今日聚焦|旧证被丢新证难发 宅基地成了“黑户”

　　4月14日、16日《今日聚焦》持续关注了西海岸新区多个村庄村民遭遇宅基地确权过程中“旧证被弄丢，新证难发”的情况，报道播出后，本台舆论监督热线又接到多个区市、多位市民反映，自己也遭遇了类似的换证难，个别问题已持续多年未得到解决。

　　房先生是莱西市南墅镇下堡村村民，在2013年进行的宅基地确权登记发证工作中，他上交了自家的集体土地建设用地使用证，却至今没有拿到更换后的不动产权证。

　　莱西市南墅镇下堡村村民房先生：找过村里，大队会计说交给土地所了。土地所他们说我没有老证，我说我上哪儿来的老证，叫你们收回去了。

　　房先生说，全村和他有类似情况的大约有二三十户。

　　在平度市旧店镇大马场村，村民官先生2014年上交集体土地建设用地使用证后，同样遭遇被“弄丢”，现在手里能证明“房子属于我”的凭证只有一张土地印契。

　　平度市旧店镇大马场村村民官先生：上土地所去问，我说那这个证我得上哪去补，哪个地方去办？他说你等着听通知吧。我已经等了四五年了，也没等下这个证来，我心里也没有底，我只能等。

　　房先生和官先生均是按照要求上交旧证，为什么新证迟迟发不下来？记者分别向莱西市自然资源局南墅所和平度市自然资源局旧店所进行了咨询。

　　莱西市自然资源局南墅所工作人员：现在就是有老证来换新证，没交老证就不能换证了。

　　平度市自然资源局旧店所工作人员：查了好多遍就是没查着，这个事就攒下了。咱现在在没查着的时候，有另一种解决的渠道，补办手续的时候，直接办就行。

　　工作人员明确表示，村民所说的产权证依然无法补办。其中，平度市自然资源局旧店所的工作人员说，没有旧证作为依据，办理新证就等同于宅基地初始登记，可以按照《平度市完善宅基地批准手续工作实施方案》进行申请，但该方案目前仅在平度市六个村镇进行试点，大马场村并不在其中，所以官先生何时能拿到产权证，仍是未知。

　　与前两个村相比，即墨区大信镇潘家屯村拿证难的情况则更为普遍。有村民反映，2014年全村住户将集体土地建设用地使用证交到村委，用于换发新证。4月27日，记者随机采访了村里的十户村民，没有一家拿到更换后的产权证。

　　即墨区大信镇潘家屯村村民：村领导说上面没办下来，没办齐，说上面没下来。

　　对此，村委工作人员告诉记者，目前有近300本新证确实已经下发到村委，但是在旧证换新证的办理过程中，部分旧证材料上交后丢失，至今没能换下新证，为避免引起村民情绪，村委对已办好的新证暂时保管，村民急需可以申请领取，所以全村400多户村民中，目前只有20多户拿到了新证。

　　即墨区大信镇潘家屯村村委工作人员：搁在大队三四年了，的的确确也不是那么回事。那么那些新证出不来，找旧证还给人家找不着，你说这是个什么事。

　　村委工作人员表示，自己从2017年起多次与即墨区自然资源局大信所对接，但由于时间久远、涉及户数多，至今仍有130户左右未能换发新证。4月28日，记者就发证事宜向大信所咨询，工作人员表示最快的拿证方法是挂失。

　　即墨区自然资源局大信所工作人员：你得上(即墨区)自然资源局去查出老证那个档案来，然后你就在网上挂失，挂失以后直接补办。你得自己去查档案，我们去查查不出来。

　　跑腿挂失再重新办理，多年等待换来这个答案让人啼笑皆非。这些长达六七年未解决的换证难题，真的就没办法破解吗？4月14日《今日聚焦》播出《如此难办的不动产权证》后，西海岸新区对工作失误表示歉意，并承诺尽快为群众补办新证。这样的解决方案和速度，都足以表明此类问题是可以解决，也必须解决的。本该举一反三的同类问题，却在现实中变成了“个例”解决。直到现在，莱西市南墅镇下堡村、平度市旧店镇大马场村村民得到的答复都是等。

　　莱西市自然资源局南墅所工作人员：你等等吧，可能过一个阶段弄不好是房地合一，再重新弄一下。

　　平度市自然资源局旧店所工作人员：在镇里没有政策、文件要求的情况下，只能先等等。

　　此类换证难问题，《今日聚焦》已经是第二次报道。根据群众投诉，除了此前报道的西海岸新区，此次关注的即墨、平度、莱西外，城阳、胶州等区市也存在同样问题。显然，一个区市的问题曝光后得到解决，其他区市并没有举一反三，引起重视，为群众排忧解难。《今日聚焦》曝光问题后，“举一反三”可谓回应时的高频词，面对影响群众利益、多年难解决的堵点难题，切莫让这样的表态流于形式。

　　本台短评：曝光一个问题，打通一类堵点

　　不动产权证，是百姓生活中最重要的财产证明，关乎千家万户的切身利益。然而现实中，多地频频出现换证难，群众利益受损，相关部门却没有引起足够的重视，解决起来一拖再拖。就在这样的“拖”式风格中，新问题变成了久治不愈的历史遗留。我们常说，群众利益无小事。只要是涉及群众利益的问题，都应被认真对待、重视解决。一个问题被曝光，不能只是简单地头痛医头、局部缓解，而应该整体解决这一类问题，打通这一类堵点，真正实现作风整体改善、问题全面解决、赢得群众满意。

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