青岛：在全市开展 “我爱青岛·我有不满·我要说话” 民声倾听主题活动

3月5日0时至12时

　　让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为推动工作的新常态，一项面向全市广大群众的别开生面的民声倾听主题活动，在青岛正式拉开帷幕——3月5日上午在市直机关会议中心举行的“我爱青岛、我有不满、我要说话”活动专题部署会提出，为弘扬“爱青岛”主旋律，凝聚“家里的事家人商量着办，青岛的问题就在青岛解决”的社会共识，打造共建共治共享的社会治理共同体，适应防疫工作需要，从现在开始以线上、网上、掌上、云上等方式，在全市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，听民意、解民忧、纾民怨、暖民心，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强大民意支撑。

　　会上传达了省委常委、市委书记王清宪关于开展“我爱青岛、我有不满、我要说话”民声倾听主题活动的批示。王清宪要求，要深入实施，不断总结，不断完善，把习近平总书记“以人民中心”的发展思想落实、落地、落深、落细，探索出一条坚定不移地走群众路线的“青岛路子”。

　　会前，市委政法委、市委宣传部、市公安局、市信访局、青岛日报社、市广播电视台联合出台了《关于在全市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动的意见》。这一活动的旨在凝聚共识，畅听民意、化解民怨、改善民生。主要内容包括三项：

　　广开言路倾听民声。倾听民声民意，开门纳谏，鼓励引导群众合理表达诉求、倾吐心声，让每一位市民的意见建议都得到切实尊重。深化党政公开，搭建多元平台。统筹推进疫情防控和经济社会发展，在排查随访一线、复工复产现场听取服务管理对象意见。依托各级服务大厅、窗口、热线等实体渠道，听取办事群众呼声，突出运用线上、网上、掌上等“不见面”方式收集民意，通过广播电视、政务网站、“两微一端”等媒体平台，开辟通道专栏，为市民表达诉求、倾吐心声创造更加多样、更为便捷的途径。

　　解决问题纾解民怨。抓住“事要解决”这个关键，聚焦群众的身边事、烦心事、操心事，拿出破解难题实招硬招。狠抓问题解决，坚持首接首办、强化流程再造，健全互动机制。将尊重民意、倾听民声作为决策运行的重要环节。

　　提升工作温暖民心。坚持把群众观点落实到抓工作、促发展的各个环节。对合理的意见建议，及时采纳、认真解决、限时反馈。强化专项整治，聚焦教育、环境、医疗等民生领域。拓展心理服务，充分发挥心理服务，培育自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

　　此次活动，青岛日报社将开设专题栏目，市广播电视台将开通新闻热线，12345政务服务热线、人民网市委书记留言板、市长信箱以及各级信访工作机构要发挥主渠道作用，广泛收集群众意见，认真倾听群众心声，诚恳接受群众吐槽，及时汇总整理群众来信来电。

　　市委常委、政法委书记宋永祥在会上讲话，对“三我”活动提出要求。副市长、市公安局局长隋汝文主持会议。

　　关于在全市开展

　　“我爱青岛·我有不满·我要说话”

　　民声倾听主题活动的意见

　　(2020年3月4日)

　　为深入贯彻党的十九届四中全会精神,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争,弘扬“爱青岛”主旋律,凝聚“家里的事家人商量着办,青岛的问题就在青岛解决”的社会共识,让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为推动工作的新常态,打造共建共治共享的社会治理共同体,经市委、市政府同意,决定自即日起,以“只闻声不见面”方式在全市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,特制定如下意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻党的群众路线,落实省委“重点工作攻坚年”部署,提升境界、创新举措,听民意、解民忧、纾民怨、暖民心,营造“全市一家人,有话好好说,有事好商量”的浓厚氛围,立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强大民意支撑。

　　二、工作目标

　　——凝聚共识。进一步营造热爱青岛的浓厚氛围,激发广大干部群众的认同感、家园感、归属感,把对青岛的深情真爱转化为推动高质量发展的强大动力,彰显青岛开放、现代、活力、时尚的城市品质。

