城阳区税务局内外联动 筑牢发票快速反应风险“防护网”

　　增值税发票管理内部风险快速反应试点工作开展以来，城阳区税务局第一时间协同相关部门，组织精干力量成立内部快速反应工作团队，全力推进内部快反疑点数据的核查、整改和反馈工作。

　　一个快反疑点，两个核查维度

　　改变过去对内、外部快速反应疑点数据单方向的核查方式，同步从税务执法规范性和纳税人生产经营活动合法性两个方向开展核查。一方面，核查税务人员执法过程中受理、审核、审批等各个环节，检查是否存在执法规范性问题；另一方面，分析纳税人生产经营、纳税申报、发票使用等方面的情况，评估纳税人虚开发票风险。两个维度的核查工作形成联动、互为补充，实现风险筛查全覆盖，提高疑点核查工作的准确性。

　　一个快反问题，两个整改维度

　　对核查发现的各类问题从规范税务端执法行为和强化对风险纳税人管理两个维度进行整改，最大限度降低税务人员执法风险和税源管理风险。在开展虚开增值税发票外部快反问题整改的过程中，该局一方面通过取消纳税人开票资格，登记风险纳税人等方式从加强对纳税人管理方面落实整改；另一方面，查摆税收执法过程中存在的异常凭证管理等方面的问题，推进凭证管理的问题整改，降低税务人员执法风险。

　　一个管理漏洞，两个建制维度

　　转变“头疼医头、脚疼医脚”的风险处置思路，对疑点核查中发现的问题深挖深层次原因。以问题为导向，从税务执法风险控制和纳税人风险管理两个方面建立健全管理制度。税务执法风险控制方面，通过完善内部管理制度，明确工作职责，规范征管软件使用等方式强化内部管理。纳税人风险管理方面，通过对高风险纳税人严格审批管理、限制发票使用、加强风险筛查等方式管控税收风险。

　　青岛新闻广播融媒体记者：李岳锋