在线听、现场办、敞开谈 ——“星期三问城管”处长接话日聚焦噪声扰民

　　开门办城管，真诚听民意。8月19日，青岛市城市管理局继续开展“星期三问城管”之12319热线处长接线日活动，围绕本期“建筑工地和社会生活噪声扰民”专题，市城市管理局综合行政执法支队园林与环境执法大队大队长李建设、市北区综合行政执法局副局长范震、李沧区综合行政执法局副局长孟宪柱作为上线嘉宾，走进热线大厅接听群众来电、倾听群众心声、解决群众诉求。

　　 — —在线听：活动期间，广大市民踊跃参与，上午9时至11时，市民拨打12319热线反映噪声污染问题共33个，李建设大队长现场接听市民来电10个，市北区综合行政执法局、李沧区综合行政执法局接听市民来电12个。其中，涉及到建筑施工噪音问题6件，社会生活方面沿街店铺音响扰民等16件。针对上述市民来电，12319热线已第一时间通过数字城管系统下发各区市办理处置，对于具体办理情况，市城市管理局将进行跟踪落实，对用户进行回访，回访不满意的将持续督办。

　　— —现场办：上午10时，家住市北区台东街道的王女士打来电话，反映台东步行街某商户在店外使用音响设备招揽顾客，噪声污染扰民严重。对这个问题，李建设大队长承诺马上办、现场办，指派大队执法人员会同市北区综合执法局辖区中队立即赶往投诉地点。到达王女士反映的商户门前，执法人员发现该商户门前摆放了一个音箱，正在播放叫卖录音，噪声扰民严重。辖区执法中队立即上前，制止了噪声污染违法行为，并对该商户现场负责人进行了批评教育，责令其依法规范经营，杜绝噪声扰民。经过批评教育和法规宣讲，该商户负责人认识到自己的行为对周边居民的影响，表示今后坚决不再出现此类问题，做到规范守法经营。

　　— —敞开谈：当天，市城市管理局同步举行了“建筑施工噪声污染治理大家谈”活动，邀请了地铁集团、中建八局等施工单位代表、市北区、李沧区市民代表、基层执法中队长和媒体记者代表，围绕建筑工地施工噪声扰民问题，畅所欲言、各抒己见，零距离沟通。市城市管理局综合执法支队园林与环境执法大队负责同志解读了我市建筑施工噪声污染防治政策和法律法规、部门职责、工作开展情况及下步打算等，与会代表从不同的角度参与讨论，提出了治理对策和建议。通过“敞开谈”，市民代表、施工单位、执法部门等各方增进了交流，加深了理解，达成了共识。施工单位代表表示，将换位思考，通过强化行业自律、完善内部管理、改进作业流程、应用新技术工艺等方式，依法规范现场施工作业，最大限度减小施工噪音对周边居民群众的影响，同时提前主动与周边居民沟通交流，取得理解支持；执法中队代表表示，将严格执法，靠前服务，规范指导，督促施工单位依法规范施工作业，及时回应市民群众的诉求，保障各方合法权益；媒体记者代表表示，通过本次座谈，深入听取了市民群众、施工单位的真实想法，了解了相关法律法规和执法部门工作情况，今后将搭建交流平台，鼓励各方进行点对点、面对面沟通交流，确保群众反映的问题及时得到解决；市民代表提出，希望加强与施工单位和执法部门的沟通交流，确保自身自己合理诉求得到及时回应，并将积极参与参与治理，建言献策，共同营造方便、温馨的城市环境。

　　下一步，市城市管理局综合执法部门将在加大执法力度，严查噪声污染违法行为的基础上，联合相关部门，发起“安静施工、无尘工地”倡议活动，开展全市范围的普法宣传，欢迎广大市民积极参与，呼吁引导广大施工单位依法规范施工作业，还广大市民群众安静和谐的生活、居住环境。

　　随着经济社会快速发展，在建工程夜间施工扰民、室内外高音喇叭、音响设备噪声扰民等问题日益凸显。按照市政府工作部署，2018年11月，综合执法部门从生态环境部门承接了社会生活和建筑施工噪声污染行政处罚职责。为改善市民群众生活环境，有效遏制建筑施工和社会生活噪声污染，市城市管理局采取多项措施，督导各区市综合执法部门持续推进噪声污染行政处罚相关工作。先后印发了《关于对违规使用音响设备等社会生活噪声污染加大查处力度的通知》《青岛市城市管理局环境执法专项行动方案》等文件，组织各区市综合执法部门加大执法力度，依法查处沿街商户违规使用音响设备、建筑项目夜间施工等突出问题。2020年中高考期间，市城市管理局充分考虑到广大考生对于备考环境的迫切需要，提前一个月组织各区市开展了“为考生送安静”行动，共组织开展夜间建筑施工噪声夜查232次，出动执法人员3795人次，检查工地4123处次，现场制止噪声扰民252起，依法查处30余起。其中，针对中高考期间施工噪声扰民、违法情节严重的某在建项目，依法作出罚款五万元的顶格处罚。“三我”活动以来，对《青岛日报》刊出的社会生活和建筑施工噪声扰民问题，市城市管理局均第一时间下发督办通知，派员逐一现场核查督办，有关处置情况均及时回复，办复率达到100%。

　　据市城市管理局综合行政执法支队园林与环境执法大队大队长李建设介绍，下一步，市城市管理局将进一步履行好建筑施工和社会生活噪声污染行政处罚职责，切实解决市民群众的诉求。一是健全噪声扰民建立应急响应机制，保证有诉必应，有案快查、严管严罚，及时消除违法行为。二是在节假日、重大保障、重要考试等敏感时段，组织全市综合执法部门开展噪声扰民专项执法行动，对建筑工地、餐饮娱乐场所等重点区域开展执法检查，保障安静有序的城市环境。三是梳理排查问题频发区域、投诉举报热点、反复回潮难点等，采取定时定岗、重点管控、专门约谈等形式，彻底解决问题。同时，联动审批部门，严把审批关口，从源头上消除问题隐患。

　　青岛新闻广播融媒记者：高鹏飞  通讯员：曹明飞