李沧区长上线！四流中路棚户区立项，500套公租房“在路上”

　　1-6月份，李沧区全区新增就业29813人

　　庄子、石沟等5个安置房项目正在按节点顺利推进，四流中路棚户区改造项目已完成立项初审，500套公租房正在加快建设

      3月底，全区在建项目、市级重点建设项目复工率达100%，列10区市第1位

　　2018年、2019年区内生产总值增速均列全市第1位，今年一季度区内生产总值完成114.9亿元，增速高于全市2.6个百分点，列十区市第2位

　　李沧区民生支出占一般公共预算支出的比重连续6年超过70%，特别是2019年达到了76%……

　　15日，市新闻办主办的“‘六稳’、‘六保’十区(市)长系列新闻发布会”召开，李沧区区长张友玉介绍了李沧区的相关情况。

　　坚持人民至上，坚决落实“六保”任务

　　“六保”与居民生活、企业发展、基层运转息息相关，是李沧区必须花大力气牢牢守住的底线。上半年，为推动“六保”任务落实落地，李沧区树立底线思维，紧盯重点、聚焦难点、疏通堵点，采取超常规举措把疫情影响降到最低，推动经济社会发展恢复到正常轨道。归纳起来，主要是做到四个“着力”：

　　一是着力扩大就业创业。就业是最大的民生。坚持供需两端发力、创新创业并举、政企一体推进，千方百计稳住就业基本盘。1-6月份，全区新增就业29813人，提前半年完成全年目标任务；新增登记失业4922人，同比下降23.6%；发放各类创业补贴、创业担保贷款1.7亿元，扶持创业3428人，同比增长467%。坚持把技能提升作为保持就业稳定的重要抓手，与16家职业培训机构、4所驻区高校签约合作，有效推进资源整合、校企结合、工作联合。坚持把高校毕业生作为就业重点，将学生意愿与企业需求精准匹配，筛选见习企业164家，开发见习岗位1000余个。

　　二是着力保障基本民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决做好困难群众兜底保障工作，上门走访和电话查访困难群众4.9万人次，为低保人员、特困人员、残疾人、孤儿等5000余名困难群众，发放各类资金1826.1万元，严防冲击社会道德底线的事件发生。全力做好蔬菜市场保价稳供工作，利客来、北方国贸等8家商超累计投放蔬菜325吨，切实托好人民群众的“菜篮子”。下大力气解决群众住房难题，庄子、石沟等5个安置房项目正在按节点顺利推进，四流中路棚户区改造项目已完成立项初审，500套公租房正在加快建设。

　　三是着力抓好疫情防控。疫情就是命令、防控就是责任。坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，出台疫情常态化防控22条措施，建立4级双组长责任制，确保守土有责、守土尽责。严格落实“四早”要求，对2947名入境人员，全面落实筛查、报告、隔离和健康管理等各项措施，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。加强重点人员跟踪随访，排查信息5.1万人次，确保“不漏一人”。紧盯商场超市、酒店宾馆、九小场所等重点场所，严格落实消毒通风、预约开放、人流控制等常态化防控措施，累计监督检查辖区公共场所1912家次。加强社区管控，设置733个防控检查点，严格落实“绿码+体温检测”，坚决堵住任何隐患漏洞。加强核酸检测能力建设，设置区中心医院等5个核酸检测点，对12类重点人群施行“应检尽检”，对其他人群实施“愿检尽检”，累计核酸检测9707人份。

　　四是着力推动复工复产。坚持顶格推进、顶格协调，第一时间组建工作专班，跟踪企业需求，做好企业服务，解决用工难、资金难、运输难等问题150余个。加大对各类企业培育支持力度，为299家高新技术企业拨付资金1630.9万元，为5984户中小企业发放援企稳岗补贴1834万元，为利客来集团等584家企业发放一次性吸纳就业补贴166.3万元。开展“我为企业找订单”活动，通过卡奥斯等平台为企业开拓渠道、扩大市场，助力企业打通上下游产业链，累计服务企业600余家。特别是在疫情期间，企业复工复产面临着防疫物资短缺难题，李沧区通过建立区防疫物资供销信息交流平台，实现了供需双方精准高效对接，为369家复工复产企业提供口罩81.6万只、防护服4000余套、医用酒精9700余升。

