聚焦上合示范区这一国之重任，协同联动构建面向世界开放发展的新高地
聚力实施四大计划：国有公司400亿投入产出计划；上合新区千亿投入产出计划；千亿城市有机更新行动计划；“工业互联网·胶州在行动”产业提升计划
中小学幼儿园建设计划三年行动。对于今年计划建设的27个中小学校、10个幼儿园
22日，市新闻办主办的“‘六稳’、‘六保’十区(市)长系列新闻发布会”召开，胶州市市长毕维准介绍了胶州市的相关情况。
“平稳”主要表现在稳就业等基本民生方面。11-6月份，新增就业28946人。其中，新增本市城镇户籍劳动者就业5518人；农村户籍劳动者就业13466人；外地来胶劳动者就业9962人。累计实现就业困难人员就业2338人，政策性扶持创业1807人。着力加强重要民生商品应急储备，疫情防控期间安 排生活必需品可保障城区7日供应量；原粮储备小麦可保障城区人口6个月的消费供应，成品粮储备面粉可保障城区人口10天的消费供应，储备花生油可保障城区人口30天的·消费供应，切实扎牢了民生底线，夯实了稳定基础。
“有进”主要表现在稳金融、稳外资、稳外贸、稳投资等方面。根据人民银行胶州支行反馈，1-6月份，胶州全市存款余额1128.14亿元、贷款余额977.08亿元，较年初分别增长13.66%、15.57%，存贷比86.61%，新增存贷比达到97.12%。根据上级认定，1-6月份预计全市完成FDI到账外资4亿美元，与去年同期基本持平。根据海关反馈，1-6月份，预计实现货物进出口253亿元，增长0.6%【力争完成货物进出口256.5亿元，增长2%】。其中，出口208.9亿元，增长17.2%。根据上级认定，1-6月份，固定资产投资同比增长3.6%，为经济发展持续保持中高速提供了有力支撑。
“向好”主要表现在稳预期等经济发展活力挖潜方面。根据财税系统反馈，今年以来累计减税降费6.7亿元，预计全年可减税降费过20亿元。在宏观利好政策的激励下，市场主体保持扩张活力。1-6月份，胶州全市新增市场主体18036户，累计达到188811户。土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发596.88万平方米，占青岛市的12.7%；核发施工许可证建筑面积501.33万平方米，占青岛市的16%。特别是6月当月，胶州市核发“三证”许可面积181.38万平方米，占青岛市的15.33%；胶州市核发施工许可证建筑面积218.48万平方米，同比增长85.73%，占青岛市的24.79%。同时，我们开展了“我为企业找订单”活动，积极推进“地需地产、地产地用”，26位市级班子成员积极为胶州产品代言，帮助105家企业达成订单2.8亿元；开展“约惠五月，全民嗨购”促消费主题活动，累计发放700万购物赠品，拉动全市九大商超销售额1.4亿元。
上述成果的取得，得益于我们扎实做好了三方面工作：
抓就业，多措并举守好百姓安居乐业保障线
就业是最大的民生，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就业都摆在首位。面对疫情冲击，胶州市不断强化政策供给，减负、稳岗、扩就业并举，努力确保就业稳定。具体举措可概括为两个词：优服务、促匹配。围绕“优服务”，一方面，我们加大政策落实力度，通过网络申报和不见面审批，全面落实社保补贴、岗位补贴、灵活就业人员社保补贴、失业金稳岗返还等方面的优惠政策，助力用人单位复工复产稳就业，累计返还稳岗补贴1849万元，惠及企业3045家，稳定职工就业104745人。另一方面，我们建立了“一企一策”动态帮扶体制机制，建立了重点企业和重大项目用工专员服务制度，逐一摸排1175家“四上”企业，并录入“四上”企业用工信息对接平台，做到了复工情况清、返岗情况清、用工需求清、困难问题清，进而更加有效地实施精准服务。围绕“促匹配”，一方面，我们通过畅通供需对接渠道，做大就业服务云平台，上线以来共为350余家企业提供就业岗位18000余个。组织人力资源服务机构，开展企业用工精准对接活动和劳动力储备工作，全市13家人力资源服务机构累计为70余家缺工企业输送员工2300余人。建立了14个服务企业微信群，入群企业达到2200多家，在及时解决企业复工过程中人力资源短缺问题的同时，进一步促进了本地劳动力就地就近就业。另一方面，我们组织胶州对外“点对点”输入劳动力4000余人，接纳西部协作地区对口帮扶县转移就业劳动力200余人，促进了岗位需求与就业需求的有效匹配。
