精细管理 方便群众 --市城市管理局精耕细作海水浴场管理服务工作

　　开门办城管，真诚听民意。8月26日，青岛市城市管理局继续开展“星期三问城管”之12319热线处长接线日活动，围绕“海水浴场服务管理”专题，市城市管理局市容景观管理处负责人彭海峰作为上线嘉宾，走进热线大厅接听群众来电、倾听群众心声、解决群众诉求。

　　 — —在线听：上午9时至11时，市民拨打12319热线反映海水浴场方面问题共11个，其中，涉及到海水浴场环境问题1件，涉及经营类问题1件，咨询了解海水浴场关闭、便民服务等7件，建议招募大学生志愿者参与管理、解决海蜇伤人等2件。彭海峰现场接听了市民来电。并针对上述市民来电，一一进行了解答。对上述市民提出的问题，市城市管理局将进行跟踪落实，对用户进行回访，回访不满意的将持续督办。

　　— —主动访：上午9点30时，彭海峰主动连线以前拨打12319热线反映海水浴场问题的市民，虚心听取意见建议，并与市民就做好海水浴场管理服务工作进行交流，得到市民朋友的支持和肯定。

　　— —现场看：当天，市城市管理局同步举行了“行走海水浴场”活动，邀请了媒体记者、市民代表，现场体验见证海水浴场管理服务，围绕海水浴场日常管理工作、打捞海蜇、救生救护等方面畅所欲言、零距离沟通，探寻海水浴场管理服务提升之策，进一步改进完善工作。

　　据市城市管理局市容景观管理处负责人彭海峰介绍。青岛的海水浴场是青岛一道亮丽的名片，是夏日市民游客避暑纳凉的胜地，海水浴场的安全防护、环境卫生、经营秩序、服务态度等，既关乎到此游玩游客的生命安全，又关乎到游客的舒适度，更体现着青岛的形象。我们真诚希望市民朋友及社会各界对我们的工作进行监督，并提出意见建议，帮助我们进一步探寻海水浴场管理服务提升之策，进一步改进完善工作。

　　海水浴场是指依托适宜的海滩和海水条件，以游泳健身功能为主的，经批准设立的公共休闲场所。目前，青岛市正规设立的海水浴场有第一海水浴场、第二海水浴场、第三海水浴场、第六海水浴场、石老人海水浴场、仰口海水浴场、金沙滩海水浴场、银沙滩海水浴场、灵山湾(城市阳台)海水浴场，共9处。今年，除第六海水浴场存在安全等问题未对外开放，其他8个海水浴场均正常开放。

　　设立海水浴场有着严格的程序，应由所在区(市)人民政府提出设立意向，市城市管理行政主管部门会同自规局、海洋发展局、卫健委等部门及区(市)人民政府组织论证，划定海水浴场的水域、陆域范围，并公开征求社会意见后报市人民政府批准。其他所谓的“野浴场”，均为属地管理的沙滩，并非海水浴场，没有任何浴场的配套设施和救生救护人员及医护保障人员，希望游客为了自身安全和家人，不要到这种所谓的浴场进行游泳。

　　目前，我市海水浴场实行统一规划、分级监督、属地管理、规范经营的管理原则。市城市管理行政主管部门是全市海水浴场的主管部门，负责海水浴场的监督协调管理工作。各区城市管理行政主管部门具体负责辖区内海水浴场的监督管理工作。市公安、交通运输、海洋发展、文旅、卫健、应急、市场监督、体育、海事、消防、自然资源和规划等部门分别按照职责，做好海水浴场相关管理工作。为进一步统筹做好海水浴场管理，市政府建立了海水浴场管理联席会议制度，定期开展联合检查、验收、考核等工作。

　　海水浴场日常管理由辖区政府确定的单位负责，实施功能区分区管理、设施配置与维护管理、安全救生与救护管理、服务质量管理、信息服务管理、环境卫生管理、经营业户管理、应急管理、投诉处理等。每个海水浴场都设有监督服务电话和游客服务中心，市民游客朋友如有疑难问题，可拨打电话或现场咨询浴场工作人员，也可拨打12319热线。