　　坚持发展为要，扎实做好“六稳”工作

　　2018年“六稳”工作提出以来，李沧区没有被动“求稳”，而是主动“促稳”，积极应对外部环境变化，全力稳住基本盘，努力实现经济社会高质量发展。2018年、2019年区内生产总值增速均列全市第1位，今年一季度区内生产总值完成114.9亿元，增速高于全市2.6个百分点，列十区市第2位。主要是做到四个“持续”：

　　一是持续扩大有效投资。李沧区坚持以大项目建设为抓手，持续稳定有效投资，2018年和2019年固定资产投资年均增长21.2%，高于全市平均水平6.7个百分点。今年明确了总投资1446.5亿元的159个重点项目，总体来看主要有投资大、质量优、推进快等3个特点。投资大主要体现在：今年重点项目总投资额比2019年提高了22.4%、比2018年提高了57.3%。质量优主要体现在：今年有2个项目进入省级重点项目，分别是院士港研究院南延项目、院士港产业核心区试验区生物医药板块；3个项目进入省新旧动能优选项目，分别是百发海水淡化项目扩建工程、国际院士港大数据中心项目、国际院士港院士技术论坛项目。推进快主要体现在：李沧区提前研判相关信息，信联天地、永平路76号等5个重点项目2020年春节期间一直未停工，每天保持千人规模的施工队伍，疫情期间项目用工基本没有受到影响，确保了重点项目按计划快速推进。

　　二是持续提高开放水平。坚持平台思维做发展乘法、生态思维优发展环境，连续举办三届“海外院士青岛行”，打造“青岛国际院士论坛”，启用“国际院士联系网络”，与33个国家和地区56个院士机构的11020名院士建立了常态化联系机制。加快稳外资力度，大力发展跨境电商，加快建设青岛邮政跨境电商产业园，在美国、澳大利亚等7个国家设立海外仓，对外贸易涉及日本、英国、加拿大等全球100多个国家，年均贸易额均突破100亿元。抓住“双招双引”这个经济工作的全链条和主动权，积极开展千企招商大走访，2018年以来，累计引进过亿元项目128个、总投资额567.9亿元。

　　三是持续完善金融业态。2018年以来，全区金融产业既有量的重大提升，也有质的重大突破。引进的兴华基金，是全山东省首家公募基金管理法人机构，是全国第18家由自然人持股的公募基金。兴华基金的引进，对于丰富和完善全省全市金融门类、提升和拓展财富管理层级、吸引和凝聚更多金融人才都具里程碑意义，得到了市委市政府主要领导同志的高度关注。李沧区还引进了民生期货山东分公司，实现我区期货省级分公司“零突破”。2020年一季度，全区金融业逆势上扬，实现增加值9.8亿元，增速高于GDP增速11.3个百分点。金融服务实体经济力度持续加大，新增贷款同比增长20.1%。牢牢守住系统性金融风险底线，不良贷款率低于全市平均水平1.2个百分点。

　　四是持续塑造发展优势。按照“优化、规范、做实”的基本方针，聚力打造青岛国际院士港，全面重塑李沧高质量发展基因。目前，院士港已累计签约引进21个国家的108名院士，其中外籍院士占86%，目前已有18个院士项目产出117种产品，获授权专利110项。李沧区狠抓院士产业载体建设，2019年，载体面积实现了由50万平米到300万平米的6倍跃升，为院士产业集群发展提供了广阔空间。抢抓世界工业互联网之都建设机遇，与全球顶尖平台——亚马逊AWS、微软加速器、ARM加速器开展合作，聚焦云计算、大数据、物联网、人工智能等领域，重点打造数字产业集群，培育出中瑞车联、云裳物联等工业互联网平台，2018年和2019年连续诞生2座税收亿元楼，其中2019年主营业务收入达到105亿元，实现税收2.7亿元。

