党旗映红“小康路”——全国最美退役军人15年让这个村变了样

　　 近日，山东省邹城市后八里沟村党委书记宋伟荣获2020年“全国最美退役军人”、“全国敬老爱老助老模范”荣誉称号。从退役军人到基层领头“雁”，15年的艰苦奋斗，宋伟带领村两委坚持以“党建统领、孝德育人、产业惠民”为发展理念，团结带领村民大力发展集体经济，形成互联网+商业、教育、养老、科技、生态旅游等产业格局，村庄从最初的负债累累发展到现在拥有40多亿元资产，村民家家分得村集体企业的原始股金，社区安置2万多人就业创业，成为远近闻名的文明村幸福村。

　　党旗映红“小康路”

　　“全国文明村”“全国民主法治示范村”“中国美丽乡村”“中国雷锋村”“山东省先进基层党组织”“山东省干事创业好班子”……一份份沉甸甸的荣誉，见证着邹城市钢山街道后八里沟村翻天覆地的变化，呈现了村庄高质量全面建成小康社会的生动实践。

　　从出了名的穷村乱村，到发展成为村集体经济固定资产达40亿元的文明村、富裕村，邹城市后八里沟村走出了一条有影响、能带动、可复制的乡村振兴之路。尤其近年来，后八里沟村党委更是乘势而为，坚持基层服务型党组织建设主线，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，将基层党建与各项工作有效衔接，推动乡村振兴全面提升，让群众过上更加幸福美好的生活。

　　2005年，后八里沟村新班子组建，就确立了“党建统领、孝德育人、产业惠民”的发展思路，定期召开领导班子会、村民代表会、村民大会，引导大家解放思想，更新观念。随后一条条制约村干部行为的制度相继确定。支部书记亲自拿米尺给村干部量地，不允许村干部占用集体土地，必须把多种的地退还集体，村干部的家属也同样不能“沾光”；规定村干部家里的事情自己做，自家活自家干，不许村民来帮忙；村干部禁止参与牌局，不许邀请村民在家里设酒宴，以及参与村民红白事；坚持廉洁公正做事，不准利用职务私占集体利益……形成“以制度管人、按规章办事”的良好工作氛围，与村民拉家常、解难题、谋发展，提高了党组织的公信力。

　　抓班子，更要带队伍，发挥好党员模范带头作用。严格执行“三会一课”和党员活动日制度，结合群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“大学习、大调研、大改进”等活动，坚持“党员星级评比量化”，每季度组织党员一测评，每半年一小评，一年一大评，对党员评选定星并给予表彰，每名党员结合自己的履职承诺和实际工作分析票选多少，说不出来的现场大家共同评议，让所有不尽心为村民办实事的党员红红脸、出出汗、治治病；每半月组织一次党课学习，进一步提高党员队伍思想政治觉悟，同时组织讨论村庄发展、新上项目、村财务公开，并对村民代表评选出的文明卫生户、模范家庭予以讨论，让党课既是精神提升课，又是工作评比课。让每一位党员都成为村庄发展的榜样，每一位党员身上都有亮点、有故事。同时，每年组织村干部、党员、村民代表到华西村、南山集团、新加坡等国内外先进地区学习，每逢重大节日如七一、八一、十一，组织开展重温入党誓词、“入党为了啥”“党员荣誉在哪里”“我为村庄做什么”等活动，进一步提高党员队伍服务村民的综合素质。

　　创新建立“四议两公开”机制，将党的建设与村民民主自治结合起来，坚持“党组织是方向，村委会是核心，党员是骨干，村民是主人翁”的思路，保证村级决策程序正当、群众满意。同时，结合村级“三个全覆盖”、干部联户、“精准扶贫”等工作，实行网格化小组管理机制，由党员和村民代表任组长和成员，全村划分为十个小组，每组每年经费3万元。每位网格员采取入户走访、谈心谈话、志愿服务等形式，全面掌握每户村民实际情况，实时观察了解村民诉求，把事做到村民心坎上，真正形成了“村民服务村民、村民管理村民、村民影响村民、村民教育村民”的和谐友善氛围。

　　抓实产业基础，壮大村集体经济。2006年，村集体创办酱菜厂，将农村生产与经济效益结合，展开探索。很快，小小酱菜不仅赢得了市场的认可，也改变了群众的观念。想发展、谋发展的诉求越发强烈，村办水泥制品厂应运而生，为集体经济发展赢得“第一桶金”。

