高效城阳：为“企业全生命周期”保驾护航

　　实行企业设立、变更、注销登记及备案等业务“零见面”审批，进一步压缩审批流程和时限；建立营商环境问题事项多渠道收集机制，开展全区营商环境评价；试点开展“信用园区”建设，向法律服务中介机构购买服务……

　　一系列简政提效举措的背后，是城阳区为企业温情打造的“企业全生命周期”服务链，更是激发市场主体活力、厚植阳光发展沃土，加快建设青岛内联外通中央活力区的密码所在。

　　近年来，聚焦“高效青岛”品牌建设，城阳区深化“放管服”改革，以优化提升项目实施阶段的营商环境建设为重点，优化服务举措，提升惠企服务效能，持续优化“三化三型”政务服务环境，打造让企业家感到舒服的阳光发展生态。

　　规范手续办理，跑出项目审批“城阳速度”

　　今年以来，城阳区新设市场主体数33357户，同比增长1.68%，实有数达到180418户……高光的数据背后，是城阳区积极探索审批服务新路径,跑出审批服务新速度。

　　城阳区实行企业设立、变更、注销登记及备案等业务“零见面”审批，做到“网上办、免费寄、零见面、办成事”，实现“随时随地申报、即时获得审批”；压缩审批流程和时限，企业开办环节由2个压减至1个，开办时间不超过1个工作日；将全区工程建设项目全过程审批时间控制在85个工作日以内，超过了深圳的90个工作日；建设工程竣工联合验收工作试点成功落地，确保全区建设工程竣工联合验收时限压缩至10个工作日以内，对于工业、仓储建筑工程，实行“建成即使用”模式，经联合验收现场查验合格后，当场即可允许先行交付使用。

　　为助企业降低办事成本，城阳区全面实现印章免费刻制和银行Ukey免费使用；在去年房建和市政工程招标投标评标实现全程电子化的基础上，今年交通项目、水利项目实现全程电子化招投标，投标人无需到现场即可完成投标。

　　推进项目建设，完善项目推进服务制度

　　据悉，城阳区在项目推进过程中坚持实施“区级领导联系项目”制度，结合“基层(企业)吹哨、部门报到、领导联包”机制，区级领导、有关部门根据项目方诉求及时下沉基层、深入项目一线，推动项目问题事项快速有效解决。实施项目“工程化管理”机制，编制项目计划进度表，绘制计划进度图，实行“挂图作战”以此推动项目快速有序实施。

　　截止11月底，城阳区当年新开工产业重点建设项目36个，计划总投资252亿元，项目推进服务制度有效推动了项目建设提速提质。

　　强化企业信用激励，保障招商引资政策按期兑现

　　以青岛天安数码城为试点，城阳区试点开展“信用园区”建设，探索建立园区企业信用信息采集、认定、使用、修复等一系列制度及信用评价体系，以此开展守信激励和失信限制系列应用。引导守信企业在“信易贷”注册发布融资需求，目前已完成注册企业100余家，企业发布融资需求13笔，发放信用贷款近200万元。

　　为推动解决助企惠企政策不完善、不透明、不到位、不落实等问题，依法维护企业合法权益，城阳区制定出台《关于全面开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作的通知》，在区、街道两级全部开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作，向法律服务中介机构购买服务，确保招商引资政策的有效落实。目前共服务企业170余次，累计拨付兑现各类惠企资金近6.7亿元,惠及企业3000余家。

　　突出问题整改，高效处置各类营商环境问题

　　好的营商环境就是生产力、竞争力，服务企业必须持续发力，久久为功。城阳区坚持目标导向、问题导向，建立营商环境问题事项多渠道收集机制。通过“12345”政务服务热线、书记信箱、网络留言、媒体舆论监督和企业座谈、营商环境特邀监督员反馈、专业服务机构营商环境评价等多渠道收集营商环境问题事项，实行台账管理，做到第一时间发现、第一时间处置，直到问题事项得到有效解决。截止11月份，共累计帮助企业解决营商环境问题事项70余项。

　　城阳区对标世界银行、国家发改委评价体系，主动开展全区营商环境评价。针对营商环境的薄弱环节和突出问题，精准施策，持续改进，推动全区营商环境向国内、国际一流标准看齐。2020年上半年，区企业家政务服务满意指数调查位于全市前列。

　　青岛新闻综合广播融媒记者：高鹏飞  通讯员：刘艺璇