照单全收,真改实改,同时举一反三,压实网格员责任。”

“加强统筹协同联动,提高站位再出发,着眼长效再发力,聚焦重点再加压。”

“进一步完善城市管理长效机制,健全执行、监督、考核、问责工作体系,综合运用群众有奖举报、突出问题曝光、执法处罚等多种方式,促进市容整治长效化、常态化。”

……

压实责任、长效机制、坚持不懈、久久为功……这是各区市、各部门主要负责人在会上频繁提到的几个词,同时也是落实好城市品质提升三年行动计划的关键所在。

针对拆违治乱、老旧小区改造、打通断头路、治理拥堵、山头公园整治等重点领域存在的短板和问题,各部门也确定了未来三年具体的“路线图”和“施工表”,拿出了实招和硬招——

拆违是市民关心关注的热点问题,未来三年,青岛将完成存量违建清零任务;城市园林绿化是生态文明建设的工作内容,未来三年,青岛将实施146条城市主、次干道路绿化提升,新改建66个口袋公园,实施300处立体绿化;路堵导致出行效率低是市民的烦心事,未来三年,青岛将计划打通未贯通道路65条,新增泊位3.5万余个……一桩桩、一件件,都聚焦现代化国际大都市的标准要求,聚焦人民群众的“急难愁盼”。

“我们将尽快针对曝光片中反映的问题加快整改落实,防止回潮反弹,尽快形成长效机制。”散会后,有的区市、部门的负责人直奔被曝光点,查看问题进行处置。

10月9日上午,市委、市政府召开创建全国文明典范城市提升城市品质工作推进会议,调度今年以来争创全国文明典范城市工作进展情况,部署下一步重点工作。

记者从会上获悉,青岛相关部门坚持问题导向,针对目前创建全国文明典范城市提升城市品质中存在的短板和问题,已经列出“三年行动计划”,推动城市品质全方位提升,充分展现现代化国际大都市的新面貌。

市城市管理局:

实施“双千工程” 完成存量违建清零任务

拆违治乱、垃圾处理等城市管理工作是关系民生的“天大小事”,关系着市民群众的获得感、幸福感。

记者了解到,今年在上半年完成全年200万平方米存量违建拆除任务基础上,青岛已累计拆除各类违建410万平方米,清理乱堆乱放、乱贴乱画等市容乱象70多万处,浙江路6号、永吉路“三层小楼”等一批违法建设的“硬钉子”被拔掉,工作取得阶段性成效。今年四季度,将完成全年500万平方米违建拆除任务和200个示范楼院创建任务;针对地铁出入口、医院、学校、集贸市场和老旧小区周边开展环境整治行动,主次干道、重点区域市容秩序“十乱”现象基本消除。

计划再利用3年时间,完成存量违建清零任务;实施“双千工程”,即打造1000条市容秩序示范道路和1000个环境秩序示范楼院;提高广告招牌设置品质,创建20个以上广告招牌特色街区。具体计划是:2022年完成400万平方米违建治理任务,实现摸排违建基本清零;打造300条示范道路、300个示范楼院和10个广告招牌特色街区。2023年继续保持高压态势,健全新生违建防控机制;再打造300条示范道路、300个示范楼院和10个广告招牌特色街区。2024年持续巩固治理成果,完成“双千工程”,实现市容秩序管控常态长效,新生违建“即查即拆”,户外广告全周期管理。

垃圾分类就是新时尚。记者了解到,目前我市前端垃圾分类设施配备基本到位,建成区实现分类设施全覆盖;中端分类收运体系基本建立,打造了生活垃圾分类运输线路892条;末端分类处置能力基本到位,实现原生生活垃圾零填埋,在全国46个试点城市中稳居第一梯队。但垃圾分类工作整体效果还不明显,混投混收混运等情况还普遍存在。今年四季度,在完成年度目标任务基础上,再新增密闭分类投放桶点180个,撤除桶点950个;推进厨余垃圾处理设施建设,年底前再新增厨余垃圾处理能力600吨/日。