抓助企，统筹施策打好经济企稳回升组合拳
着力携手企业共克时艰、共渡难关，全力稳住经济发展基本盘，统筹实施了7条硬招实招。一是奖励工业项目快速开工。出台了支持实体经济项目快速开工建设的实施意见，市财政先期拨付5000万元，专项奖补实体经济项目基础设施配套费支出，已有16个项目获得扶持奖励5374万元。二是加大对建筑业、房地产业企业支持力度。出台城市基础设施配套费延期缴纳优惠政策，允许建安企业、房地产企业以银行保函、在售房产等为抵押，延期补交基础设施配套费，容缺办理项目施工许可，目前已为2个项目延期缴纳配套费1753万元。三是拓宽金融惠企渠道。积极协调辖区金融机构，加大对本土企业的扶持力度，组织开展“金企对接”活动，累计为399家企业新增放贷157.3亿元。四是降低国有担保公司担保费用。将国有融资担保公司担保费率由2.5%降至1%，1-6月份，累计为22家企业提供融资担保业务26笔、1.44亿元，为企业减免担保费179.28万元；市企业平稳发展基金累计为23家企业提供过桥服务资金38笔，稳定信贷资金5.52亿元，为企业节省利息费164.93万元。五是鼓励各类载体减免租金。全市10余个创业孵化载体、大型商贸平台，已累计为1200余家企业减免房租近千万元。其中，胶州宝龙广场为入驻的125家商户实施一季度租金减半，减免金额共计约236万元。六是减免企业社保医保费用。积极落实阶段性减免企业社保费等政策，为本市企业减免社保费3.32亿元。全面降低企业单位、灵活就业人员基本医疗保险缴费费率，预计全年共可减少企业医疗保险费负担1.4亿元以上。七是延期办理缴纳税款。帮助受疫情冲击企业办理延期缴纳税款1.6亿元。
抓帮扶，以人民为本用好基本民生防护网
一是兜紧兜牢低保线。从今年4月1日起，胶州市城市居民、农村居民最低生活保障标准分别由600元、490元调整为630元、520元。1-6月份，累计发放城乡低保资金3189万元。二是关心关爱特困群体。扎实做好困难群众供养工作，城市、农村特困人员基本生活标准分别由900元、735元调整为945元、780元。1-6月份，共发放特困供养资金864.7万元。三是精准实施大救助。制定印发实施《胶州市阳光民生999救助中心2020年救助计划》，安排大救助资金2.6亿元。截至6月30日，已救助各类困难群众9.1万人次，发放救助金9500多万元。同时，为每个镇、街道提前下达小额临时救助金10万元，用于救助金额在2000元以下的小额救助。今年以来，共安排临时救助337万元，有力保障了困难群众在疫情防控期间得到更加精准细致的生活帮扶。按照“兜底线、全覆盖、不缺失”的原则，我们将织密织牢民生防护网，努力做到小康路上一个都不能少，共同富裕路上一个都不掉队。
下步，我们将以“六稳”“六保”为抓手，围绕 “1246” 重点工作布局，带动全盘工作整体提升，为青岛经济社会发展行稳致远、跑好全面建成小康社会“最后一公里”而奋斗。
“1”就是聚焦上合示范区这一国之重任，协同联动构建面向世界开放发展的新高地。我们将自觉站在服从服务国家战略的高度，聚焦“落实100件大事”，重点抓好“三个服务”：一是服务项目聚集。积极把握省委省政府赋予上合示范区省级经济管理权限的重大机遇，全面对接上合示范区招商政策，加大贸易、产业类项目招引力度，持续推进与大型央企、国企合作，拓展上合示范区项目集聚效应。二是服务政策创新。结合上合示范区承接省级赋权的各项需求，全力推动金融、财税等政策在上合示范区落地落实。三是服务潜力提升。坚持“向地下要空间、向空中要效益”，推动覆盖胶州市全域的国土空间规划与上合示范区规划有机衔接、融为一体，优化提升城市设计，支持建设上合国际培训中心、双创中心、金融中心等一批重点功能载体项目，打造“一带一路”国际合作新平台。
