今日聚焦|政策传导遭遇“肠梗阻” 惠农电价何时能落地？

　　4月13日，《今日聚焦》报道了《灌溉用电“糊涂账”究竟何时能理清》，曝光了平度部分村庄灌溉用电价格遭村民质疑，价格如何制定、谁来监管陷入盲区。4月28日，省发改委下发通知：农业生产用电转供电加价标准不得高于0.2元每度。但记者调查发现，在平度部分村庄，这一政策至今未传导到位，农民依然在为最高限价两倍的灌溉电买单。

　　平度市崔家集镇北高戈庄村是一个传统农业村，有2000多亩耕地，普遍种植小麦、土豆等作物，灌溉需求量较大。6月7日中午，一位村民向记者吐槽起了村里的灌溉电价。

　　平度市崔家集镇北高戈庄村村民谭先生：就俺村里一块五一度，找谁也不管用，有反映的管什么用，人家有合同，十年了。

　　这位村民告诉记者，村集体投资建设的灌溉电设备被个人承包后，价格一直是每度1.5元。记者对比发现，这一价格比国家电网农业生产用电每度0.51到0.54元的销售电价，高出近两倍。采访中，还有村民告诉记者，今年年初，两台新的变压器作为高标准农田项目建成投用，大家本以为灌溉电价因此会降下来，没想到，新旧设备同时使用，电价却分毫不变。

　　平度市崔家集镇北高戈庄村村民：电还是一块五，变压器也让人弄去了。(记者:那政府这个项目老百姓没捞到实惠啊？)没有没有。有捞到实惠的，谁包的谁捞到实惠。

　　平度市崔家集镇北高戈庄村灌溉用电管理权承包人：(记者：现在好多村都降下来了)对对。(记者：你们不降降价？)合同到期再说吧。(记者：什么时候到期？)还有一年两年的。

　　在广大农村，由于国家电网未能实现田间地头全覆盖，为了解决灌溉用电问题，往往由村委或个人投建灌溉用电设施，供村民使用，这种行为也被称为农业生产用电转供电。与城市转供电有明确价格标准不同，长期以来，我省农村灌溉电价缺乏定价依据和统一标准，由此造成价格混乱、监管困难。今年4月28日，省发改委发布《关于进一步加强农业生产用电价格管理的通知》，让这一问题迎来解决曙光。按照《通知》：农业生产用电转供电主体(不含“以电折水”供水单位)，加价标准不得高于每千瓦时0.2元(含税)。

　　青岛市发展改革委工作人员：不满1千伏的农业生产用电就是五毛四一度，他可以再加收两毛钱的加价费用，除此之外，不允许他再收别的费用。电价是政府定价，他如果多收你的就是违反价格政策。

　　按照要求，农业生产用电转供电的终端价格不得超过每度0.74元。显然，北高戈庄村每度1.5元的灌溉电价，是这一标准的两倍。记者调查发现，未执行省发改委加价标准的，不止是北高戈庄村。平度市白沙河街道后李付庄、矫家疃，明村镇马台村、西狮子口村的灌溉电价都在1元以上，最高达到2元一度。

　　平度市白沙河街道矫家疃村民：一块零九分一度，贵。

　　平度市明村镇西狮子口村村民：俺这边两块钱一度，都快浇不起了，三十来亩地，今年五千块钱不够。

　　平度市明村镇马台村村民：两块钱一度，农民负担比较重，老百姓肯定怨言比较大啊，问题是贵也得用啊，不能不浇地。

　　记者调查发现，通知下发已有一个半月，但田间地头的灌溉电价依旧坚挺。一位村书记明确告诉记者，自己未收到价格调整通知。

　　平度市白沙河街道后李付庄村党支部书记：周围都是一块二一度。(记者：省里下了文件，加价不能超过两毛钱。)我真没看见，我没接到这个通知。

　　针对灌溉电价虚高问题，《今日聚焦》关注多时，在4月23日报道中，平度市相关负责人曾明确表示，在平度全市范围内排查梳理，规范灌溉用电收费标准和行为。4月28日省发改委下发通知中明确：各地要确保惠农政策执行到位。5月14日，省发改委、省市场监管局等六部门又联合下发《2020年清理规范转供电加价专项行动实施方案》，要求5月底前对全省转供电主体进行集中摸排，建立“一台账、一清单”，并开展专项整治，限期解决。这些工作推进到哪一步了呢？记者拨打了平度市市场监管局的公开电话。

　　平度市市场监管局工作人员：我们一直在排查，一直在清理。(记者：什么时候开始的？)早就开始了。(记者：什么时候？)具体不是我负责，我不知道怎么答复你。你关注的这个问题就反馈给你了，好不好。(记者：什么时候反馈给我？)

　　没等记者说完，这位工作人员直接挂断了电话。两个小时后，记者再次致电平度市市场监管局咨询。

　　平度市市场监管局工作人员：你说的是转供电，不是农业生产灌溉用电。(记者：农业生产用电转供电，也是转供电。)这一个我们早就已经开始做了(记者：清单建起来了没有？)我们有工作台账。(记者：对农村这个台账有没有建立？)

　　本台短评：政策的生命力在于落实执行

　　两次致电主管部门、两次被挂断，记者最终没能得到工作推进的权威答案。而田间地头的采访又证明，省里出台的政策并未得到真正落实。此前《今日聚焦》在对农村灌溉电价虚高的报道中，主管部门、区市政府都表达了由于缺乏政策依据，给监管带来难度的说法。那么当政策出台后，为何没能在第一时间执行呢？政策的生命力就在于落实，农民的减负之路更要快步疾行，绝不能让惠农政策在落实的“最后一公里”，走的如此艰难！

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