我市企业家政务服务环境满意指数调查报告出炉

为了解企业家对我市政务服务环境满意情况，倾听企业家诉求，根据市委市政府工作部署，市社情民意调查中心近期开展完成了2020年上半年全市企业家政务服务环境满意指数调查。按照市委常委会和市政府常务会通过的《调查方案》测算，全市企业家政务服务环境满意总指数为96.05分，比去年（95.24分）提升0.81分；部门企业家政务服务环境满意总指数为96.64分，比去年（96.11分）提升0.53分；区市（功能区）企业家政务服务环境满意总指数为95.16分，比去年（93.90分）提升1.26分。具体调查情况如下：

一、调查基本情况

（一）调查内容。依照“世界银行营商环境评价”和“国家优化营商环境条例”等权威指标体系，结合全市“15个攻势”和“放管服”改革，从企业全生命周期服务角度，设计企业家政务服务环境满意指数调查指标体系，了解企业家对42个市直部门和单位以及12个区市（功能区）政务服务环境的满意程度。调查主要涉及企业经营、项目审批和工程报建、跨境贸易和融资服务、税收和收费、公共设施与服务、创新创业与人才、线上线下政务服务融合、政务服务水平、中介服务等9个方面32项指标。

（二）调查方式。本次采用网络问卷调查，由专业机构设计调查软件系统，通过EMS快递与市级行政审批服务大厅现场发函，企业微信扫码，在线填报提交、系统汇总测算的方式开展调查。

（三）调查对象。本次调查对象1/3取自统计“四上”企业调查名录，2/3取自在市级和12个区市（功能区）行政审批服务大厅办理过相关事项的企业，按照兼顾区域均衡、所有制类型、行业分布以及企业规模的原则抽取调查样本。调查有效问卷3613份，其中，市直部门和单位有效问卷1561份，12个区市（功能区）有效问卷2052份。

二、调查结果情况

（一）全市企业家政务服务环境满意指数

调查结果显示，全市企业家政务服务环境满意总指数为96.05分，比去年（95.24分）提升0.81分；全市政务服务环境各项指标除今年新调整的“通信”指标外，分值均有不同程度的提高。总体来看，企业家对我市政务服务环境整体满意度较高，对涉及企业全生命周期的各项政务服务较为认可。

全市政务服务环境一级指标分值由高到低依次为：企业经营96.90分、项目审批和工程报建96.67分、税收和收费96.41分、政务服务水平96.25分、跨境贸易和融资服务96.10分、创新创业与人才96.09分、线上线下政务服务融合96.04分、中介服务95.97分、公共设施与服务93.98分。

全市政务服务环境一级指标分值增长由高到低依次为：税收和收费1.46分、项目审批和工程报建0.96分、中介服务0.92分、企业经营0.89分、线上线下政务服务融合0.86分、创新创业与人才0.66分、政务服务水平0.56分、跨境贸易和融资服务0.53分（一级指标“公共设施与服务”因其二级指标“通信”调整被调查单位，本次不计算指标分值变动情况）。

全市政务服务环境二级指标分值及变动情况详见附表1。

（二）部门企业家政务服务环境满意指数

调查结果显示，部门企业家政务服务环境满意总指数为96.64分，比去年（96.11分）提升0.53分，连续两年分值高于全市企业家政务服务环境满意总指数，表明企业家对我市各市直部门和单位的政务服务环境满意程度高。

1.市直部门和单位企业家政务服务环境满意指数

根据有关单位的职能情况，对参与本次调查评价的市直部门和单位进行了相应调整，减少1个，新增3个。市直部门和单位的企业家政务服务环境满意指数除今年新增单位外，分值均在95分以上，较去年均有不同程度的提高，最高分由去年的97.41分提升至97.57分，最低分由去年的94.82分提升至95.32分，分值差距由去年的2.59分收窄至2.25分。

从参与本次调查评价的42个市直部门和单位的分值分布看，15个单位指数分值集中在97分段，20个单位指数分值集中在96分段，4个单位指数分值在95分段，3个新调整单位指数分值分别在92分段、90分段和89分段。

从位次变动看，位次上升与下降的市直部门和单位分别是19个和20个，各自占比接近一半。其中，市委编办由去年的第4位（96.66分）升至第1位（97.57分），市海洋发展局和市商务局依旧位列前三，分列第2、3位，但名次较去年各下降1位。

