青岛海关精准对接流程再造助上合示范区建设

　　近日，从德国安特卫普港发出的9个货柜进口木材，在经过32天的长途远洋运输后，抵达了山东港口青岛港前湾港区。

　　这批跨越重洋的“乘客”，不顾旅途辛劳，在港上不做停留，通过“船边直取”，马上换乘“胶黄小运转”循环班列，于当天抵达了此次旅行的终点站——上合示范区多式联运中心。

　　“这批木材在运抵码头前，我们就会告知港口货物目的地为胶州，并凭借舱单信息向海关提前报关。”经营这批进口货物的港微(山东)供应链有限公司经理庄文慧表示，货物抵港后，企业在港口完成基本操作，港口工作人员就会向海关监管系统发送货物移动申请，通过胶黄班列将货物流转至多式联运中心，海关监管系统会自动完成货物放核手续，企业不再需要办理其他任何手续。货物到达多式联运中心后，海关实施一次查验，整个物流通关过程非常便利畅通。“这比以往从前湾港码头提货后，再通过高速公路运至胶州，能避免码头堆存费，节省不少运费和时间成本。”

　　多式联运中心位于上合示范区内，与青岛前湾港相距38公里。以往，港、站之间邻而不接，成为制约上合示范区外贸进出口业务发展的瓶颈问题。

　　去年8月，青岛海关所属胶州海关揭牌，以服务上合示范区建设为己任，将加强陆海联接、提升多式联运中心口岸功能、推动物流先导，作为优化胶州外经贸营商环境的先手棋。胶州海关查检科科长陈实公介绍，通过增设海铁联运专用闸口，开展关企数据互联，海关探索实施以“企业零操作”“货物便捷流转”为特征的口岸物流监管模式，彻底打通海铁衔接的“最后一公里”，构建了“区港一体化”的物流通关作业环境。

　　在该模式下，符合“两段准入”条件的进口货物，可以从青岛前湾港转场至多式联运中心办理查验、放行手续，出口货物运抵多式联运中心视同抵港，即可办理相关通关手续。海关的一系列监管服务创新举措，将多式联运中心真正打造成为青岛前湾港的虚拟前沿，成为上合示范区企业自己家门口的“港口”。

　　与此同时，来自日韩、东盟和欧洲的海上货物，也能够从港口迅速“乘坐”胶黄班列抵达多式联运中心，再搭乘中亚、中欧等国际班列，源源不断进入上合组织国家和“一带一路”沿线各国。

　　“建设上合示范区是党中央赋予山东、青岛的重大历史使命。”青岛海关党委书记、关长贺水山表示，青岛海关自觉服务国家对外开放大局，勇于承接国家发展战略使命，先后出台17条促进意见，确定8个重点支持项目，精准对接上合示范区发展需要。

　　在提升上合示范区青岛多式联运中心口岸功能方面，青岛海关支持“日韩陆海快线”“上合快线”开通，推动开行“齐鲁号”欧亚班列5条，中亚班列实现双向常态化运输。今年前三季度，上合示范区多式联运中心重点依托胶黄班列实现陆海联通，货物吞吐达51.2万标箱，逆势继续保持平稳增长。

　　在以国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，青岛海关紧抓制约上合示范区发展瓶颈，全面深化改革，实施流程再造，搭建与海陆空多种运输资源相衔接的海关监管区架构，营造与新发展格局相适应的口岸营商环境，构建与“一带一路”国际合作新平台相协调的制度体系，在政策高地上再创新、在监管服务上再优化、在制度建设上再集成，促进物流便利、通关便利、产业聚集，不断推动上合示范区纵深开放、高质量发展。

　　据青岛海关统计，今年前三季度，山东省对上合组织国家进出口1153.2亿元，其中青岛市对上合组织国家进出口278.5亿元，同比增长12.2%。以互联互通为基础，陆海优质资源加速在上合示范区实现耦合互动，东西双向互济、陆海内外联动的开放格局正在逐步形成。

　　青岛新闻广播融媒记者：李昕  通讯员：陈星华、付阳