“2”就是聚力推进两大工程，持续加快新旧动能转换。重点围绕招商引资和项目建设这两条主线，确保“六稳”“六保”工作在实践中拥有坚实基础，收到显著效果。一是实施招商引资扩质增量工程。聚焦“开放之城”“智造之城”“高效之城”建设，落实青岛“双招双引”攻势，完善“10+8+12”招商体系，用好市场化、社会化、专业化招商手段，扎实开展招商大走访和精准招商行动，集聚形成“企业成群、产业成链、要素成市”的高质量发展态势。二是实施重大项目提速增效工程。深入实施重点项目领导包挂制度，按照“能快则快”的原则，未开工项目以9月底前开工为目标，实行专班推进，挂图作战，倒排工期，尽快推动洽谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产，确保五类项目【百亿级大项目、省重点项目、省优选项目、青岛市级重点项目、胶州市级重点项目】实现新突破。
“4”就是聚力实施四大计划，激活区域经济发展动能。主要包括国有公司400亿投入产出计划【①总投资额31.4亿元的公路和交通项目②总投资额0.75亿元的水利局计划实施项目③总投资10.19亿元的建设局计划实施项目④污水治理项目⑤棚户区改造项目⑥李哥庄计划实施项目⑦总投资21.14亿元的中小学学校建设项目⑧总投资207亿元的各国有公司在各功能区建设项目】、上合新区千亿投入产出计划【委托深圳综合研究院、中咨集团制定上合示范区战略发展规划、产业发展规划；委托中规院立足青岛全域编制国土空间规划；坚持“向地下要空间、向空中要效益”，分别委托清华大学建筑设计院、上海市政设计院开展10平方公里核心区域城市设计和地下空间规划。成立核心区域开发合作项目工作专班，统筹推进总投资1300亿元—1500亿元的核心区域开发项目招商建设工作，与中铁、中交建、中铁建、世茂集团、绿地集团等20余家知名企业接洽，下半年启动部分区域建设】、千亿城市有机更新行动计划【恒大项目、融创青年湖、佳乐家以东片区等重点片区的搬迁改造工作，搬迁改造所需资金约470亿元，共可腾出土地约4.8万余亩，后续项目招商引资等市场运作资金约570亿元】、“工业互联网·胶州在行动”产业提升计划【确立了“3593”发展思路。3，即强化要素支撑、拓展应用领域、突出胶州优势“三个目标”；5，即新型网络设施筑基行动、工业互联网平台建设行动、应用场景赋能行动、生态要素集聚行动、产业融通发展行动“五大行动”；9，即赋能电力装备、智能家居、绿色食品、时尚服饰四大传统产业，赋能新一代信心技术、智能装备制造、交通运输装备、生物医药四大新兴产业，壮大现代物流业；3，即组织保障、要素保障、生态保障“三项保障措施”】，全面激发我市经济增长后劲，努力实现以扩投资惠民生。
“6”就是聚力开展六大行动，着力提升人民群众的幸福指数。始终坚持问题导向和需求导向，认真办好一批实事项目、民生工程，不断提高群众获得感和满意度。主要包括①中小学幼儿园建设计划三年行动。对于今年计划建设的27个中小学校、10个幼儿园，按照“先急后缓、经济适用、因地制宜”的原则，引入市场化力量，及时协调解决建设过程中资金、土地、规划等问题，确保早日开工建设。②卫生健康提升三年行动。以增进人民健康福祉为出发点和落脚点，优化各级各类医疗机构布局，有效补齐我市医疗卫生事业发展中存在的短板。今年，拟新建扩建7所卫生机构，下半年将进一步加快选址、倒地、手续办理等工作，确保项目尽早开工。③全域绿化提升三年行动。重点围绕机场进出通道、城市建成区两个重点区域，加快推进国省道两侧、城区道路两侧、三里河下游两岸等区域绿化提升工作，加快完成1078万平方米全域绿化行动目标任务，形成结构合理、层次丰富、功能完善的城市生态绿网格局。④农村人居环境整治三年行动。深入贯彻省委关于美丽宜居乡村建设的部署要求，统筹做好农村“厕所革命”、农村道路“户户通”、清洁村庄工作、农村生活污水治理四篇文章，确保年内完成12处农村改厕服务站建设，新建7处粪污处理设施和10座农村示范性公厕，完成省下达的农村通户道路硬化90%目标任务，357个村庄通过污水治理验收。⑤“蓝天净土”整治三年行动。加大大气污染防治工作推进力度，加强农业面源污染防治和农业废弃物资源化利用，抓好土壤管控和修复，确保完成上级下达的各项整治目标任务。⑥安全生产专项整治三年行动。结合省、青岛市部署要求，集中力量组织开展好全市各行业领域安全生产专项整治，持而不息打好安全生产专项整治攻坚战。
● 扫描二维码下载
● 随时随地收看更多新闻
公安备案号：37020202000242