山东省开列不予处罚和减轻处罚事项清单

　　忘了将营业执照放在醒目位置？偶尔当一次滴滴司机被查了？别担心，只要及时改正可以免罚或轻罚。记者从近日召开的省政府常务会议上获悉，为打造良好营商环境，建立包容审慎的监管氛围，我省组织编制了“不罚清单”“轻罚清单”，6月1日起对于符合法定条件的违法行为不予处罚或者减轻处罚。

　　据了解，“不罚清单”涉及市场监管、公安、发展改革、自然资源等25个行政执法领域，共计267项违法行为事项。其中，对包括“个体工商户未将营业执照置于经营场所醒目位置”在内的116项轻微违法行为在企业等当事人在限期内改正后，不予处罚；另外对151项当事人及时纠正，没有造成危害后果的轻微违法行为也可免于处罚。“轻罚清单”明确对涉及交通运输、文化旅游、黄河河务管理等3个行政执法领域，包括“未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动”等在内的19项违法行为，符合法定适用条件的，可轻罚。

　　省司法厅相关负责人表示，《行政处罚法》相关规定赋予了行政执法机关对符合一定条件的违法行为减轻处罚、不予处罚的裁量权力。山东此次制定“不罚清单”“轻罚清单”，符合法律规定和执法实际需要，便于全省行政执法机关操作实施，便于企业等当事人对自身行为进行自我约束，也便于社会对行政执法工作进行全面监督，对进一步改善营商环境、激发市场主体活力有促进作用。

　　“山东这项政策的出台非常及时，给人眼前一亮的感觉。”北京大学国家发展研究院研究员郑世林认为，执法的人性化程度是一个地方营商环境的缩影。疫情期间企业特别是小微企业的成本压力很大，通过教育指导的方式，纠正一些轻微违法行为，可以有效激发企业发展的活力。

　　“这是个好事！”沂水京正阳文化传播有限公司经理吴照京听到消息很高兴。他表示，自己做点小生意很可能因为事多就忘了一些该申报的事项，但并不是故意违法，这项措施给了他及时纠正的机会，对他很有益处。

　　据悉，为保障清单依法有效实施，我省将对清单实行动态调整，清单外的事项，经评估依法可以纳入的，将及时纳入；对不符合管理需要、企业和群众争议较大等事项，及时予以调整。另外，我省还将强化实施工作监督检查，对不严格、不依法落实行政处罚裁量基准以及清单内容的，及时督促整改，依法追究责任。

　　来源：大众报业·大众日报 记者：孙源泽 袁涛

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