保障居民温暖过冬！青岛市出台供热管理服务行动方案

　　聚焦群众关注的民生热点，解决群众集中反映的重点、难点问题，“2020年10个民生领域管理服务提升行动方案”第二场新闻发布会今天下午在青岛国际新闻中心召开。会上，青岛市城市管理局副局长马晓晖就《2020年供热管理服务提升行动方案》进行发布。

　　根据《2020年十个民生领域管理服务提升行动方案》要求，市城市管理局围绕“供热管理服务提升行动”的目标任务，会同市住房和城乡建设局、市能源集团，组织制定了《住宅小区供热质量提升工作方案》和《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》，主要情况如下。

　　《住宅小区供热质量提升工作方案》主要情况

　　2019-2020年采暖季，市城市管理局按照市委、市政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，科学谋划、精心组织，圆满完成供热服务保障任务，实现了四个平稳(即：供热初期开局平稳、全程运行平稳、低温天气应对平稳、疫情防控期间工作平稳)，群众满意度明显提升，供热方面的投诉举报电话数量同比下降68%。

　　与此同时，受供热管网输送能力不足、户内供热设施陈旧老化，以及房屋保温效果不好等因素影响，个别区域在极端天气室温不能稳定达标，影响了群众的生活质量，成为大家关注的焦点，更是供热服务保障工作的重点。为此，2019年，市城市管理局聚焦这一难点痛点问题，组织开展了“供热服务质量提升攻坚战”，采取供热管网改造、户内加装散热片、水力调整平衡等措施，集中整改极端天气室温不能稳定达标用户3232户，成效明显，群众满意率达到99.4%。

　　今年，市城市管理局继续组织开展“供热质量提升攻坚”，补短板、强弱项，努力提高供热质量和服务水平，使市民群众生活更加方便、温馨。

　　市城市管理局制定了《住宅小区供热质量提升工作方案》，计划整改极端天气室温不能稳定达标以及刚刚达标而体感不舒适用户2000户，改造老旧供热管网60公里，进一步提高供热舒适度和群众满意度。

　　《方案》明确了两个方面的攻坚要点。一是解决供热质量问题。组织实施“拉网式”摸底排查，开展“疑难杂症”攻坚，综合施策、精准施策，解决一批供热质量“老大难”问题，使供热服务保障暖身又暖心。二是保障安全稳定供热。利用大数据分析、智能化设备等手段，对供热管网现状进行全面、科学评估，合理划分安全风险等级，优先将安全隐患大的老旧供热管网列入2020年改造范围，并有序有力推进。

　　《方案》分为摸底排查、整改推进和效果验证3个阶段，2020—2021年采暖季开始前全面完成整改任务。

　　第一阶段，摸底排查阶段(2020年1月--3月)。广泛摸排，建立《供热质量不达标问题整改台账》；全面评估，建立《2020年老旧供热管网改造台账》。

　　第二阶段，整改推进阶段(2020年4月--10月)。一是实施供热设备设施升级改造。其中，8月底前完成室内加片、管道疏堵冲洗等整改工作；9月底前完成换热站、立管等改造工作；10月中旬所有问题整改到位。二是实施老旧供热管网改造。其中，9月底前完成供热二次网改造；10月底前完成供热一次网改造。

　　第三阶段，效果验证阶段(2020年11月--12月)。在2020-2021采暖季初期、稳定运行期、寒潮降温天气等3个不同阶段，采取多种方式，对整改效果进行检验。

　　2019-2020年采暖季已经结束，但供热服务保障工作“停热不停工”，供热质量提升攻坚在供热末期就已经全面展开，《供热质量不达标问题整改台账》和《2020年老旧供热管网改造台账》已经初步建立完成。下一步，市城市管理局将组织开展供热质量和服务水平问卷调查，欢迎广大市民群众通过拨打12319热线，或登录市城市管理局网站反映问题，对反映强烈的问题将一并纳入“两个台账”，推动落实解决。

　　《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》主要情况

　　市住房和城乡建设局制定了《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》。《方案》确定了“优化新增住宅小区供热配套流程，保障供热工程及时配套”的工作目标，主要工作任务包括：进行流程再造，优化新增住宅小区供热配套流程，建立新增住宅小区供热需求协调机制，满足新增住宅小区供热需求，分为全面梳理、全面推进、全面验证效果3个实施阶段。

　　第一阶段：全面梳理阶段(2020年1月--3月)。全面梳理目前新增住宅小区供热配套工作流程的堵点痛点情况，进行分析研判。

　　第二阶段：全面推进阶段(2020年4月—6月)。组织专题座谈调研，对新增住宅小区供热配套工作流程、办理时限等方面征求意见。在此基础上，细化、优化新增住宅小区供热配套工作流程，明确相关环节、时限要求等，建立新增住宅小区供热需求协调机制。

　　第三阶段：全面验证效果阶段(2020年7月--12月)。严格执行新增住宅小区供热需求协调机制，确保新增住宅小区及时配套供热，并适时开展“回头看”，及时解决存在问题，保障新增住宅小区居民温暖过冬。