今日聚焦|写字楼网络，还要“垄断”到何时？

　　网络通信日渐重要的今天，网络已经成为生产生活的“必要条件”，而其必要性在商务楼宇中更为凸显。近年来，从中央到地方一直强调宽带服务的“提速降费”。近日，本台舆论监督热线却接到多家企业反映，部分商业楼宇内的宽带不仅未见降费，反而遭到代理商“卡脖子”，一街之隔的价格竟然差出十倍之多。

　　李女士(化名)是市南区一家科技公司的负责人。去年年底，公司从颐和国际搬到一街之隔的中铁青岛中心大厦，办理宽带转入时，却遇到了一个意外的“门槛”。

　　中铁青岛中心某入驻企业经营者李女士：之前是在另一个(写字)楼，企业用的100兆左右的，一年是五六千块钱。在这个楼，50兆的是30000(每年)，100兆的是58000，200兆的是98000。

　　同样的速度，仅仅一街之隔，价格就变成了十倍，这样的前后对比让李女士十分吃惊。一番了解后，李女士发现，中铁青岛中心大厦的宽带统一由一家公司代理运营，入驻企业都不能越过这家“青岛信带通网络科技股份有限公司”，直接从运营商处接入宽带。

　　中铁青岛中心工作人员：如果你直接拉可能拉不进来，这块东西(宽带)在青岛中心在信带通他们那儿，所以要安的话必须经过他们，它就是被垄断了。

　　记者：只能从你们家(接入)？

　　青岛信带通网络科技股份有限公司工作人员：对，就是个代理，三家运营商的代理。

　　记者：这代理就跟垄断了似的。

　　青岛信带通网络科技股份有限公司工作人员：就这样，没办法。

　　中铁青岛中心是一处位于核心地段的综合体，包括国际5A级写字楼、五星级酒店、酒店公寓等业态，可谓寸土寸金，而无法自由选择宽带这件“小事”，让李女士感到不满。

　　中铁青岛中心某入驻企业经营者李女士：就是不公平，不管是移动、联通还是电信的宽带，我希望由我们用户来选择用哪一个，而不是说你搞这个垄断，我们必须要用这一个。

　　位于中央商务区核心区的卓越世纪中心，入驻企业同样被宽带垄断带来的高价所困扰。在这里接入100兆商务光纤专线，大厦宽带代理商——青岛鼎信通通信工程有限公司的报价为全年29760元，而中国移动营业厅给出的估价是18000元，当记者将地址报给中国移动的工作人员后，得到的答案是不能办。

　　中国移动营业厅工作人员：不让我们自己去单独装，有线但是你必须找他(代理)办。

　　记者：就是端口还是你们的端口？

　　中国移动营业厅工作人员：对，他们再找我们。我要是能直接跟客户办我们当然愿意办了，还不明白什么意思吗？这中间有差价嘛，这还用说吗？

　　记者调查发现，除了卓越世纪中心，同在中央商务区范围内的西王大厦、二十二世纪大厦等商务楼宇，都存在宽带被代理商高价把控，企业无法直接从运营商处办理的情况。对此，代理商们表示，这些楼宇的宽带配套设施是由他们投资的，所以接入、运营也由他们全权把控。而至于收费标准，代理商普遍表示，要价并不算高。

　　青岛信带通网络科技股份有限公司工作人员：这个楼上就这样，这个楼上物业费也贵，各种东西都会贵，而且我们是企业专线嘛。

　　青岛鼎信通通信工程有限公司工作人员：我要是跟你说技术的话可能你也不太明白，线路是我们自己的，和外面不一样，一分钱一分货。

　　卓越世纪中心某入驻企业经营者张先生：我们感觉这个通信应该属于基础设施建设，就像水电一样，额外让用户去付费不太合理。你一开始投资，也应该是经过多长时间，把投资收回之后把这个价格降下来，也不是像现在这样，不公开、不透明地一直这样收下去。

　　商务楼宇宽带垄断，其实并非新生事物。斩断垄断，让“提速降费”惠及企业发展，近年来更是从政策层面不断明确。其中，2018年到2020年，国家工信部先后两次发文，要求基础电信企业不得与房地产开发企业、物业管理公司等达成排他性协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。去年，青岛市通信管理局、青岛市住房城乡建设局发文要求，禁止电信业务经营者以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办电信业务。但是，当记者就企业反映的问题投诉时，几个部门却都表示管不了。

　　青岛市通信管理局工作人员：我们能解决的是帮您协商运营商这块。

　　记者：运营商说他们没有办法进去。

　　青岛市通信管理局工作人员：代理的话是不允许您说的这种情况，不行你找找物业或者物业的上级部门问一下。

　　青岛市物业服务保障中心工作人员：现在是不允许这样的情况。和物业没关系，你专用的管井由专业部门来管，物业公司他是不存在这个问题，就怕你经营商(阻拦)，经营商的话由工信局(来管)是吧？

　　青岛市工信局工作人员：你打通信管理局电话，我们不管宽带什么的。

　　政策虽有规定，执行却不落地，如此一来，旨在为中小企业减轻负担的提速降费，就这样悬在了半空中。

　　卓越世纪中心某入驻企业经营者张先生：我本来是光纤，现在被他们(代理商)降低成宽带了，一年是八九千块钱，宽带和光纤是有区别的，现在上网特别不稳定，就没有办法嘛。

　　中铁青岛中心某入驻企业经营者李女士：现在全国都在提倡提速降费，你还有那么高的网费，你怎么来吸引投资啊？

　　打破宽带垄断岂可“袖手旁观”

　　垄断的形成，本质上都是为了排除竞争，形成“利益共同体”，进而追求更高的回报。而打造市场化、法治化的营商环境，则恰恰要尊重市场自身规律，消除阻碍资源高效配置的各种壁垒。优化营商环境无小事。面对形成已久的宽带垄断，政府部门不能只出政策不管落地，在现实问题前“袖手旁观”。希望相关部门以高度的责任感，果断出手、协同联动，敢于触碰某些利益群体的“奶酪”，从根本上破除垄断格局，让企业真正轻装上阵，在开放、公平的市场环境中谋求发展，乘风破浪。

　　本台舆论监督热线：85702007

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