普通公职人员4年套取公款95万，作案过程披露
2020-06-08 10:41 来源：南方都市报
“为了方便买点常用药，我把医保卡交给她让她帮我开药，她下班时顺便将药带回给我，没想到……”这本是出于朋友之间的信任，但没想到一张社保卡竟被陈某利用为作案的工具，黄先生郁闷地说。
陈某的丈夫也苦恼不已，原本安稳自足的生活却因妻子套取单位的收费款变得焦躁不安，为还清涉案款，家里的积蓄早已用完。今年4月，经过东奔西走筹措，才最终缴清了法院判处的罚金。
高中毕业的陈某于2011年起在惠州大亚湾区某卫生服务中心从事收费工作，这是一份轻松稳定的工作，拿工资过日子虽不算富裕，但却是大家都羡慕的那种平淡安稳的生活。
这样平淡安稳的日子却被陈某自己亲手打破了。2014年7月至2018年4月期间，她利用担任收费员的职务便利和银联刷卡机可撤销交易的退款功能，将收取的部分患者缴费现金占为己有，套取社区卫生服务中心收费款共95万多元。
从普通公职人员到“仓内鼠”的转变，始于陈某2013年的一个“意外发现”。在一次正常的收费过程中，因一位病人申请退款，陈某知道了刷卡机有消费撤销功能。在撤销消费后，刷卡缴费的钱就自动退回到所刷的那张卡上，陈某多留了心眼。熟悉业务后她发现，只要病人不主动退药，药房管理也不会马上发现消费已经撤销。
2014年7月起，陈某利用这个漏洞动起了歪脑筋，每当有病人拿现金缴费时，她就将现金偷偷留存，用准备好的银行卡或朋友的医保卡在刷卡机刷取等额款项，将使得缴费记录由实际的现金缴费登记为刷卡缴费，待患者取药完成后，陈某又在刷卡机上重新插卡撤销交易，与现金等额的刷卡款项就会直接退回其所用的银行卡或医保卡。
就这样，陈某通过这种留存现金、刷卡再撤销交易方式，长期累积作案，长达四年之久，套取款项全部用于个人消费。
“我每次操作的金额不大，始终怀着侥幸心理，想蒙混过关，但纪委对贪腐问题查得越来越严，觉得总有一天会查到我，而且单位只要认真对账就会发现，我精神压力很大，很害怕！”经过激烈的思想斗争，2018年4月8日，陈某忐忑地来到大亚湾区纪委主动投案，如实反映其套取收费款的事情。2018年4月和2019年1月，陈某分2次向大亚湾区纪委全额退缴了涉案款。
鉴于陈某主动到纪检监察机关投案自首，认罚态度好，并积极退清赃款，可以从轻或减轻处罚。2019年8月，陈某因贪污罪被判处有期徒刑二年，缓刑3年，并处罚金十万元。
像陈某这类违纪违法人员能主动投案、主动交代问题、主动退缴违纪违法所得，离不开纪检监察机关高压惩治腐败所形成的强大震慑和有效的宣传警示教育。该案的查处，折射出大亚湾区纪检监察机关在一体推进“三不”机制，认真贯彻落实宽严相济的处理政策，鼓励违纪违法人员主动投案工作中取得良好的社会效果。
“陈某仅是一个收费员，却利用收费系统功能漏洞，滴水成河，累积作案，通过近四年的‘积少成多’，竟然套取收费款高达95万多元，令人震惊和警醒。”大亚湾区纪检监察机关有关办案人员说。连陈某自己都是在查阅了办案人员调取的相关刷卡记录和消费撤销记录后，才惊讶自己总共“拿”了这么多钱。
近年来，随着纪检监察体制改革的不断深入，监督全覆盖的有效实现，反腐的高压震慑，越来越多违纪违法人员到纪检监察机关主动投案、主动交代问题。2019年，大亚湾区共有10人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题，为历年来最高值。
大亚湾区纪委主要负责人表示，陈某等类似案件启示我们，纪检监察机关要加大对小微权力的监督力度，落实“惩前毖后、治病救人”的方针，在深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，充分发挥区廉洁文化教育基地的警示教育功能，做实做细警示教育，做好查办案件的“后半篇”文章，最大限度拓展查办案件治本功能，深化标本兼治，不断推动全面从严治党向纵深发展。
来源：南方都市报 记者：蔡雯
公安备案号：37020202000242