42个市直部门和单位企业家政务服务满意指数及位次变动情况：

表1：市直部门和单位企业家政务服务环境满意指数
市直部门和单位名称	2020年6月		2019年9月		环比升降
	指数	位次	指数	位次	指数	位次
市委编办	97.57	1	96.66	4	0.91	3
市海洋发展局	97.48	2	97.41	1	0.07	-1
市商务局	97.38	3	96.99	2	0.39	-1
青岛海关	97.35	4	96.62	5	0.73	1
市体育局	97.23	5	96.46	14	0.77	9
市农业农村局	97.20	6	96.89	3	0.31	-3
市司法局	97.13	7	96.53	12	0.60	5
市直部门和单位名称	2020年6月		2019年9月		环比升降
	指数	位次	指数	位次	指数	位次
市自然资源和规划局	97.11	8	96.41	17	0.70	9
市人防办	97.09	9	96.43	16	0.66	7
市中级人民法院	97.07	10	96.41	17	0.66	7
市税务局	97.07	10	96.00	29	1.07	19
市工业和信息化局	97.06	12	96.59	9	0.47	-3
市财政局	97.04	13	96.44	15	0.60	2
市社科联	97.04	13	96.39	19	0.65	6
市行政审批局	97.02	15	96.22	26	0.80	11
市地方金融监管局	96.98	16	96.35	23	0.63	7
市民政局	96.97	17	96.57	10	0.40	-7
市住房城乡建设局	96.97	17	95.77	31	1.20	14
市发展改革委	96.95	19	96.36	21	0.59	2
市退役军人局	96.93	20	96.61	6	0.32	-14
市民营经济局	96.86	21	96.54	11	0.32	-10
市科技局	96.85	22	96.60	8	0.25	-14
市公安局	96.84	23	95.86	30	0.98	7
市大数据局	96.83	24	96.49	13	0.34	-11
市人力资源社会保障局	96.83	24	95.71	32	1.12	8
青岛银保监局	96.78	26	96.39	19	0.39	-7
青岛证监局	96.77	27	96.61	6	0.16	-21
市市场监管局	96.76	28	96.24	24	0.52	-4
市工商联	96.76	28	96.18	27	0.58	-1
市交通运输局	96.69	30	96.36	21	0.33	-9
人民银行青岛市中心支行	96.66	31	96.10	28	0.56	-3
市医保局	96.39	32	95.20	37	1.19	5
市文化和旅游局	96.30	33	96.24	24	0.06	-9
市水务管理局	96.14	34	95.36	35	0.78	1
市生态环境局	96.07	35	95.40	34	0.67	-1
市城市管理局	95.96	36	94.82	39	1.14	3
市供电公司	95.87	37	95.27	36	0.60	-1
市教育局	95.61	38	95.45	33	0.16	-5
市邮政管理局	95.32	39	94.89	38	0.43	-1
中国电信青岛分公司	92.35	40
中国联通青岛分公司	90.72	41
中国移动青岛分公司	89.72	42

 2.市直部门和单位政务服务环境指标分值

市直部门和单位政务服务环境各项指标除今年新调整的“通信”指标外，分值均在94分以上。受“通信”二级指标调整影响，“公共设施与服务”一级指标分值较去年有所下降，其余指标分值较去年均有不同程度的提高。

市直部门和单位政务服务环境一级指标分值由高到低依次为：企业经营97.15分、项目审批和工程报建97.10分、政务服务水平97.09分、税收和收费96.96分、线上线下政务服务融合96.93分、创新创业与人才96.78分、跨境贸易和融资服务96.74分、中介服务96.71分、公共设施与服务94.07分。

市直部门和单位政务服务环境一级指标分值增长由高到低依次为：税收和收费1.09分、企业经营0.97分、项目审批和工程报建0.70分、线上线下政务服务融合0.67分、政务服务水平0.66分、中介服务0.56分、创新创业与人才0.40分、跨境贸易和融资服务0.36分（一级指标“公共设施与服务”因其二级指标“通信”调整被调查单位，本次不计算指标分值变动情况）。

市直部门和单位政务服务环境二级指标分值及变动情况详见附表2。

（三）区市（功能区）企业家政务服务环境满意指数

调查结果显示，区市（功能区）企业家政务服务环境满意总指数为95.16分，比去年（93.90分）提升1.26分，虽然分值仍低于全市和部门的企业家政务服务环境满意总指数，但分值增长幅度高于全市和部门，表明企业家对我市各区市（功能区）的政务服务环境满意度有所提高，但仍有提升空间。 