计划再利用3年时间,撤除桶点9000处,实现厨余垃圾分出量15%以上,生活垃圾回收利用率38%以上,居民分类习惯普遍形成,分类工作取得明显成效。具体计划是:在每年完成撤桶并点3000处、新增密闭分类投放点200处以上的任务基础上,2022年将按照厨余垃圾15%分出量的目标,重新调配厨余垃圾收运线路;启动胶州市生活垃圾处理园区建设。2023年实现厨余垃圾定时定点投放准确率80%以上,分类收运市区全覆盖;启动西海岸新区厨余垃圾处理设施建设、即墨区第二座生活垃圾焚烧设施建设。2024年市区厨余垃圾分出量巩固在15%-20%之间,生活垃圾回收利用率达38%以上,完成胶州市、西海岸新区和即墨区的垃圾处理设施建设,“十四五”期间全市生活垃圾总处理能力将达到15370吨/日,满足全市需求并略有富余。

市自然资源和规划局:

逐步完善“15分钟社区生活圈”

塑造网红打卡地等城市新场所

未来三年,青岛将实施城市重要界面、节点景观提升工程,城市社区微更新行动等举措,全面启动43个社区生活圈微更新工作,率先完成问题突出、市民呼声高的开放小区微更新,起到示范引领作用,逐步完善“15分钟社区生活圈”。

系统提升城市重要界面和节点景观品质,打造层次丰富、韵律优美的城市界面;塑造“小地标”、网红打卡地等城市新场所;打造精微细致、富有温度的人居环境样本,进一步塑造城市形象,提高城市美誉度和知名度。以东岸城区为工作重点,聚焦主要道路两侧、开放小区、历史街区、交通节点、商业街区影响城市景观的主要问题,提出行动策略,确定实施时序,精致设计,提升城市形象。

同时,在三年微更新试点示范的工作基础上,对市民身边的公服设施、交往场所进行系统性的补量提质,从“点状示范”到“全面覆盖”,打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈。

聚焦市民生活“急难愁盼”,针对老旧小区普遍存在的公服设施不足、交通混乱、景观品质差、整治维护不到位等4类突出问题,围绕“15分钟社区生活圈”的打造,全面开展微更新行动,三年内让老旧小区品质明显改善,为市民营造更加方便宜居、温馨安全的生活环境。

开展滨海岸线开放空间品质提升工程,以提升人民获得感、幸福感为出发点和切入点,强化自然岸线保护,打造蓝绿生态交织、功能多元丰富、景观品质卓越的滨海岸线开放空间,展示“世界最美海湾”风采,彰显全球知名海湾都会特色和魅力。

市园林和林业局:

启动公园城市建设

完成60处山头公园整治

城市园林绿化是生态文明建设的工作内容,其水平反映一个城市的软实力,是市民获得感、幸福感的主要体现。对标深圳、成都等先进城市,聚焦市民关注的公园绿地不足、休闲健身活动空间少、绿化开放服务水平不高等园林短板弱项,青岛强力推进山头公园整治、提升道路绿化、加快建设口袋公园、城市绿道和立体绿化,开展公园城市研究,狠抓绿化长效管理。

今年以来,对24条主干道两侧及重点区域可视范围内城市裸露土地进行绿化整治,清理绿地内环境卫生、死树枯枝,补植缺株断档,提升道路绿地等。今年计划建设口袋公园31个,目前已完成建设18个;计划建设绿道105公里,目前已完成建设75公里,剩余的将在第四季度完成。山头公园整治方面。截至目前,山头公园已开工建设23个,完成绿道建设19.4公里,立体绿化69处,共计整治绿化面积60万平方米,绿化裸露土地面积29万平方米,42个山头方案通过市级专家论证评审,累计拆除违法建筑、私搭乱建115处、1.19万余平方米,清理毁绿占绿90处、2.69万余平方米。

未来三年,在城市园林绿化工作方面,将实施146条城市主、次干道绿化提升,其中,2022年提升50条、2023年提升47条、2024年提升49条;新改建66个口袋公园,其中,2022年改建24个、2023年改建21个、2024年改建21个;建设309公里城市绿道,其中,2022年建设102公里、2023年建设107公里、2024年建设100公里;实施300处立体绿化,其中,2022年绿化100处、2023年绿化100处、2024年绿化100处;启动公园城市建设,2022年完成公园城市建设规划,2023-2024年根据规划确定的内容开展公园城市建设。