　　今年，市城市管理局在全国率先编制出台了《青岛市海水浴场管理与服务导则》(试行)，对海水浴场管理的每个环节，都做出详细而又明确的规定，比如，每百米设置1个瞭望塔，塔高不低于2米，按每百米配置1名救生员；比如，保洁方面不仅要设置足够的分类垃圾桶，做到日产日清，还要每两周要对沙滩进行深度清理，15公分以内不得有竹签、玻璃、铁钉等伤人杂物。比如，不仅要求配置救生救护设施人员，还细化配置标准和人员资格；比如，海蜇打捞细化到每日打捞不少于2次；特别是安全方面，从组织机构及安全生产责任制、规章制度及操作规程、教育培训、隐患排查和治理等方面做出了详细规定。

每两周要对沙滩进行深度清理

每天组织2次以上捕捞海蜇

　　为确保工作落实，充分发挥海水浴场联席会议制度作用，浴场开放前，组织14个市直部门对应《导则》规定，逐项检查，符合规定的准予开放浴场，不符合的进行整改，不予开放。每月组织1次联合考评并登报公示，切实压实管理单位责任，管理水平大幅提升，同时，积极推进便民服务举措，比如，设置母婴室、室外扫码冲脚器或免费冲脚器，给每位工作人员配备了创可贴、风油精、藿香正气水等日常应急物品。今年，海水浴场开放以来，共救援救助市民游客1527人次，其中，包括擦伤、海蜇蛰伤、中暑、呛水、耳内进水、被困礁石以及溺水等等，受到市民游客的好评。

　　下一步，市城市管理局将根据市民游客反映的问题和建议，进一步加强海水浴场的管理和服务，希望广大市民游客积极参与海水浴场的管理，建立志愿者的微信群，会同关心、支持、热爱海水浴场的市民朋友，共同建设、打造优美舒适的休闲场所。

　　市城市管理局也温馨提示市民游客：

　　1.到正规的海水浴场游泳，服从海水浴场管理人员的管理。

　　2.不要独自一人游得太远，风浪太大时不要游泳，以免发生意外。

　　3.酒后、有癫痫史、高血压患者、心脏病者不要下海游泳。

　　4.防止海蜇蜇伤，如被蜇伤立即上岸向海水浴场求助，浴场均配备救治海蜇蜇伤的药剂。

　　5.要注意潮水时间，高潮后就将退潮，尽量不要在退潮时游泳，以免退潮时往回游时体力消耗过大发生意外。

　　6.遇到有人溺水时，应大声喊叫请求协助，浴场配备了专业的救援人员，未学过水上救生，不可贸然下水施救，以免造成溺水事件。

　　科普小常识：

　　青岛海域海蜇大部分为沙蜇，8月份是海蜇生长、移动的最佳时段，受潮汐影响随浪涌进入浴场游泳区内。漂浮在海面上海蜇大部分为将死亡海蜇，便于打捞，且伤人几率小。活的海蜇在一米以下水域，不容易打捞。海蜇毒素大都在触须中，部分海蜇触须进入到防鲨网，因触须较小，在水下很难被发现，游客蜇伤也大部分是由触须引起。

　　当前是海蜇生长旺季，游客游泳时时常会发现海蜇，有的还会被蛰伤，因海蜇种类和个人敏感性不同，反映有较大差别，大多数立即感到触电样的刺痛、麻木、瘙痒及烧灼感，但不严重，经过数小时后，局部会产生现状排列的红斑、丘疹，甚至出现瘀斑、水泡。个别严重的可伴有全身症状，如胸闷、心慌、出冷汗等。极少数对毒素敏感的患者，可出现呕吐、呼吸困难等，若抢救不及时甚至会休克死亡。建议，如果发现海面有类似漂浮物，应尽快躲避，如被蛰伤尽快去掉粘附皮肤表面的触须及粘液(不可用淡水冲洗伤口)，立即向浴场求助，遵从医嘱。(浴场均配有海蜇蛰伤的药剂)。