　　——畅听民意。进一步创新群众利益诉求和不满情绪表达渠道,广泛倾听民声、汇聚民意,聚焦群众“不幸福、不满意、不舒服”的地方,查问题、找根源、堵漏洞、建机制,不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。

　　——化解民怨。进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,健全社会心理服务体系和危机干预机制,最大限度化解群众心中不满,特别是有效解决新冠肺炎疫情给群众带来的心理问题,维护好群众内心的平和平静。

　　——改善民生。进一步提升服务保障水平,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,针对群众较为关注的就业、教育、医疗、养老、环保等问题,拿出切实可行的解决方案,让群众在民生改善中共享改革发展红利。

　　三、主要内容

　　(一)广开言路倾听民声

　　坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众表达意见、反映情况、提出问题创造条件,切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　——倾听民声民意。坚持全心全意为人民服务的宗旨,贯彻党的群众路线,广开言路、开门纳谏,鼓励引导群众合理表达诉求、倾吐心声,让每一位市民的意见建议都得到切实尊重,每一个观点都得到及时倾听,每一种不满情绪都得到适度宣泄。

　　——深化党政公开。坚持以公开促公正,以透明促廉明,各级各部门都要依法公开党务政务信息,公布重大事项和咨询电话。认真落实新闻发布和新闻发言人制度,及时解疑释惑,回应群众关切。

　　——搭建多元平台。统筹推进疫情防控和经济社会发展,在排查随访一线、复工复产现场听取服务管理对象意见。依托各级服务大厅、窗口、热线等实体渠道,听取办事群众呼声。突出运用线上、网上、掌上等“不见面”方式收集民意,通过广播电视、政务网站、“两微一端”等媒体平台,开辟通道专栏,为市民表达诉求、袒露心声创造更加多样、更为便捷的途径。

　　(二)解决问题纾解民怨

　　抓住“事要解决”这个关键,聚焦群众的身边事、烦心事、操心事,拿出破解难题实招硬招,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

　　——狠抓问题解决。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,对群众提出的意见诉求,要坚持首接首办,全面梳理、主动认领、建立台账,依照部门职能权限,努力推动问题尽快解决。街道(镇)、社区(村)要发挥好矛盾化解第一道防线作用,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　——强化流程再造。大力推进政府职能转变和机关流程再造,对本系统本部门能独立解决的问题,要立查立纠、立行立改;对跨领域跨行业跨部门的问题,要建立一家牵头、多方联治机制,确保有效解决;对一时解决不了的,要列入工作规划并开诚布公地向群众解释,最大限度地争取理解。

　　——健全互动机制。将尊重民意、倾听民声作为决策运行的重要环节,探索建立“听民意、解民忧、纾民怨、暖民心”常态化制度机制,深入研究群众不满情绪的来源和成因,坚持工作中找问题,党建上找原因,切实把党的领导和制度优势转化为社会治理效能。

　　(三)提升工作温暖民心

　　坚持把群众观点落实到抓工作、促发展的各个环节,切实增进同人民群众的感情,提高服务群众的能力,维护好群众内心的平和、平静。

　　——聚焦情绪疏导。要把解决实际问题与纾解不满情绪结合起来,对合理的意见建议,及时采纳、认真解决、限时反馈,确保好事办好、情通心畅;对不合理的诉求,耐心细致做好解释,最大限度凝聚共识、疏导思想、调适心理。

　　——强化专项整治。聚焦教育、环境、医疗等民生领域,对群众反映集中的热点难点问题和普遍不满的共性问题,有关部门要提升思想方法,改造工作方法,找准切口、专项治理,以不断满足群众需要的现实举措,让群众真真切切地感到安心、顺心、舒心。

　　——拓展心理服务。充分发挥心理服务在社会治理体系中的重要作用,在各级各行业各系统搭建心理服务平台,建立心理健康服务团队,运用正面引导、心理疏导、危机干预等方法,壮大正能量、消解负能量、转化新能量,培育自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