　　坚持实干为先，确保决策落地生根

　　“六稳”工作是高线、“六保”任务是底线，在求高线、保底线的过程中，李沧区重点做到3个方面的结合：

　　一是把上级部署和李沧实际相结合。作为李沧区来说，不但要不折不扣的落实好中央和省市的决策部署，还要结合李沧的实际特点，把“六稳”“六保”的政策细化具体化。比如：在财力投入方面，按照上级要求，牢固树立过紧日子的思想，在年初编制财政预算的时候，根据可用财力，调整优化支出结构，按照10%的比例大力压减一般性支出，优先足额保障基本民生。这里要说明的是，李沧区民生支出占一般公共预算支出的比重连续6年超过70%，特别是2019年达到了76%。在抗击疫情复产复工方面，结合李沧实际，出台了应对疫情稳发展八条政策措施、应对疫情减免承租企业房租等一系列政策措施，早在3月底的时候，全区在建项目复工率和市级重点建设项目复工率均已达100%，在青岛市企业复工达产考核中，我区列10区市第1位，获得最高奖励1050万元。李沧区还多措并举推动房租减免工作，协调区直企业和其他经济组织减免租金2582万元，惠及租户1357家。

　　二是把政府服务与市场需求相结合。坚持“学深圳、赶深圳”，积极融入高效青岛建设攻势，努力打造“三化三型”的政务服务环境。一方面，在要素市场化配置中，坚持管的“少而准”。管的“少”，就是大力推进简政放权和“放管服”改革，把更多的话语权还给市场。比如，取消权力事项184项，向社会晒出“权力清单”，亮出“权力家底”，实现了“清单之外无审批、清单之外无权力”。管的“准”，就是有针对性地解决企业遇到的困难，而不随意插手企业经营。比如，专门建立企业服务专员制度，让334名处级干部“一对一”服务企业，解决企业发展经营难题380多项。另一方面，在支持企业发展中，坚持管的“多而公”。管的“多”，就是对企业的合理诉求做到及时响应、有求必应。全区252项行政许可事项100%打通“零跑腿”路径，行政许可事项“零跑腿”实际办件比例达75%。开展“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”工作，累计为2352家企业落地提供免费全程代办服务，为15个重点项目协调解决了65个审批难题。管的“公”，就是对任何来李沧投资的市场主体，做到内资、外资一视同仁，国企、民企一视同仁，本土企业、外来企业一视同仁，绝不厚此薄彼、亲疏有别。

　　三是把立足当前与着眼长远相结合。“六稳”是大局、是长远，“六保”是前提、是当下。工作中，李沧区注重统筹当前和长远，既解决燃眉之急、确保当前“保”的有效果，又解决后顾之忧、实现“稳”的有基础。比如，在海绵城市建设方面，李沧区承担了第二批国家海绵城市试点工作，对李沧西北部条件最差的25.2平方公里的老城区进行了海绵化改造，总投资达到了49.1亿元，这其中包括国家和市里的投资。从当前来看，海绵城市建设消除了黑臭水体、减少了雨水径流、改善了人居环境，对保基本民生十分重要；从长远来看，降低了城市内涝造成的损失、改善了李沧西北部的投资环境、实现了人与自然的和谐发展，对提高“双招双引”质效、实现高质量发展意义重大。

　　下一步，李沧区全区上下将按照中央和省、市决策部署，像学者一样思考、像军人一样行动，提高决断力、提升执行力，加快推进“六稳”工作，努力完成“六保”任务，为全市经济社会发展作出积极贡献。

　　两周时间，区(市)长轮流上线

　　 根据发布会计划，7月13日,市南区；7月14日，市北区；7月15日,李沧区；7月16日,崂山区；7月17日,城阳区；7月20日,西海岸新区；7月21日,即墨区；7月22日,胶州市；7月23日,平度市；7月24日,莱西市将依次举行发布会。发布时间为每日14：30开始，时长约1小时。