宁夏路87号区划、户口将继续“隔区相望”

　　4月26日，《今日聚焦》报道了《我家到底住在哪？》。新闻中，作为人才公寓的宁夏路87号、海尔时代风景小区地处市南区、户口则属于市北区，140户业主生活因此受到困扰。在向相关区市、部门反映问题的过程中，他们却一直没有得到统一、明确的答案。新闻播出后，市自然资源和规划局、市南区、市北区先后回应，解释了宁夏路87号区划、户口“隔区相望”的成因，至于业主落户市南的诉求目前则无法实现。

　　新闻播出第二天4月27日，市自然资源和规划局召集会议，对情况进行梳理。相关负责人表示，在原青岛市国土资源和房屋管理局发布的拍卖和成交公告上，土地位置之所以为市南区宁夏路87号，依据的是土地权属调查结果。

　　至于随后在同样由原青岛市国土资源和房屋管理局颁发的人才公寓预售许可证上，位置变为市北区，朱国堂表示，依据的是宁夏路派出所2014年2月7日出具的门牌证明，内容为“原市南区宁夏路87号现应为市北区宁夏路87号”。

　　对应门牌证明中的地址，宁夏路87号业主的户口应落到市北区，而小区自身仍地处市南区。对此，市南、市北两区相关负责人表示，小区行政区划与户口管理“隔区相望”，形成于1997年两区勘定行政区界时所签协议。根据协议，该地块属市南区范围，由市北区管理。2013年，市南区和市北区再次签定勘界协议，沿用了这一做法。

　　对此，小区业主表示，问题已反映多年，但直到现在才得以了解区划与户口不相一致的明确成因，所以并不满意。

　　对于小区业主的诉求，市南、市北方面表示，4月26日新闻播出后，两区民政部门和相关街道就区界划分和协议内容进行了确认，均认为协议合法有效，不同意变更，这意味着小区业主的户籍必须落在市北区。

　　根据《行政区域界线管理条例》，由一方使用管理但位于毗邻行政区域内的地域，其使用管理按照各有关人民政府签订的行政区域界线协议书规定，或者该行政区域界线的批准机关的决定执行。由此看来，小区区划、户口分属两区的管理模式，的确是历史形成的客观事实，相关区和部门也都依规履行了各自职责。但就在这样的环环相扣中，从申购这处人才公寓开始，业主就认定区划和户口都在市南区，错位又是如何形成的呢？

　　经多方确认，该项目确实属于市南区人才公寓。业主出示的相关文件也显示，备案和审核工作当年都由市南区人社局进行。截至目前，居民的愿望与两区的解释依然是两条平行线，问题推进陷入僵局。面对这样的答复，业主们难言满意。在缺少牵头部门、各方又都表示推进困难的情况下，这样的僵局该如何打破呢？

　　本台短评：工作推进避免“画地为牢”

　　工作按流程、合规合理，却让群众给出差评。这个差评，既是对政务服务效率的评价，也能看出居民对结果的失望。群众反映多年，问题却至今停在原地，一个重要原因就是相关管理方始终站在自身角度、照章办事，而非如群众所愿，面对面共同会商，分析诉求的合理性和可操作性。打破眼下的僵局，必须增进协同、提高效率，去除僵化的分工思维，改变在工作职能、任务上“画地为牢”的思想。让群众满意是做好工作的根本标准，在任何时候，我们都不能忘却这个初心。

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