青岛挥别王清宪，拼搏两载，接续奋斗

担任青岛市委书记整整两年后，王清宪离开青岛，赴安徽履新。

2019年，同样是1月29日，56岁的王清宪被任命为青岛市委书记。这是他第四次主政一座城市。

此前，他做了18年媒体人，已有约15年的从政经历，曾在山西省晋城、运城、吕梁三地担任市委书记或市长。与曾经主政的山西城市不同的是，青岛是中国东部沿海的发达城市、计划单列城市，是中国北方仅次于北京、天津的“第三城”。

彼时，王清宪刚到青岛之时，上合组织青岛峰会刚刚在青岛落幕不久，如何落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”的重要指示，如何站在省内省外、国内国际以及时代需求等不同维度，为这座沿海城市定位新的目标和动能，是摆在他面前的一道必答题。

两年来，“学深圳、赶深圳”，“搞活关键的人”，发起“15个攻势”，坚持市场化、法治化改革，“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，“让企业家感到舒服”，制定精准滴灌到企业最渴望处的扶持政策，打造全球创投风投中心、世界工业互联网之都，建设创业城市，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事……这些新的思路、理念、打法，都是王清宪主政青岛后，精心谋划的青岛崛起路径。

两年来，青岛山海风貌依旧，但内在的活力、动能，昂扬的激情、斗志已是万象更新。

“走，去青岛投资！”

这是1月13日《人民日报》上发表的《青岛：创业之城焕发生机活力》的开篇第一句话。说这话的是上海新沪商联合会会长、杉杉集团董事局主席郑永刚。随后在他牵线搭桥下，青岛-上海现代服务业发展交流与合作对接会召开，投资签约额高达356亿元。

市场看好青岛，印证着青岛的城市活力。

去年前11个月，青岛在建项目6579个，同比增加1457个，增长28.4%。项目的落地，是投资的落实，青岛的新旧动能转换、高质量发展，正是靠一个又一个项目破解了一个又一个难题。

青岛的产业结构老化？

去年前11个月，青岛在建项目中，“四新”经济项目3713个，占全部项目的56.4%，同比增长50.7%。

青岛的民营经济不活？

去年前11个月，青岛民间投资增长12.3%，占全市投资比重57.5%；12家企业上榜2020年山东省民营企业100强，增长50%；5家企业上榜2020中国民营企业500强。

青岛的工业发展疲软？

去年前11个月，青岛规模以上工业增加值增长5.3%，增速为2019年来最高；2020年工业技术改造投资增速预计超过20%，工业互联网正在成为工业企业新动能，卡奥斯工业互联网平台已链接企业近70万家，同比增长133%，仅在青岛就赋能近3000家企业，贡献了110多亿元的新增工业产值。

青岛的创新型企业太少？

10家青岛企业入选“2020全球独角兽企业500强”，总数列北方城市第2位、全国第5位；创业黑马集团建设的独角兽加速基地已经吸引67家企业注册，其中准独角兽区域总部企业4家。

制约青岛“提速”的诸多掣肘，在过去两年里被一一攻破，青岛的发展活力已经从细胞层面发生改变。更值得关注的是，两年来青岛踏准国家战略节拍，从国家发展需求中找准落脚点，让“双节点”价值成为青岛的活力源泉。

立足区域发展，青岛把胶东经济圈一体化发展作为积极服务黄河流域生态保护和高质量发展、深度融入新发展格局的重要平台，推动成立30多个联盟，签署40多个合作协议，设立1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金，一体化进程驶入“快车道”。

同时联合沿黄九省（区）省会（首府）和胶东经济圈“9+5”城市发布“东西互济陆海联动合作倡议”，成立创意黄河现代服务业联盟，联合建设海铁联运中转基地，用开放引领沿黄发展。

在对外开放中，青岛配置全球资源的能力也不断增强。

2020年青岛外贸进出口总值达到6407亿元，同比增长8.2%。“一带一路”沿线国家成为青岛外贸数据增长的主要拉动力量，进出口总额达1817.7亿元，同比增长16.3%。

青岛建成的7个国际客厅，已有120多家对象国官方机构、商协会入驻或达成合作关系，双向开放的青岛，正在为全球提供配置国内国际两种资源的开放平台。

顶格打法是青岛激活发展潜力的顶层设计。

据统计，2020年，青岛市一级领导对接企业2138次，其中，市委市政府主要领导外出走访了包括诚通集团、复兴集团、埃森哲等在内的500强和领军企业67家，两年累计外出招商项目208个，已签约158个，签约项目已开工55个，开工率34.8%。

瞄准青岛的发展需求，青岛顶格成立13个产业专班，建立了“五个一”工作协调机制，即1名市级领导同志牵头、1个专班推进、1个智库支持、1个协会搭台、1组银行助力，全力做大新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代金融服务等13条产业链。