　　四、有关要求

　　(一)提高站位,精心组织。开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,是深入贯彻习近平总书记“办好一次会,搞活一次城”重要指示的具体行动,是贯彻党的十九届四中全会精神,加强和创新社会治理的重要举措。市级成立由市委、市政府领导同志任组长的领导小组,加强组织领导,确保活动有力有序开展。各级各有关部门要以人民满意为目标,与战“疫”情、促生产紧密结合,与“学深圳、赶深圳”紧密结合,与推进15大攻势紧密结合,认真制定本系统本部门、本行业本领域具体实施方案,确保主题活动走深走细走实,为推动高质量发展凝聚强大正能量。

　　(二)精准靶向,用心动情。各级各部门各单位要了解民情、掌握实情,听得进批评、经得起埋怨、受得了“委屈”,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿主题活动全过程。要发挥媒体监督作用,通过在线访谈、实时连线、网络答疑、追踪报道等形式,鼓励群众反映诉求、表达不满,督促有关部门及时回应、限时办结,进一步提升政务服务水平。对工作敷衍塞责、推诿扯皮,不及时回应和解决群众诉求,造成恶劣社会影响的,严肃追究责任。

　　(三)全面发动,营造声势。要坚持正确舆论导向,精心设计宣传方案、宣传载体、宣传栏目,及时宣传、跟进报道、壮大声势,让广大干部群众充分知晓、积极参与,增强活动吸引力,营造上下同心、干群一心、拼搏实干、共谋发展的良好局面。青岛日报社要开设专题栏目,市广播电视台要开通新闻热线,12345政务服务热线、人民网市委书记留言板、市长信箱以及各级信访工作机构要发挥主渠道作用,广泛收集群众意见,认真倾听群众心声,诚恳接受群众吐槽,及时汇总整理群众来信来电,分析研判情绪、引导民意倾向。公安、网信等部门要密切关注和妥善应对社会舆情,依法处置打击造谣生事、恶意抹黑、诋毁炒作等行为,坚决防止肆意宣泄,杜绝网络暴力。

　　(四)协调联动,务求实效。各区市各部门各单位要牢固树立“全市一盘棋”思想,明确目标任务、工作原则、主要内容、责任分工、时间进度,加强沟通、密切配合,形成强大工作合力。要坚持统筹谋划、全域覆盖,建立健全联系群众、倾听民意的常态化机制,进一步提升群众工作能力,努力做到矛盾不上交、问题不放大、服务不缺位。要立足职能,统筹疫情防控和复工复产,从人性化角度开展活动,及时总结工作情况,打造服务群众的特色品牌。

　　各区市各部门各单位开展活动情况及时报市委政法委。

　　附:“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动领导小组成员名单

　　组长:宋永祥市委常委、政法委书记

　　隋汝文副市长、市公安局局长

　　副组长:王泽旭市政府副秘书长、市信访局局长

　　丛培科市委宣传部常务副部长

　　陈金国市委政法委常务副书记

　　赵中国市公安局二级巡视员

　　齐建国青岛日报社社长、总编辑

　　刘吉市广播电视台台长、总编辑

　　成员:郝伟市委政法委副书记

　　张升强市委网信办副主任

　　李胜良市中级法院副院长

　　毛永强市检察院副检察长

　　王铨市教育局副局长

　　王海春市民政局副局长

　　刘春颖市司法局副局长

　　刘传华市人力资源社会保障局副局长

　　李信仕市自然资源和规划局副局长

　　董文才市生态环境局副局级领导干部

　　杜本好市住房和城乡建设局副局长

　　张旗跃市城市管理局党组成员

　　赵子义市交通运输局二级巡视员

　　刘峰市水务管理局副局长

　　张启光市农业农村局副局长

　　逄胜波市海洋发展局副局长

　　王继和市园林和林业局副局级领导干部

　　郭健市商务局副局长

　　李文革市文化和旅游局副局长

　　王达友市计生协会专职副会长

　　柴方利市退役军人事务局副局长

　　管元江市应急局副局长

　　刘伟政市市场监管局副局长

　　姜文慎市体育局副局长

　　黄琳市医保局二级巡视员

　　王伟光市地方金融监管局副局长

　　王东翔市大数据局副局长

　　王军市行政审批局副局长

　　张琳市民营经济局副局长