1.区市（功能区）企业家政务服务环境满意指数

区市（功能区）的企业家政务服务环境满意指数均在93分以上，8个区市（功能区）分值较去年有所提升，4个区市（功能区）分值较去年有所下降。最高分由去年的96.89分下降至96.26分，最低分由去年的91.01分提升至93.51分，分值差距由去年的5.88分收窄至2.75分。

从分值分布看，各区市（功能区）的企业家政务服务环境满意指数分值呈现集中趋势，整体情况好于去年，其中，1个区市（功能区）指数分值在96分段，5个区市（功能区）指数分值集中在95分段，各有3个区市（功能区）指数分值在94分段和93分段。

从位次变动看，位次上升与下降的区市（功能区）均是6个，各占一半。其中，黄岛区由去年的第3位（95.18分）升至第1位（96.26分），市南区由去年的第11位（92.31分）跃升至第2位（95.99分），城阳区和崂山区分别由去年的第6位（93.83分）和第12位（91.01分）升至并列第3位（95.76分）。

12个区市（功能区）企业家政务服务环境满意指数及位次变动情况：

表2：区市（功能区）企业家政务服务环境满意指数
名称	2020年6月		2019年9月		环比升降
	指数	位次	指数	位次	指数	位次
区市指数	95.16	—	93.90	—	1.26	—
市南区	95.99	2	92.31	11	3.68	9
市北区	93.51	12	93.38	9	0.13	-3
黄岛区	96.26	1	95.18	3	1.08	2
崂山区	95.76	3	91.01	12	4.75	9
李沧区	95.02	6	93.50	8	1.52	2
城阳区	95.76	3	93.83	6	1.93	3
即墨区	94.57	9	96.89	1	-2.32	-8
高新区	93.93	10	94.46	4	-0.53	-6
保税区	93.65	11	94.28	5	-0.63	-6
胶州市	94.83	8	95.94	2	-1.11	-6
平度市	95.34	5	92.68	10	2.66	5
莱西市	94.89	7	93.83	6	1.06	-1

2.区市（功能区）政务服务环境指标分值

区市（功能区）政务服务环境9个方面32项指标分值均在92分以上，较去年均有不同程度的提高。最高分由去年的96.37分提升至96.89分，最低分由去年的91.50分提升至92.97分，分值差距由去年的4.87分收窄至3.92分。

区市（功能区）政务服务环境一级指标分值由高到低依次为：企业经营96.43分、税收和收费95.74分、项目审批和工程报建95.63分、政务服务水平95.62分、线上线下政务服务融合95.28分、跨境贸易和融资服务94.85分、中介服务94.53分、创新创业与人才94.32分、公共设施与服务93.89分。

区市（功能区）政务服务环境一级指标分值增长由高到低依次为：税收和收费1.97分、项目审批和工程报建1.68分、中介服务1.64分、公共设施与服务1.49分、创新创业与人才1.34分、线上线下政务服务融合1.05分、跨境贸易和融资服务1.00分、企业经营0.78分、政务服务水平0.50分。

区市（功能区）政务服务环境二级指标分值及变动情况详见附表3。

三、超九成企业家对疫情期间我市相关补贴、奖励及政策落实工作表示认可

针对企业面临新冠肺炎疫情以来的实际困难和突出问题，我市在第一时间出台了一系列支持企业保经营稳发展的政策举措，帮助企业渡过难关。为了解各项政策的落实情况，本次调查专门增设题目，请企业家对疫情期间我市相关补贴、奖励及政策落实工作进行评价。

调查结果显示，对疫情期间我市相关补贴、奖励及政策落实工作作出评价的企业家超过半数，其中，对疫情期间我市相关补贴、奖励及政策落实工作表示认可的企业家超过九成。对全市工作认可度为92.15%，对市直部门和单位工作认可度为94.45%，对区市（功能区）工作认可度为90.78%。

在本次调查中，多数企业家表示政府及有关部门为企着想、为民解忧，积极主动推行各项奖励、扶持政策，出台的社保缓交、税费减免等政策直切企业运营关键点，为企业减轻了负担，感受到了政府对企业的关爱，对政府在助力企业复工复产期间提供的各项帮助表示非常感谢。但也有部分企业家表示政策信息接收渠道少，没有享受到具体的扶持政策；扶持政策申报条件高、办理流程多、审批时间长，困难企业稳岗补贴、疫情防控专项再贷款等发放周期长，对企业实质性帮扶作用小；政策流于形式，对小微企业而言就是空头支票，希望可以针对小微企业的生产经营，特别是融资方面给予更多普惠性政策支持。

