你好，国家乡村振兴局

　　2月16日出版的《求是》杂志2021年第4期发表“中共国家乡村振兴局党组”的署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》，文章从十一个方面总结了通过精准扶贫“攻克千年难题”的中国经验，从八个方面概述了“彪炳人类减贫史册”的中国贡献。

　　而透露出的一个重要信息是，“国家乡村振兴局”已经成立。

　　那么，“国家乡村振兴局”与国务院扶贫办将是什么关系?这是社会各界十分关切的焦点问题。观潮君查阅国务院扶贫办官网，发现目前还没有任何改变。但可以肯定的是，国家乡村振兴局的成立，绝不是国务院扶贫办的简单更名，这个新机构所承担的职能将大大拓展。

　　一个新的机构诞生，往往与某一时期的中心工作出现转移密不可分。

　　2020年12月28—29日，中央农村工作会议在北京召开，习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

　　观潮君认为，“国家乡村振兴局”应运而生，并非偶然，而是实现从脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要保障。

　　有效衔接，首先要无缝衔接。

　　脱贫攻坚是实现我们党第一个百年奋斗目标的标志性指标，是全面建成小康社会必须完成的硬任务。经过8年持续奋斗，脱贫攻坚目标任务如期完成，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

　　8年弹指一挥间，多少心酸换笑颜。在党的领导下，我们一路披荆斩棘、爬坡过坎，终于迎来了全面脱贫、全面小康的伟大胜利，但鏖战初歇，号角再起，新征程的帷幕徐徐拉开。

　　脱贫攻坚不易，守住脱贫攻坚成果更难。

　　观潮君认为，要守住脱贫攻坚成果，就必须咬紧牙关，工作不留空档，政策不留空白，不断向前向上。某种程度上来说，脱贫攻坚是精准的解决某些三农领域的“洼地”问题，是具有特惠性的，而乡村振兴是具有普惠性、全面性的“三农”问题解决方案。

　　“国家乡村振兴局”的成立，彰显了我们从点到面，一气呵成，书写美丽乡村新图景的魄力和决心。

　　有效衔接，必须向高位衔接。

　　如果说脱贫攻坚是解决“三农”领域的某些短板问题，那么乡村振兴就是实现“三农”更高形态、更佳状态的现实路径。

　　脱贫攻坚如同“逆水行舟，不进则退”。扶贫首在扶志，首在激发人的主观能动性，这是过去8年来我们用极大的付出，换来的宝贵经验。

　　观潮君认为，人永远是解决某一问题的核心要素，只有始终让人对生活充满更好的期待，并且不断让这种期待照进现实，用获得感激发创造力，那么社会发展的车轮才会始终滚滚向前。

　　2012年年底，习近平总书记到河北阜平革命老区考察扶贫，强调“小康不小康，关键看老乡”，拉开了脱贫攻坚的序幕。

　　观潮君以为，总书记的这句话一方面是指老乡的生活水平是评价是否小康的重要标准，而另一方面，或许也是在说，小康这件事，关键还是要看老乡自己。

　　在乡村振兴中同样如此，北京大学教授、国际旅游研究院院士吴必虎就曾指出：“谁是乡村的主人是乡村振兴的首要问题。”

　　因为，人一旦尝过富裕富足的滋味，定然不愿退回穷困潦倒的过往。

　　观潮君认为，脱贫攻坚胜利收官，我们立刻向更高的目标发起冲锋，这是凝聚力量、坚定信念的最有效方式。

　　在社会发展的坐标里，原地踏步也是退步，唯有奋斗不止，民族伟大复兴才能不断向前。

　　有效衔接，一定要长远衔接。

　　著名“三农”问题专家陈文胜在其《大国村庄的进路》一书中指出：“改革开放以来，随着城镇化的加快推进，乡村、农民与国家的关系发生了全新的变化，中国乡村社会处于前所未有之变局。”

　　时至今日，“三农”问题已经日趋复杂。过去8年的脱贫攻坚，更多的是解决贫困人口增收，也就是钱的问题。

　　观潮君认为，脱贫攻坚，目标相对单一，可以单刀直入。而乡村振兴面临更加复杂、更加多元的情况，粮食安全与农民收益的平衡和保障，“城镇中国”与“乡土中国”的碰撞和融合，土地、人才、资金等要素在乡村如何聚集和实现裂变?乡村振兴虽然标注了五个方面，但任何一个方面，都会因每一个具体的乡村而又不同。

　　习近平总书记深刻指出：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”

　　加强顶层设计就是要强化统筹布局，进行长远规划，在乡村振兴中坚决不能急功近利，必须要久久为功。要立足长远，立足可持续发展。

　　而“以更有力的举措、汇聚更强大的力量”，观潮君认为，“国家乡村振兴局”的成立恰逢其时。

　　至于，“国家乡村振兴局”最终是一个全新的机构，还是脱胎于其它机构?观潮君人为，针对这一问题，不必过分关注，政府机构的设置往往是政治制度不断适应现实需要的表现，是制度设计围绕国家发展大局的“自然生长”。

　　钱穆在《中国历代政治得失》中说：“政治制度是现实的，每一制度必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。”但制度设计无论如何变，“一项制度背后的本源精神所在，即此项制度之用意的主要处仍可不变。此即是此一项制度的自然之生长。”

　　新春伊始，让我们道一声：你好，国家乡村振兴局!让我们一起，在崭新的时光里，与时俱进，蓬勃向前。