【聚焦在线】不超标但扰民，如何破题居民区的噪音之痛

　　提到污染，多数人可能最先想到的是大气污染、水污染等，但近些年来噪声污染作为一种无实物体的污染形式越发严重，对我们造成的影响也是越来越大，噪声污染正日渐成为城市生活中的焦点。

　　6月15日，青岛市生态环境局局长杨钊贤做客《行风在线》时，市北区兴隆路80号的居民反映，多年以来，与小区一墙之隔的兴隆路82号的一家废品站的噪声，严重影响居民生活，得不到治理。节目过后，杨钊贤立即来到现场，落实解决问题。

　　6月26日，《行风在线》反馈版《聚焦在线》再次对问题进行追踪，青岛市生态环境局市北分局执法大队副大队长马云飞在节目中表示，关于居民反映的噪声问题，今年五月份执法人员就接到了投诉，并在5月28日对噪声进行了检测，结果为55.6分贝，符合国家2类区声环境功能区昼间标准。并承诺每天的七点之后开始作业。

　　但市民孙女士认为，虽然现场的检测数据低于60分贝，但噪声的确长期影响居民生活。此外，即使给出了每天七点后作业的承诺时间，但仅仅是一张“空头支票”，从反映问题至今，这家废品站无法保证车辆前来送废品的时间，往往早上不到六点就开始收废品，现场的运输车产生噪音，影响生活。

　　那么，这处废品回收站为何会在居民区附近？产生的噪音又困扰了居民多久呢？

　　青岛再生资源回收总公司的负责人介绍，这处废品回收站存在几十年。经过时间的推移，周边逐渐建起了居民住宅，这处历史悠久的废品回收站越来越与周围的环境格格不入。但因为它始终承载着市南区、市北区的纸箱回收工作，并集中在此进行压缩打包，所以迟迟未能搬迁，久而久之，与周边居民的生活发生冲突，噪音等环境扰民问题日益凸显。

　　相关链接：4类声环境功能区

　　按照国家有关规定，共有4类声环境功能区，区划中的昼间为6时至22时，夜间为22时至次日6时。

　　1类区为国家风景名胜区，执行标准为昼间≤55分贝、夜间≤45分贝。

　　3类区为工业区，执行标准为昼间≤65分贝、夜间≤55分贝。

　　4a类区为交通干线两侧区域，执行标准为昼间≤70分贝、夜间≤55分贝。

　　4b类区为新建铁路干线两侧区域，执行标准为昼间≤70分贝、夜间≤60分贝。

　　1、3、4类区外的地区均为2类区，执行标准为昼间≤60分贝、夜间≤50分贝。

　　按照孙女士的说法，显然节目中答复的承诺7点后开工没有兑现，消除噪音的问题难道就无解了吗？

　　青岛再生资源回收总公司的负责人通过节目对市民提出的问题进行了解释。

　　青岛再生资源回收总公司做出书面承诺：上午机械设备工作时间7-12点，下午机械设备工作时间14-18点，中午和晚上不生产。

　　此承诺只是针对废品站的纸壳压缩设备的工作时间，至于孙女士提出的一大早前来送废品的人员所产生的噪音，无法保证承诺。

　　问题至此，虽然相关部门及问题方已经有所行动，但从现实情况而言，市民依旧对消除噪音的问题持有疑问。

　　青岛市生态环境局市北分局执法大队副大队长马云飞表示，在整个问题处理过程中，青岛再生资源回收总公司在很多问题上没有考虑周全，没有站到市民的角度考虑问题。下一步，对市民反映的运输车辆、地秤等产生的噪音问题，需要经营方进一步进行规范，把各方面噪音降到最低，并在节目中承诺一周之内解决问题。

　　从6月15日反映问题至今，十多天的时间，问题再次进行聚焦，此前的承诺没有兑现让百姓有些寒心。按照马队长的说法，如今，问题再次有了推动的方案，可市民孙女士接下来的答复，却有些无奈……

　　孙女士：“现在疫情，企业都不好干，反正都互相体谅。只要废品站在这经营，不可能没有噪音。只能互相体谅。”

　　孙女士在接受节目连线时，因为心脏出现问题，正在医院接受治疗，并告知大家，病好了出院后，回家尽可能不开窗，减小噪音对自己的困扰。

　　网友评论

　　@胖老头：噪声确实没超标，但是也确实对周边居民的生活造成了影响，该如何协调，主管部门必须做好协调工作，既保证企业生产生存，更要让老百姓有一个居住的好环境。

　　@玩家：大姨都因为噪音犯病了，住院了，最后还是表示理解，愿意以和为贵，这才是高风亮节，街道企业不脸红吗？为什么一有这样的事，都需要让老百姓让步呢？

　　@瘦竹竿：企业建设在前，小区建设在后吧，所以产生这个问题的关键不是居民，也不是企业。而是规划部门，是开发商。

　　@大眼睛：是不能避免的，阿姨说的对，一个星期，一个月也不可能从根本上解决这个问题。应该尽快启动它的搬迁工作，彻底解决扰民问题。

　　@平安是福：给《行风在线》节目组的锲而不舍追踪报道点赞。两害相权取其轻，GDP应给环保让路，确保百姓生活不受干扰，环保工作力度太弱，处罚太轻。

　　点评员观点：治理环境，要有生态思维

　　“发展经济”与“安居乐业”本应是相生相长的关系，但眼下却变成了“你死我活”的局面。如何破解这个难题？

　　这就需要主管部门在顶层设计上，用“生态思维”来规划环境的治理措施，避免孤立的思考一系列问题的解决，以至于压住了“葫芦起来瓢”，造成类似问题反复发生；在路径规划上，应联合关联部门协同制定解决方案，重在合理、合法、有效、可行，而不是生硬的理解法律法规，刻板执行，忽略了与实际问题的结合进行分析的过程，过于追求“做了”，却忽视了问题解决的“有效性”，基层部门重在接纳多方情绪反应，协调各方利益共同点，执法遵规快速到位。

　　对于经济发展与居民之间的矛盾，不是一“搬”了之，居民的日常生活离不开废旧物品的回收，废品公司也是环境治理不可或缺的一个要素。重点在于废品公司如何在居民居住区设计出合理高效的作业方式。

　　——市南区政协委员王茹

来源：青岛新闻广播FM1076