四、调查反映问题

营商环境是城市发展的核心竞争力。近年来，我市在优化营商环境方面持续发力，发起“15个攻势”，营造“三化三型”政务服务环境，取得了积极的成效，得到了企业家的广泛认可。但优化营商环境永远在路上，企业的期盼，就是我们持续前进的方向。

本次调查搜集问题建议366条，其中，市直部门和单位162条，区市（功能区）204条。各领域问题建议数量详见附表4。

（一）共性问题

手续流程杂，办事效率低。具体表现为申报材料繁多，审批流程复杂，办理时限长，企业跑腿多。

服务意识差，官僚主义重。具体表现为工作人员不履职不担当不作为，态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要，部门热线形同虚设，解答问题缺乏耐心。

（二）个性问题

企业经营方面，问题主要有企业开办的基础设施配套不完善；注册地变更、破产办理等事项手续繁琐；行业垄断现象多，品牌保护效果差。

项目审批和工程报建方面，问题主要有土地证久拖不办，建筑资质申请、证书变更等网办事项流程复杂，便民变碍民；建议主要是希望设立有关投资项目的企业或社会公益基金，希望能学习其他城市，在办理建筑企业技术负责人资质认定时，帮助企业进行业绩核查。

跨境贸易和融资服务方面，问题主要有融资成本高，必须通过中介交手续费才能办理贷款、享受优惠，政府平台每年2%担保费太高，企业难以负担；融资便利度低，政府与民间融资借贷市场不够活跃，缺少融资渠道和机会，企业贷款难，小微企业、新开办企业、“双创”企业难上加难；融资市场乱，企业辨别难。

税收和收费方面，问题主要有纳税服务待提升，新版网上报税系统高效便民，但培训不细致，解答无耐心，初涉者难以掌握运用；减税降费政策落实不到位，小微企业及外地来青企业难享真实惠；涉企收费存在强制垄断，税控盘业务以增值服务为由额外收费，航天信息专设费用高，部门违规收取店内空气检测费，医疗废弃物收费标准不合理且条例实施时间早于发文时间。

公共设施与服务方面，问题主要有邮政投递工作不到位，刊物投递不及时，快递寄件速度慢，加急保价收费高，快递员私自签收，丢失损毁难维权；三大运营商资费高、信号差、网速慢，垄断号码、限制转网，电话营销频繁扰民、套餐变套路、消费陷阱多，服务态度差、办事效率低、维修不及时；水电气暖收费高、乱收费，水质差、供暖效果差；排水管网覆盖不到位，管道老化，排水困难；排污监管不到位，污水厂臭味严重。

创新创业与人才方面，问题主要有创业环境差，支持力度小，扶持资金滥用，扣罚参赛奖金；扶持政策少、条框多、不接地气；创新扶持工作浮于表面，缺少前瞻性、专业性，对优秀潜质创业企业发掘力度不够；人才引进条件多、待遇低、落户难；人才培养模式与产业升级需求不匹配，创新型人才少、视野窄，交流平台少、培训机会少；行业协会没有发挥应有作用，放任不正当竞争，费用收支不透明，缺少服务意识，态度恶劣。

线上线下政务服务融合方面，问题主要有政务服务数据共享交换发展前景不明，平台尚未实现智能共享，仍需在不同平台重复报送，企业报表任务重，费时费力；电子印章与证照推进不积极，企业难办理；政务服务平台公布的业务办理流程繁琐不明确，平台系统经常出现卡顿情况；政务服务大厅办事手续繁琐，工作人员业务不熟练，服务不到位，存在不能一次告知或告知不明确、非必要业务要求企业到现场办理、或者已到现场但不给办理要求企业回去自己网办、不提供办结邮寄服务的情况。

政务服务水平方面，问题主要有政务服务事项标准化落实不到位，不同窗口工作人员对政策法规和办事流程的理解与标准不一致，现场办理与网络平台办理的审核标准不统一，只注重市级部门的审批规范，缺乏对各区市的管理考核；相对集中行政许可权改革不到位，各部门缺少统一调度，各自为战，多头执法，给企业发展带来障碍；行政许可和备案工作不规范，不执行国家规定，强迫企业走审批途径；“一站式”服务和“一窗式”受理有待提升，“一次办好”改革仍需深化。

