青岛出台14个方案开展违建、油烟噪声等七个方面的专项整治

　　2020年12月16日，爱青岛记者从青岛市新闻办发布会上获悉，今年以来，全市拆除各类违建204万平方米，其中新生违建20.5万平方米，存量违建183.5万平方米；办结群众举报违建问题8600余件，群众诉求得到了有效解决，违建问题投诉量同比下降37%。

　　今年以来，按照市政府办公厅《2020年10个民生领域管理服务提升行动方案》要求，市城市管理局会同相关部门研究建立了餐饮业油烟噪声污染执法协作机制，制定了《2020年市容环境管理服务提升行动方案》《青岛市2020年违建治理攻坚方案》等14个具体方案，集中开展了违建治理、餐饮业油烟噪声污染综合整治等七个方面的专项整治行动，有效解决了一批群众关心关注的重点、难点、痛点、堵点问题，推动市容环境持续改善，管理服务水平不断提升。

　　餐饮业油烟噪声污染执法协作机制有效建立

　　为有效解决餐饮业油烟噪声污染扰民问题，市城市管理局会同市司法、财政、生态环境、住建、市场监管、行政审批等部门，聚焦餐饮业油烟噪声污染执法工作中的实际问题，和市民群众的切身需求，认真分析研判，广泛听取意见建议，制定了《关于建立餐饮业油烟噪声污染执法协作配合机制的意见》，主要包含五个方面内容：建立联席会议制度，全面加强对餐饮业油烟噪声污染执法工作的组织领导；建立源头管控机制，健全完善餐饮业禁设地址目录；建立协调联动机制，组织开展专项整治或联合检查行动；建立案件移送抄告制度，凝聚起执法工作的整体合力；明确将餐饮业油烟噪声污染问题检测经费纳入同级财政预算予以保障。

　　违法建设治理工作稳步推进

　　2020年，市城市管理局围绕新生违建防控、存量违建治理、举报问题办理等三项重点工作，持续向违建治理“深水区”和“硬钉子”发起攻坚。一是新生违建得到有效遏制。在充分发挥三级网格巡查和联动处置体系作用基础之上，综合运用卫星遥感、无人机、数字城管等科技手段,不断拓宽新生违建发现渠道，实现新生违建第一时间发现报告、第一时间制止停工、第一时间查处拆除，持续保持对新生违建的高压态势。二是存量违建得以有序清理。在前期工作基础上，再次对存量违建进行深入摸排，特别是将影响市容环境、群众反映强烈的存量违建问题，最大限度纳入摸排范围，组织制定拆除计划，持续推进治理。三是群众举报问题扎实办理。对2019年群众反映的违建问题实施攻坚，明确办理标准，建立专项台账，实施对账销号，集中攻克一批群众举报的违法建设热点难点问题。

　　今年以来，全市拆除各类违建204万平方米，其中新生违建20.5万平方米，存量违建183.5万平方米；办结群众举报违建问题8600余件，群众诉求得到了有效解决，违建问题投诉量同比下降37%；通过拆违腾退土地18万平方米、增加绿地和市民活动场所3.8万平方米，实现了拆违还地、拆违还路、拆违治脏、拆违增绿。

　　深入开展餐饮油烟噪声污染整治，群众切身利益得到有效保障

　　今年以来，各相关部门各司其职，密切配合，共同推动餐饮业油烟噪声污染整治行动取得实效。市城市管理局深入开展规范餐饮油烟排放专项行动，针对“两未两无”违法行为，制定了《餐饮油烟污染执法百日攻坚行动方案》，以群众反映集中的问题为重点，组织开展规范餐饮油烟排放专项行动，对照问题台账，逐一落实销号。市生态环境局印发《关于开展市容环境管理服务提升餐饮油烟噪音监管行动的通知》，在全市组织开展餐饮油烟噪音监管行动，参照“双随机一公开”非重点污染源随机抽查规则，对餐饮经营单位选址是否符合要求、高效油烟净化设施建设情况和油烟净化设施运行情况开展重点检查，对发现的问题按职责问题移送处理。市市场监管局积极提供相关数据信息，加强对区市的业务指导，切实做好执法配合工作。行政审批服务部门根据相关部门提供的清单，严格落实禁设有关规定。

　　截至11月底，全市综合执法部门对餐饮油烟污染违法行为下达责令整改通知书318余份，立案处罚55起，罚款9.2万元。生态环境部门共组织检查餐饮单位1231家次，移送违法线索47家次。

