青岛开启“先验房后交房”模式 或全市推广

　　12月17日，爱青岛记者从青岛市新闻办发布会上了解到，为了让广大群众更加安居乐业，市住房城乡建设局聚焦群众关切，根据市委市政府工作要求，扎实开展“住宅小区”“房屋产权”和“未贯通道路”管理服务提升行动。

　　从修订物业条例、规范商品房交付流程和租赁住房管理等方面入手，开展相关工作，制定切实可行具有创新性、前瞻性的物业管理法规政策。

　　据了解，目前修订的《青岛市物业管理条例》已经人大常委会三审通过，将在报省人大批准后于明年公布实施。《条例》按照“规定清晰、罚则明确”的原则，增加了较多“青岛元素”和“创新模式”，主要表现在，建立健全党组织领导下的物业管理党建机制、构建互联网管理方式、规范业主大会召开和业主委员会选举、换届、对业主大会编配统一社会信用代码证等方面。

　　这次整治行动，改变了过去靠行政管理部门督查、抽查的传统做法，而是列举服务、收费、履约、尽职、守法等21项痛点难点堵点问题，引导业主、业主委员会与物业企业对照问题开展自查自纠、互查互纠，构建定期查纠、备案查纠长效机制，让群众的事情最终还是要靠群众自己解决，着力推动物业行业形象继续好转。目前，全市共开展1000余次走访活动，组织召开200余次座谈会、恳谈会。征集问题线索4万余条，问题解决率达到了94%，投诉率同比下降约15%。

　　出台新规探索先验房后交房、交房即可办证的新模式。

　　通过对房屋建设、销售、交付等关键环节监督全程介入，保障交付实体与样品一致，制定新建商品房交付流程和交易监管指导手册，印制交付流程图、明白纸，购房群众买的放心，交的清楚。契合新规，引导13家开发企业对4500套全装修房推行“先验房后交房”模式，下一步将在全市范围推广倡导。

　　出台新建商品房全装修管理新规，实现建筑装修监管一体化。

　　将主体建筑和装修纳入一体化管理，强化对建筑和装修工程的事前事中监管一致标准，防范装修问题产生，同时加强信息公开，从源头上将房屋装修工程管住管好。新规出台后全市所有新批准预售的300余项目，近4万套全装修房屋的购房者的权益将得到更大保障。

　　建立公租房等租赁型住房违法转租行为举报、查处机制。

　　组织开展房地产经纪机构违规开展公租房经纪业务专项整治行动，公布了公共租赁住房等不符合交易条件和禁止交易的房源信息，建立违法转租行为举报、查处机制。全市共检查公租房5万余套，查出转租转借家庭176户，收回房屋102套，整改完成55套。

　　出台新规明确出租房屋使用最低标准。

　　市住建局会同网信办、公安局、市发展和改革委、市公安局、市场监管局、银保监局等部门出台新规明确出租房屋最小单位，规定要以原设计的房间为最小出租单位，不得将原始设计的卧室或者起居室再次分割搭建后出租，且人均租住建筑面积不得低于6平方米。针对低收入群体提供公共租赁住房或提供租赁补贴，支持其多渠道解决住房困难，供应租赁住房4.04万套。市区两级多部门联动调处房屋租赁纠纷3018起。各新闻媒体50余次对相关政策和联动整治工作进行报道宣传，对违法违规租赁企业予以警示震慑，及时进行风险提示。

　　围绕“住有宜居”工作目标，开展问题产权处置等工作。

　　市自然资源和规划局会同发展改革局、财政局、住建局和税务局联合印发《化解城镇居民住房产权历史遗留问题工作方案》，成立市区两级工作专班，按照“为群众办证与追溯建设单位法律责任并行办理，为群众办证与完善项目手续并行办理”的工作原则，全面梳理辖区历史遗留问题，明确工作路径、推进措施以及办理指导意见，积极推进化解历史遗留问题工作。全市摸查历史遗留问题项目86个、涉及居民约4.42万户，其中市本级摸查项目39个、涉及居民约2.43万户，目前已经推进解决7个项目首次登记。下一步，将积极督促区市政府研究确定处置措施、办理路径，力争在短时期内解决一批历史遗留问题项目。

　　网签服务下沉项目现场，积极探索推行“交房即发证”。

　　多部门联合出台“交房即可办证”便民服务意见，重申新建商品房交付前必须完成首次登记，将网签服务延伸至项目现场，保证交房现场具备办证条件，万科未来城等11个项目、1800余户业主享受到“交房即可办证”优质服务。新规出台后各区(市)均已开展了项目试点，下一步将进行全域覆盖。

　　探索住宅小区车位转让、登记管理，完善土地出让合同履行机制。

　　市住房和城乡建设局起草了房地产开发项目配建车位转让、登记管理办法，广泛征求社会意见并进行了多轮研究修改。正在进行合法性审查，并将进一步征求各方意见后稳妥推进。

　　为完善土地出让合同按期履行机制，市自然资源和规划局出台加强工程建设项目审批事中事后监管工作规定，提出事中事后监管的范畴、内容、方式和保障措施，强化对工程建设项目缴纳出让金、开竣工时间、规划指标复核、竣工规划核实等事中事后重点内容的监管。综合运用土地市场动态监测与监管系统和自然资源遥感“一张图”信息系统，落实土地利用动态巡查制度，加强开竣工管理。制定出台试行工程建设项目土地规划不动产登记办理流程图政策，进一步优化改革工程建设项目土地、规划、不动产登记业务办理全流程，划定工作主线、明确工作分工，推进要素整合、优化办理流程，加强内部协同、推进一次办好，从源头上理顺房地产项目建设时序，提升产权服务效能。

　　25条未贯通道路实现贯通

　　我们通过梳理近年来市民群众多渠道反映强烈、关注度高的待打通道路84条，结合规划，建立存量未贯通道路项目储备库，并随城市建设进程，动态调整、及时更新。通过市区协同，打通攻坚战。2020年全年共计打通劲松四路、劲松五路、欢乐滨海城规划横A2号路等25条未贯通道路，完成新建的新都汇小区、万科新都汇小区、中海环宇康庭小区、紫樾尚府小区周边道路建设，改善了市民的出行环境。

　　在此基础上建立未贯通道路打通长效机制。建立联席会议制度，及时会商解决项目推进过程中存在的土地制约、单位协调、资金筹措等重点、难点问题。

　　市民政局印发了《青岛市无名道路专项整治行动工作方案》，在全市开展了无名路专项整治行动，摸排出的100多条无名市政道路全部进行命名。市民政局印发《青岛市民政局开展无名路线索征集活动实施方案》，向广大市民广泛征集无名路线索，活动以来，全市共征集无名路线索14条，其中非市政权属路8条，目前的政策不能纳入道路命名管理，市政权属5条已完成命名，1条正在审批，城市无名路顽疾基本得到解决。