沿着总书记的足迹｜“和”为贵！看多元调处化解矛盾的济宁“经验”

　　习近平总书记在山东济宁视察时，强调要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现创造性转化、创新性发展。济宁市把儒家传统文化独特优势与共建共治共享的社会治理理念有机结合，努力实现群众反映诉求“跑一地”，解决问题“访一次”。

　　11月初，济宁市任城区山推装饰城80多名个体工商户上访，反映没有享受到疫情期间国有企业对个体商户的房租减半政策。

　　济宁市司法局派驻“和为贵”中心专职律师赵慧卿介绍说：“他们所涉及的物权、产业(权)在山推，山推把它的物业经营权交给一家物业公司来代管，由物业公司向租户来收取租金，这其中牵扯到多方的利益关系，矛盾纠纷也比较多。”按照有关规定，信访事项仅限于国家行政机关、公职人员等公务行为，经济纠纷、合同纠纷等各类社会矛盾，可以不予受理。

　　“群众可以进行经济仲裁或到法院起诉，但是群众为了这个问题，部门之间来回跑，即使把程序走完，群众对结果也不一定满意。”济宁市群众来访接待中心综合部部长冯丽丽这样表示。

　　为民解难，今年9月，济宁市发挥儒家文化发源地优势，打出“和为贵”招牌，建设市县乡村四级社会治理服务中心，构建大信访格局。

　　济宁市信访局党组成员济宁市群众来访接待中心主任杨波军介绍，把原来分散在各行业各部门的矛盾纠纷调处化解力量整合到一个平台上，对群众的各类诉求和意见建议一口受理、一平台调处、一揽子解决。

　　服务中心包含司法、住建、自然资源等13个与群众关系密切的部门和校园安全、物业纠纷、医患纠纷等10个专业调解组织。接过租户们的材料后，中心第一时间组织研判。

　　“从源头化解矛盾纠纷，一方面可以使双方当事人减少诉讼成本，同时也避免一些小事慢慢拖成大事。”济宁市“和为贵”社会治理服务中心访调对接办公室负责人颜世磊表示。

　　在前期充分了解沟通的基础上，11月17日上午，一场由物业公司、山推机械、物业调解委员会、法律援助中心等多部门参与的调解会举行。

　　物业方认为：“你(山推)得认这个账，认这个账，我们回去凑钱。咱不能让大家的利益受损失。山推方称：“你把问题写个七条八条十条，对这个(账)没有问题，咱就按最快的时间去解决。”趁着山推和物业公司达成共识的热乎劲，物业与租户之间的调解会接着举行，这也是矛盾双方首次面对面。“为什么山推给你们免四个半月，到我们这就83天？”面对租户提出的疑问，物业给出这样的解释：“按照山推所有承包给我们的面积来计算的金额，并不是按所有商户的户数来补助的，不是一户补四个半月，而是按照总面积来的。”

　　虽然剑拔弩张，但一来二去，双方总算敞开了心扉，原委也越辩越明。原来租户所缴纳的租金，在物业这里，包含付给山推的租金、物业服务费和利润三部分。租金到底应该减多少，双方算法不同。经过多次调解，最终双方达成一致，1至9月份，以租户方缴纳费用计算，总房租减免40%。目前减免协议已签订。对于这个结果，商户表示很满意。

　　进一步强化源头防范，济宁市还率先实施“民意5来听”行动，每月5日、15日、25日，市级领导干部带头，下沉到村庄、社区、企业，由被动接访向主动下访转变。

　　据济宁市下派干部工作联席会议办公室副主任张新广介绍，民情书记将老百姓的民意诉求汇总到“12345”政务热线分级分部门办理，建立群众诉求工作专班，组织相关职能部门协商会诊、集中攻坚、逐个销号。

　　把信访隐患消除在萌芽、化解在基层，目前济宁市已有2万余名市县机关干部、“两代表一委员”，组建6000个“民情书记团队”走访入户，征集人民建议。

来源：闪电新闻