在山头公园整治工作方面,2022年,基本完成市委、市政府确定的60处山头公园整治工作;2023年,继续完善60处山头公园建设,开展长效化管理。

市住房城乡建设局:

改造老旧小区865个

打通未贯通道路65条

老旧小区改造、未贯通道路打通、停车设施建设等工作切实关乎市民群众获得感、幸福感。未来三年,这些工作都将得到有效解决。

今年全市计划开工改造城镇老旧小区216个,截至目前,已全部开工,改造面积601万平方米,惠及居民7.3万户,总投资和每平方米投资均列全省第一。第四季度将在确保安全的前提下,保质保量完成改造任务。未来三年,计划改造老旧小区865个,改造面积2108万平方米。其中2022年启动改造老旧小区316个,面积754万平方米;2023年启动改造321个,面积663万平方米;2024年启动改造228个,面积691万平方米,可改善约23.3万户居民的居住环境。

今年全市计划打通未贯通道路30条,截至目前已累计通车12条。四季度将如期完成年度打通任务。未来三年,计划打通未贯通道路65条,其中2022年打通20条,2023年打通21条,2024年打通24条,力争在“十四五”期间将目前现存124条未贯通道路全部打通,持续消除制约市民出行的堵点和难点。

今年全市计划开工建设公共停车场37个、主体完工33个,新增泊位1.6万个以上。截至目前,21个项目已主体完成,其他项目正按计划有序推进。未来三年,计划开工建设公共停车场87个,新增泊位3.5万余个。其中2022年计划开工建设公共停车场31个,新增泊位1.3万余个;2023年开工建设公共停车场33个,新增泊位1.2万余个;2024年开工建设公共停车场23个,新增泊位1万余个。

据悉,从今年起,我市分批推进专用停车场资源错时开放共享,第一批15个机关事业单位停车场已于7月底实现错时开放,共享泊位2500余个;第二批已开放停车场124个,共享泊位6600余个,剩余机关事业单位停车场计划年底前完成错时开放共享。第三批涉及酒店、商场、写字楼、体育场、银行等单位专用停车场拟于2022年年底前完成错时开放共享。

市公安局:

建设“全市一个停车场平台”

完成全部中小学校排查治理

今年,依据智慧交通分析研判,对老城区162处开放式小区实行交通“微循环”调流,对160余条道路、600余处路口实施精细化交通组织,目前城区整体路网平均速度提高9%。按照“一路一图”标准,设置限时、临时泊位,增设道路泊位4200余个。针对老旧小区停车资源匮乏的实际,联合住建和相关区市政府,挖潜路外闲置空地9处,新增泊位1900余个。

针对当前交通秩序整治面临的实际问题,未来三年,市公安局将按照“全链条、全要素、全时空”理念解决好“堵”的问题:

精益求精实施交通组织优化。协同住建、发改、规划等部门,持续疏理交通堵点乱点,通过交通渠化、道路微改造等方式,消除交通瓶颈,确保每年至少优化改造50处。

因地制宜实施重点区域治理。协同卫健、教育、住建等部门,年内完成120所重点学校、11所三甲医院整治任务,明年完成全部中小学校排查治理。

多措并举拓展停车资源。协同住建和相关区市政府,开辟平面或立体停车场,推动有条件的停车场错时共享,多渠道、多方式增加重点区域停车泊位供给,平衡供需矛盾。

建设应用“全市一个停车场平台”。会同发改、住建等部门,压实区市政府属地责任,今年10月份完成平台建设上线运行,明年完成全市经营性停车场泊位和道路停车泊位的联网改造。

持续加大交通违法整治力度。压紧压实“全时全域智慧交通勤务”,联合城管、市场监管、交通等部门,开展系列整治行动,保持交通违法严管高压态势,维护交通秩序,保障交通安全,革除交通陋习。

科技支撑拓展智慧交通应用。根据公安部《公安交通管理科技发展规划(2021-2023年)》,推动智慧交通建设提档升级和深度应用,确保我市智慧交通系统在全国达到一流水平。

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