权威发布丨山东大力实施“四增两减一提升”工程 为能源结构“降压减负”

　　山东是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构影响，我省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，这一直是省委省政府的“心头之患”。省能源局自2018年10月挂牌成立以来，深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧紧围绕省委、省政府能源结构调整“三个三分之一”的目标要求，把“发展绿色能源，助力动能转换”作为核心任务，大力实施“四增两减一提升”工程，为能源结构“降压减负”。截至今年9月底，全省新能源和可再生能源发电装机4106.3万千瓦，同比增长19.9%，占电力总装机的28.2%；今年1至9月，全省新能源和可再生能源发电量610亿千瓦时，同比增长10.5%，占全社会用电量的13.1%，能源结构优化调整步伐明显加快。

　　四增：即聚焦可再生能源、核电、外电入鲁、天然气“四大板块”做加法。

　　一是可再生能源规模持续壮大。坚持集中式与分布式、陆上与海上并举，因地制宜推进光伏、风电等可再生能源发展，突出标志为“2个第一、1个第四”，即：截至9月底，全省光伏发电装机1952.7万千瓦，同比增长26.7%，居全国第一；生物质发电装机323.1万千瓦，同比增长15.0%，居全国第一；风电装机1472.3万千瓦，同比增长18.2%，居全国第四。

　　二是核能安全高效利用稳步推进。编制完成《山东省核能中长期发展规划》，拟近期提报省政府常务会议审议。去年初，海阳核电一期两台机组实现“双投”，标志着我省在运核电实现“零突破”，现已累计发电382亿千瓦时；荣成高温气冷堆示范工程进入调试阶段，228示范工程两台机组建设稳步推进，全省在运在建核电装机达到570万千瓦。依托海阳核电一期，开辟了核能供暖新模式，建成全国首个核能居民供暖项目，满足了周边30多个小区、近70万平方米居民供暖需求，被授予“国家能源核能供热商用示范工程”，并召开全国现场观摩会，为全国清洁取暖贡献“山东经验”。今年，重点启动二期工程建设，到明年供暖季实现海阳城区450万平方米核能供热“全覆盖”。

　　三是”外电入鲁”取得新突破。“十三五”以来，我省相继建成投运锡盟至济南、榆横至潍坊、扎鲁特至青州、上海庙至临沂、山东至河北特高压通道，初步形成了“三交两直”特高压受电通道格局，接纳外电能力突破3500万千瓦。今年1至9月，全省接纳省外电量867亿千瓦时，同比增长23.2%，占全社会用电量的18.6%，预计全年接纳省外电量将达到1100亿千瓦时左右。积极争取“陇电入鲁”新通道建设，牵头发挥联合协调推进机制作用，加强与甘肃方面沟通衔接，深入对接洽谈合作，深化工程前期研究，积极对上汇报争取，促成两省政府签署战略合作协议，推动工程规划建设。目前，国家能源局已同意将“陇电入鲁”纳入国家“十四五”能源发展规划，我省企业主导的400万千瓦煤电一体化项目、500万千瓦新能源项目已在甘肃全面开展前期工作。

　　四是天然气基础设施加快完善。我省处于国家骨干管网末端，前些年多次出现时段性、区域性用气紧张局面。为彻底改变这种被动局面，我们立足全省“一张网、一个平台”，加快推进沿海LNG接收站、输气管网和储气设施建设，多措并举拓展供气渠道。目前，中石化山东LNG二期、龙口南山、烟台港西港区LNG接收站、山东天然气环网干线、中俄东线山东段相继开工建设，中石化山东LNG三期、龙口LNG接收站前期工作加快推进，在运及规划建设LNG接收站规模达2500万吨/年，在建主干管道超2000公里。

　　两减：即突出煤炭、煤电“两大行业”做减法。

　　一是煤炭去产能成效明显。2016至2019年，全省退出各类煤矿85处，化解产能3839万吨，30万吨以下煤矿全部关闭退出。今年计划关闭煤矿8处，退出产能806万吨，目前已关闭6处，退出产能366万吨，其余10月底前关退到位，年底前坚定不移完成“十三五”煤炭化解过剩产能6460万吨目标任务。

　　二是落后燃煤机组关停淘汰力度加大。认真落实省委、省政府压减煤炭消费部署，精心组织30万千瓦以下非所在地区唯一、不可替代民生热源燃煤机组关停工作，陆续下达关停计划，加大关停淘汰力度。“十三五”以来，全省累计淘汰落后燃煤机组超500万千瓦，是国家下达任务的3.5倍。今年底前，全面完成7个传输通道城市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内落后燃煤小机组关停整合任务。

　　一提升：即加大改革创新力度，培育发展能源新产业、新业态、新模式，大力提升新型能源发展水平。

　　一是树立煤矿智能化“山东标杆”。紧紧围绕“减人、提效、保安全”，推动煤炭产业与互联网、大数据、5G等新基建深度融合，大力推进煤矿智能化发展，99处生产煤矿中有61处开展了智能化建设，建成智能化采煤和掘进工作面183个，占到全国的三分之一，作业人员分别控制在16人、9人以内，引领了煤炭开采技术革命。9月24至25日，全国煤矿智能化建设现场推进会在山东召开，王勇国务委员出席会议并讲话，对山东工作给予充分肯定，并在全国范围内予以推广。

　　二是培育氢能产业“典型示范”。出台面向2030年的氢能产业发展规划，提出了“构筑两大高地、布局两大集群，培育壮大鲁氢经济带(青岛-潍坊-淄博-济南-聊城-济宁)”的总体发展布局。推动实施青岛中德氢能产业园、潍柴氢燃料发动机及整车制造、东营可再生能源电解水制氢等一批重大产业和示范项目，全省已建成加氢站9座，示范运营燃料电池汽车260余辆。

　　三是打造先进储能“样板工程”。探索“新能源+储能”一体化发展新模式，建成投用全国首个利用退运电池建设的独立储能电站，为我省乃至全国加强资源循环利用、探索储能建设新模式开辟了新的路径。同时，着眼优化储能发展环境，研究制定我省储能发展指导意见，拟于近期出台。

　　四是优化营商环境“服务效能”。深化“放管服”改革，大力实施“简化获得电力”专项行动，推动山东办电进入APP时代，电力接入行政审批实现“一窗受理”“全程代办”，行政审批时长由1-3个月压缩为5天，10千伏用户平均接电时长压缩三分之一，全省实现信息共享和“一链办理”全覆盖，居民“零证办电”、企业“一证办电”，服务质量和水平走在了全国前列。

　　下一步，山东将深入落实省委省政府“重点工作攻坚年”决策部署，聚焦“六稳”“六保”，扎实推动全省能源高质量发展，为新时代现代化强省建设作出积极贡献。