中介服务方面，问题主要有第三方中介服务市场垄断，存在指定中介、办事乱收费、投诉不受理、推诿扯皮等情况；中介机构鱼龙混杂，存在帮助企业钻制度漏洞等不规范行为。 

附表:1.全市政务服务环境指标

2.市直部门和单位政务服务环境指标

3.区市（功能区）政务服务环境指标

4.问题建议数量统计表

附表1

全市政务服务环境指标
指标名称	满意指数		指数升降
	2020年6月	2019年9月
全市企业家政务服务环境满意总指数	96.05	95.24	0.81
一、企业经营	96.90	96.01	0.89
1.企业开办	96.84	95.78	1.06
2.财产登记	97.09	96.30	0.79
3.办理破产	97.08	96.28	0.80
4.企业变更和注销	96.68	95.89	0.79
二、项目审批和工程报建	96.67	95.71	0.96
1.投资项目审批	96.84	95.76	1.08
2.工程建设项目报建审批	96.59	95.69	0.90
三、跨境贸易和融资服务	96.10	95.57	0.53
1.口岸通关服务与便利	97.03	96.30	0.73
2.口岸收费	96.83	96.17	0.66
3.融资便利度	95.74	95.46	0.28
4.融资成本	94.52	93.89	0.63
四、税收和收费	96.41	94.95	1.46
1.优化纳税服务	96.07	94.73	1.34
2.规范社会保险费	96.09	94.76	1.33
3.规范涉企收费	96.66	95.31	1.35
4.国家减税降费政策落实	96.62	94.84	1.78
五、公共设施与服务	93.98
1.供水、供电、供热、供气	95.00	94.05	0.95
2.通信	91.84
3.邮政	94.91	94.07	0.84
4.排水与污水处理	94.63	93.40	1.23

续表

指标名称	满意指数		指数升降
	2020年6月	2019年9月
六、创新创业与人才	96.09	95.43	0.66
1.鼓励创新	96.27	95.59	0.68
2.支持创业	96.51	95.98	0.53
3.人才服务与培养	94.79	93.49	1.30
4.规范行业协会商会	95.68	94.78	0.90
七、线上线下政务服务融合	96.04	95.18	0.86
1.政务服务大厅	96.00	95.06	0.94
2.政务服务平台	95.82	94.99	0.83
3.政务服务数据共享交换	95.82	95.07	0.75
4.电子印章和电子证照	96.56	95.61	0.95
八、政务服务水平	96.25	95.69	0.56
1.政务服务事项标准化	95.67	95.04	0.63
2.规范行政许可和备案	96.19	95.57	0.62
3.相对集中行政许可权改革	96.38	95.84	0.54
4.“证照分离”“多证合一”改革，减证便民	96.80	96.34	0.46
九、中介服务	95.97	95.05	0.92
1.规范审批中介服务	95.63	94.64	0.99
2.规范中介服务机构	96.14	95.26	0.88

附表2

市直部门和单位政务服务环境指标
指标名称	满意指数		指数升降
	2020年6月	2019年9月
部门企业家政务服务环境满意总指数	96.64	96.11	0.53
一、企业经营	97.15	96.18	0.97
1.企业开办	96.87	95.57	1.30
2.财产登记	97.32	96.50	0.82
3.办理破产	97.27	96.57	0.70
4.企业变更和注销	97.42	96.62	0.80
二、项目审批和工程报建	97.10	96.40	0.70
1.投资项目审批	97.53	96.97	0.56
2.工程建设项目报建审批	96.97	96.22	0.75
三、跨境贸易和融资服务	96.74	96.38	0.36
1.口岸通关服务与便利	97.13	96.36	0.77
2.口岸收费	97.16	96.61	0.55
3.融资便利度	96.47	96.40	0.07
4.融资成本	96.11	95.85	0.26
四、税收和收费	96.96	95.87	1.09
1.优化纳税服务	96.57	95.73	0.84
2.规范社会保险费	96.41	95.68	0.73
3.规范涉企收费	97.20	96.11	1.09
4.国家减税降费政策落实	97.24	95.74	1.50
五、公共设施与服务	94.07
1.供水、供电、供热、供气	95.72	94.86	0.86
2.通信	90.91
3.邮政	95.32	94.89	0.43
4.排水与污水处理	95.52	94.69	0.83

