围绕水资源 做好黄河流域生态保护大文章

　　“总理在政府工作报告中讲到，要编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，同时也讲到，实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。”5月23日，在十三届全国人大三次会议山东代表团小组讨论会议上，全国人大代表、东营市委书记李宽端的发言，以政府工作报告中的这两句话为引子展开。

　　李宽端建议，推进建设黄河口国家公园，加强黄河三角洲生态环境的系统保护治理。

　　去年，黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为重大国家战略。毫无疑问，这为山东的发展提供了重大历史机遇。

　　未来，山东会有哪些动作、又将如何做好黄河流域生态保护这篇大文章？在今年的全国两会上，代表委员们围绕黄河展开热议，并提出了自己的看法和建议。

　　代表谈保护黄河三角洲：把水资源作为最重要的生态保障

　　黄河在山东流经9市25个县(市、区)，从东营市垦利区入海。黄河三角洲，是我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。

　　“近年来，受黄河河口来水来沙条件变化、外来物种入侵等影响，黄河三角洲自然生态系统的保护面临着严峻挑战。”5月23日下午，在十三届全国人大三次会议山东代表团小组讨论会议现场，李宽端建议，要推进建设黄河口国家公园，加强黄河三角洲生态环境的系统保护治理，推动自然生态系统稳定向好，促进物种繁衍生息，与三江源国家公园首尾呼应，能够形成全流域生态保护的整体格局。

　　李宽端提出，要把水资源作为最重要的生态保障和最大的刚性约束，开展退耕还湿、退养还滩、自然封育，推进实施湿地生态保护修复、海岸带生态防护、近海水环境与水生态修复、有害生物综合治理等工程，促进生态系统自然修复。

　　全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍同样在关注黄河三角洲。

　　今年，她带来的关于支持山东推进黄河流域生态保护和高质量发展的建议，指出了黄河三角洲现存的一些问题：黄河三角洲湿地退化，河口生态环境脆弱、引黄渠首沙化、地下水超采严重，水生态保护与修复任务艰巨。

　　在黄河三角洲的保护上，曹金萍代表与李宽端代表一样重视“水”。她建议，保障生态用水，打造黄河下游生态文明建设新高地，编制实施黄河三角洲大保护专项规划，实施黄河下游水土保持、水生态保护与修复等，促进受损生态系统逐步修复。

　　关于推进建设黄河口国家公园，李宽端建议，打好水气土污染防治攻坚战，推进渤海治理攻坚，突出入海河流治理，把陆岸海、干支流统筹起来，实施水环境联防联控联治，确保河流水质和海洋环境持续改善。

　　此外，李宽端表示，要统筹谋划推进生态保护和高质量发展，淘汰落后产能，加快传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，以产业结构优化升级促节能降耗减排，从根本上改善生态环境。

　　同样来自东营的全国人大代表张金海则建议有关部门对黄河三角洲国家级自然保护区申请世界自然遗产地给予资金投入、项目建设等支持。在他看来，沿海湿地具有陆地、海洋兼有的特殊生态和景观系统，可填补目前遗产地中类型空白。

　　推动黄河流域生态保护山东多地市政府工作报告提出明确规划

　　今年的山东省政府工作报告提出，要扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头。抢抓重大历史机遇，扛牢重大责任使命，高水平编制规划实施方案，统筹谋划、协同推进一批重大事项。坚持生态优先、绿色发展……

　　其后的一个多月内，山东又先后两次召开黄河流域生态保护和高质量发展专题会议。

　　目前，针对黄河流域生态保护和高质量发展，山东各地市正头拱地往前冲。

　　今年的济南市政府工作报告提出，打造黄河流域生态保护典范和高质量发展样板城市。强化沿黄区域生态保护协作，提升流域污染治理一体化水平。实施黄河堤防绿化提升工程，加快推进黄河生态风貌带建设。

　　菏泽是黄河流入山东的第一市，菏泽提出大力培植特色产业，建设黄河生态经济带，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行试验区。

　　泰安东平湖是黄河流域重要蓄滞洪区和南水北调东线重要调蓄枢纽，从去年开始，东平县改雨季造林为全年造林，大规模开展了东平湖生态防护林建设项目。

　　滨州提出，要彰显黄河流域优势，推进“幸福黄河工程”，利用“河宽滩大、风景秀美、宜居宜游”的生态特色，打造“蒲城水乡、秀林虾塘、九曲玉带、千里画卷”的美丽景象。

　　聊城持续推进沿黄水生态建设，形成了独具特色的黄河百里生态长廊。黄河东阿段创建为国家级水利风景区和国家级森林公园。

　　济宁则在加大黄河沿线生态保护修复力度上下功夫，加快黄河滩区迁建，大力发展绿色高效循环农业，积极对接黄河文化旅游带。

　　……

　　地处黄河下游，工作力争上游。

　　记者了解到，山东省发展改革委正按照省委、省政府的部署要求，加紧推进黄河流域生态保护和高质量发展实施规划编制等工作。据了解，经过基础储备、集中优化和补充完善，已初步确定了加强黄河流域生态保护等8个方面的500多项重大工程项目。