　　启动建筑立面整治，城市颜值更加靓丽

　　针对建筑外立面存在的违法行为，市城市管理局会同市住建、自然资源和规划部门制定《建筑外立面违法行为处置工作方案》，采取日常监管与执法检查相结合的方式，对群众反映集中的建筑外立面违法行为开展综合整治。市城市管理局加强对市民投诉举报的相关违法行为进行督促整改和查处；自然资源和规划部门及时提供相关建(构)筑物外立面变更审批事项台账，协助其他部门对疑难问题进行认定；住建部门统筹调度做好建筑外立面涂饰、节能改造、老旧小区加装外墙保温等施工工程的日常监督管理。截至11月底，全市综合执法部门查处各类建筑外立面违法行为46起，责令改正38起，立案查处8起，罚款6500元；住建部门完成节能保暖改造532.5万平方米，有效解决了墙皮结露、霉变、破损等建筑外立面问题。

　　开展涉绿问题执法整治，绿地空间进一步净化

　　市城市管理局结合我市老旧楼院改造、违法建设治理、物业行业整治等工作，制定了《青岛市园林绿化执法规范提升行动方案》，以“严格控新、有序治旧、重点解难”为总体思路，加大对居民小区的执法检查力度，严查新生涉绿违法问题，对市民诉求问题集中整治解决。截至目前，全市立案查处涉绿违法案件365件，罚款40余万元；整治居民小区内占绿毁绿问题2645处，整治恢复绿地面积7.6万平方米；排查涉树涉绿工地74处，立案处罚9起，移送公安机关1起。对市民通过相关媒体、网络及政务热线反映涉绿问题加强跟踪督导，解决重点问题160余件。

　　开展“两通”整治行动，“生命通道”更加安全畅通

　　为有效保障消防“生命通道”，今年以来，消防、公安、综合执法等部门切实提高认识站位，突出问题导向，以消防安全专项整治三年行动为契机，深入开展占用消防车通道、疏散通道“两通”问题整治行动。一是突出建章立制，逐步建立“生命通道”畅通的长效机制。消防、公安交管部门积极会商，研究建立联合执法机制，畅通信息共享渠道，形成工作合力。二是加强划线管理，推动新建住宅小区及公共建筑100%完成划线、标名、立牌工作，老旧住宅小区完成标牌划线1713处。三是开展集中清理整治，以市南、市北、李沧、崂山4区作为创建重点，掀起一场全市“两通”集中整治行动热潮。四是持续开展联合检查行动，全面查处整治“九小场所”和居民小区等场所存在的消防安全隐患和违法行为，确保全市消防安全形势稳定。

　　截至目前，全市综合行政执法部门处置占堵“消防车通道和疏散通道”的违法行为2.9万起；消防部门组织拆除违设水泥墩33处、铁桩25个、限高杆43个、架空管线22处。

　　严查擅自改变房屋结构问题，市民居住安全切实保障

　　今年以来，针对市民群众反映强烈的擅自改变房屋结构问题，市住房城乡建设局联合市城市管理局制定了《开展擅自改变房屋结构问题整治行动工作方案》，组织各区市深入摸排违法行为底数，建立健全工作台账，重点整治超过设计标准(规范)增加房屋使用荷载、拆除承重墙、改动承重梁(柱)结构等违法行为。同时，不断加大宣传力度，营造群策群防、共治共享的良好氛围。截至目前，全市共受理各类举报投诉信访100余件，摸排发现问题20余处，行政罚款11.8万元。

　　实施公园环境设施整治行动，城市形象品味持续提升

　　今年以来，市园林和林业部门实行市级部门统筹监督、区市部门组织实施的工作机制，将城市、山头公园整治作为重点、难点工作常抓不懈。一是制定了《青岛市城市公园和山头公园环境整治提升工作方案》，重点整治绿化养护、环卫保洁、设施维护、违法建设等问题，明确工作职责、内容和标准，建立考核制度。二是编制《青岛市郊野公园(山头)建设规范》等规范标准，启动了17个郊野(山头)公园绿化提升，按时间节点高质量完成山头公园整治提升攻坚任务。三是采取日常督查和重点检查相结合的方式开展专项督查，前期排查的198个问题全部按期整改到位，对已整治的重点区域，定期复查，巩固成果。

　　通过集中整治，我市城市、山头公园基本实现了“绿化景观明显提升、环境卫生明显改善、设施设备明显整洁”的目标，有效改善了公园环境和形象。