　　2008年，后八里沟村党委紧紧抓住新型农村社区建设的有利时机，建设完成15万平方米的鑫琦社区，村民全部免费搬迁上楼。2012年，后八里沟村整合集体资源，成立鑫琦集团，集团下设医疗养老、教育科技、文化旅游、商贸物流等七大可持续性发展产业，积累固定资产40多亿元，固定员工1000余人，村民年人均收入4万余元，村集体经济进一步发展壮大。2017年，按照中央和省委要求，成立股份经济合作社，拿出集体资产中的12亿元，为全体村民和员工配发股份。平均每户家庭分到原始股值400万元左右，让村民感到“人人是主人、既是监督员又是受益者”。

　　后八里沟村党委始终坚持“长远发展、面向全国”的发展目标。目前，拥有邹城市最大商业综合体——鑫琦国际，总投资15亿元，总建筑面积26万㎡，预计2020年开业；邹城市最高端养老项目--投资5亿元、总建筑面积8万平方米的中医医养康养为老中心；邹城市第一所投资10亿元与北京大学联合建设，集幼儿园至高中段高等私立寄宿制学校--北大新世纪邹城实验学校；招引深圳科比特航空科技有限公司入驻，实现年产各类工业级无人机600架，成为北方地区最大的无人机研发制造、培训服务产业基地；投资10亿元建设占地3000亩“葡萄酒制造+文化”的旅游小镇；在原辖区2.2平方公里的基础上，聘请中国城市建设研究院对整个园区升级优化，新规划近5平方公里的互联网+产业+服务+旅游的4A级景区，打造儒都“孝善会客厅”。

　　乡村的振兴离不开先进的人才，后八里沟村集体坚持任人唯贤不唯亲的原则，自2007年起，敞开胸襟，对外招募人才，让优秀人才在村集体立住脚、扎住根。所有的外招人才与本村村民享受一样的待遇政策，统一提供星级公寓住宿，为突出贡献员工配车、送房，员工工作满两年补助购车、购房首付款，免除物业费、补贴水电暖等福利待遇；如果外招人才在村集体工作两年，为其配发股份；为员工免费营养早餐和半小时保健餐，为员工专门配备洗衣店；员工子女入学按照工龄享受学费优惠，最高补助100%；员工父母大病住院，新农合报销剩余部分按照工龄最高享受集团托底政策。

　　思想是行动的先导，富口袋更要富脑袋。2007年，该村建起“村民夜校”，聘请五位退休教师每周传授讲解党建知识、上级政策、传统文化、法律常识、致富信息等内容，全村18-70岁的村民按月轮训，村民人人有作业本，并且有老师批改作业，寻找经验、创新模式；村里建成文化活动中心，设有图书室、电子阅览室和室内健身室，被评为“全国示范农家书屋”，所有的健身、娱乐器材均向村民免费使用；投资70万元为每户村民配发价值1500元的书橱，同时要求每户村民每年至少购买30—50本书籍，每年集体发放书款补助近30万元；2020年初，建成3万余平方米的新时代文明实践站，设有3000余平方米图书室，藏书10万余册，能容纳600多人的文明实践大课堂、影院、KTV、健身之家等，成为辖区居民开展新时代文明实践活动的主要阵地。

　　致力打造“中华孝善模范村”。建成后八里沟村孝善文化传承教育广场，树立孝善村牌坊，将每月评选出来的孝老爱亲模范公示，传承孝道文化。每逢春节、中秋、重阳等节日，村委会通过为全村老年人发新衣服、组织看大戏、举办“百叟宴”等活动，丰富老年人精神生活。每年为60岁以上的老人在生日当天发放5000元的保健敬老金，按年龄段送上5000元至10000元不等的生日贺礼。

　　发展起来的后八里沟村，在保障村民物质和幸福指数不断提升的基础上，在2015年喊出了“让鑫琦人幸福、让社会人受益”的担当口号，逐渐承担起社会责任，投资公益事业。每年出资600余万元在全市范围内开展大型爱心公益活动，如病困儿童募捐、空巢、病困老人救助、留守儿童献爱心、贫困大学生援助等。2015年，出资1000万元，设立山东省首家精准扶贫救助基金；2017年，出资60万元倡导启动市扶贫基金成立；为省老龄事业促进基金会捐款400万元；每年组织开展“鑫琦助学”、关心救助特困家庭、“唱响邹城”、为病困儿童募捐等大型爱心公益活动，走访慰问外乡镇慰问因病致贫家庭、留守儿童、孤寡老人、伤残军人；年初为助力邹城打赢疫情防控阻击战，村集体向市慈善总会捐款500万。