续表

指标名称	满意指数		指数升降
	2020年6月	2019年9月
六、创新创业与人才	96.78	96.38	0.40
1.鼓励创新	96.80	96.29	0.51
2.支持创业	96.89	96.51	0.38
3.人才服务与培养	95.93	95.38	0.55
4.规范行业协会商会	96.93	96.42	0.51
七、线上线下政务服务融合	96.93	96.26	0.67
1.政务服务大厅	97.07	96.02	1.05
2.政务服务平台	96.69	96.07	0.62
3.政务服务数据共享交换	96.84	96.51	0.33
4.电子印章和电子证照	97.21	96.39	0.82
八、政务服务水平	97.09	96.43	0.66
1.政务服务事项标准化	96.61	95.99	0.62
2.规范行政许可和备案	97.05	96.40	0.65
3.相对集中行政许可权改革	97.27	96.50	0.77
4.“证照分离”“多证合一”改革，减证便民	97.37	96.86	0.51
九、中介服务	96.71	96.15	0.56
1.规范审批中介服务	96.64	96.37	0.27
2.规范中介服务机构	96.73	96.07	0.66

附表3

区市（功能区）政务服务环境指标
指标名称	满意指数		指数升降
	2020年6月	2019年9月
区市（功能区）企业家政务服务环境满意总指数	95.16	93.90	1.26
一、企业经营	96.43	95.65	0.78
1.企业开办	96.76	96.37	0.39
2.财产登记	96.64	95.87	0.77
3.办理破产	96.89	95.94	0.95
4.企业变更和注销	95.57	94.50	1.07
二、项目审批和工程报建	95.63	93.95	1.68
1.投资项目审批	96.07	94.29	1.78
2.工程建设项目报建审批	95.18	93.59	1.59
三、跨境贸易和融资服务	94.85	93.85	1.00
1.口岸通关服务与便利	96.87	96.20	0.67
2.口岸收费	96.14	95.16	0.98
3.融资便利度	93.61	92.31	1.30
4.融资成本	92.97	91.69	1.28
四、税收和收费	95.74	93.77	1.97
1.优化纳税服务	95.78	94.16	1.62
2.规范社会保险费	95.75	93.36	2.39
3.规范涉企收费	95.46	93.60	1.86
4.国家减税降费政策落实	95.97	93.93	2.04
五、公共设施与服务	93.89	92.40	1.49
1.供水、供电、供热、供气	93.94	92.86	1.08
2.通信	93.13	91.57	1.56
3.邮政	94.73	93.68	1.05
4.排水与污水处理	93.77	91.50	2.27

续表

指标名称	满意指数		指数升降
	2020年6月	2019年9月
六、创新创业与人才	94.32	92.98	1.34
1.鼓励创新	94.85	93.65	1.20
2.支持创业	94.58	92.93	1.65
3.人才服务与培养	93.76	92.53	1.23
4.规范行业协会商会	94.07	92.81	1.26
七、线上线下政务服务融合	95.28	94.23	1.05
1.政务服务大厅	95.39	94.50	0.89
2.政务服务平台	94.97	93.90	1.07
3.政务服务数据共享交换	94.85	93.70	1.15
4.电子印章和电子证照	95.93	94.83	1.10
八、政务服务水平	95.62	95.12	0.50
1.政务服务事项标准化	95.12	94.47	0.65
2.规范行政许可和备案	95.34	94.76	0.58
3.相对集中行政许可权改革	95.53	95.22	0.31
4.“证照分离”“多证合一”改革，减证便民	96.49	96.06	0.43
九、中介服务	94.53	92.89	1.64
1.规范审批中介服务	94.63	92.94	1.69
2.规范中介服务机构	94.42	92.83	1.59

附表4

问题建议数量统计表
问题建议领域	问题建议数量（条）
	合计	市直部门和单位	区市（功能区）
合计	366	162	204
一、企业经营	27	10	17
二、项目审批和工程报建	23	9	14
三、跨境贸易和融资服务	49	27	22
四、税收和收费	32	14	18
五、公共设施与服务	116	55	61
六、创新创业与人才	62	28	34
七、线上线下政务服务融合	27	7	20
八、政务服务水平	14	4	10
九、中介服务	16	8	8