通过顶格推进，2020年下半年有8个世界500强及跨国公司项目、20个中国500强及领军项目落地青岛。估值10亿美元的每日优鲜总部落地青岛，从洽谈到正式签约仅用150天。新设立外资企业882家，引进总投资过亿美元的大项目74个，过千万美元的项目301个，新增华润、风电等世界500强投资项目25个。签约5亿元以上的重点项目342个，计划总投资7427亿元，其中已注册253个，注册率74%，开工运营137个，开工运营率40%。

用市场的逻辑谋事，用资本的力量干事。两年来，青岛的发展潜力还不断被市场和资本发掘出来。

资本是撬动人才聚集、推动科技创新的重要杠杆。

截至去年12月末，青岛市在中基协登记的私募基金管理人362家，同比增长33.6%，管理基金887只，同比增长60.4%，私募基金管理人家数增速连续两年居全国首位，私募基金只数增速居全国第二位，私募基金管理规模1039.3亿元，超过厦门，居全国第11位；科创母基金已储备超过130只子基金、总规模超600亿元。

华夏基石等专业化招商机构，在青岛的累计备案数达到200家，推荐落户项目超过1000个；创投风投机构为青岛引进了聚能晶源、飞榴科技等产业项目近百个；去年青岛新增过会及上市公司17家，占全市前三十年上市企业总数的34%。

以工业互联网、人工智能等为代表的“四新”经济，两年来也在青岛加速集聚，与青岛原有的工业基础相融合，在青岛广阔的应用场景中实现从科研到应用的创新全价值链条，青岛打造世界工业互联网之都，正在成为城市与企业的共同机遇。

华为、腾讯、百度、科大讯飞、商汤科技等人工智能全球头部企业在青岛发起成立人工智能产业共同体，开展产业培育和孵化，建立集教育、培训、创业、风投、技术、产业化于一体的人工智能应用与服务产业高地。

上海市工业互联网协会、深圳市工业互联网行业协会、青岛市工业互联网产业联盟在青岛共同发布《上海·深圳·青岛生态共建联合宣言》，共同推动三地的头部企业与行业协会、高校院所、金融机构的协同创新，引导构建上海、深圳、青岛三地开放、包容、多元、蓬勃的创新生态，做全球工业互联网创新发展的先行示范。

青岛还宣布常态化发布城市开放场景清单，推动工业互联网、5G、人工智能等新兴技术的推广应用。截至去年11月末，青岛已经发布超过1000个“工业赋能”场景和150个“未来城市”场景，总计将开放场景3000个。

搞活一座城，先要搞活“关键的人”；城市“换道超越”，最根本的是要塑造与之愿景相匹配的干部队伍。两年来，青岛用“关键少数”在思想方法、工作方法上的一系列转变，回应了新时代青岛干部队伍的需求。

紧扣市场化、法治化改革需求，青岛打出“体悟实训”招牌，先后有5批757名干部赴深圳企业体悟实训，2批204名干部赴上海现代服务业企业专业实训，在锻造市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”素质和能力的同时，架起青深、青沪深度合作的桥梁，青深企业家联谊会、“学深圳、赶深圳”学会、青沪企业家联谊会等平台成立，让越来越多的企业家和投资者认可了青岛的变化与行动。

在大刀阔斧的流程改造与刀刃向内的自我革命中，年轻、敢闯、有担当的青岛干部成为城市二次创业的关键力量，“三化一型”也成为新时代青岛选人用人的标尺：

2019年8月，青岛面向全国选调选聘180名高层次专业化干部人才；9月，青岛高新区、上合示范区等六个功能区先行先试，管委会不明确机构规格，也不明确行政级别，现有班子“全体起立”，面向全市公开选聘；5个主要涉农区市，拿出200个村庄党组织书记岗位，面向全市各层面公开遴选。2020年11月，青岛集中遴选百名优秀年轻干部，为二次创业提前储备好、积攒下充足的创业力量，为青岛培育未来。

处在快速变革时代的青岛，创业力量的激发不仅要靠“关键少数”，更要看在青岛投资合伙的企业家与创业者。而青岛，正在以城市之力成全创意创新创造，以城市之名致敬企业家：

两年来，青岛围绕13条产业链，拿出顶格倾听、顶格协调、顶格推进的力度，市级领导带头为企业站台，增强了大家投资青岛、深耕青岛的信心和热情。

两年来，对企业家的“读懂”与“成全”，成为青岛从上到下的共识，青岛愿意把最优质的资源交给高品质的企业、高素质的人才去经营，与企业一起成长；青岛出台的“青岛创投风投十条”、“青创十条”等，都是邀请知名投资人、企业家团队执笔起草。

两年来，青岛持续加强企业家队伍建设，创新实施民营企业家“百千万工程”；加快资本市场服务基地建设，持续开展万名企业家资本市场培训活动，不断提高企业家和创业人才对接利用资本市场的意识和能力。

两载披星戴月，前路仍需奋斗，仍需时不我待、仍需只争朝夕。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，接好两年来的成果接力棒，征途漫漫、唯有奋斗。

来源：回澜听涛