旧青岛档案里的传染病疫情：霍乱袭青，四次夺命735条

　　旧青岛的档案里，能够查到的传染病疫情爆发主要是霍乱，共有四次。分别是：德占时期的1902年、第一次日本占领时期的1919年、北洋政府时期的1926年和日伪时期的1939年，时间均为当年夏天。据不完全统计，四次霍乱疫情青岛市区累计死亡735人。此外，还能查到大肠伤寒、猩红热等疫情局部发生事件，由于隔离、治疗及时，没有蔓延，但每次均有死亡事例。

　　1902年霍乱：“青岛开埠以来第一次大规模瘟疫”

　　进入20世纪，霍乱就在南亚和中国沿海地区徘徊，几乎每年夏季都要集中爆发，每一次爆发，上海均难逃厄运。

　　《胶澳发展备忘录》——胶澳总督府向德国国会提交的在中国租借地——青岛的施政和发展情况年度报告记载，1901年夏天，上海地区霍乱蔓延，疫情很快传播至与胶澳租借地相邻的华北各省。胶澳当局迅速采取措施应对，当霍乱由山东内地向保护区(胶澳租借地)蔓延时，胶澳督署安排医务防疫人员对居住在青岛的华人，以及青岛郊区的华人村镇的中国居民健康状况进行严密监视；当霍乱蔓延至市郊时，立刻诊断出个别病例，由卫生警察送至花之安医院(旧址为武定路原儿童医院)，远方对患者进行消毒、隔离，阻止疫情蔓延。

　　从《胶澳发展备忘录》(1900年10月—1901年10月)来看，1901年夏，胶澳租借地防控霍乱措施及时、得力，霍乱未能进入青岛作乱，因此没有死亡案例。倒是这一年夏天的痢疾、急性肠炎发病在胶澳租借地形成规模，仅驻军人员就有615人患病，其中4人死亡。

　　翌年夏，中国沿海地区再度发生霍乱，势头猛烈，远超上年。8月、9月，霍乱肆虐胶澳租借地，是为青岛开埠以来第一次大规模瘟疫。

　　面对汹汹疫情，德国胶澳督署紧急连续发布《防护染疫章程》《报明传染病章程》《防疫告示》等一系列预防传染病的法令、章程和布告，并三令五申：胶澳租借地内疫情须在24小时内上报，推延不报者罚款或监禁；经常性的检查监督由卫生警察负责；李村、即墨医院负责及时报告外地疫情；德国驻华使馆向德国胶澳督署通报各地疫情；对出入青岛港的船只进行检查，凡从疫区进入青岛的船只或载有传染病患者、疑似者的船只，必须接受检疫，并对船只隔离消毒后方可入港。

　　《胶澳发展备忘录》(1901年10月—1902年10月)在总结1902年霍乱防控时说：“与(中国)其他口岸不同，(胶澳租借地)没有形成时疫，且患者多为最下层华人，共有235名病人，死亡170人；欧人患者仅12人，其中半数与华人住在一起或密切接触，6人死亡，6人痊愈。”

　　1903年夏，霍乱在中国沿海地区继续流行，上海再成最严重疫区。经历了上一年霍乱爆发，防控制度、体系均已建立的胶澳租借地严阵以待，严控自海上进入的传播主渠道。

　　《胶澳发展备忘录》(1902年10月—1903年10月)记录：“(1903年夏)，青岛只观察到5个病例。其中，一名德国人、一名日本人、另外三人为华人。对发现的病例，立即限制在局部范围内，并通过实施严格检疫规定防止瘟疫传播。”

　　1919年霍乱：六成患者不治身亡

　　1914年11月7日，抵挡不住抢占青岛的日英联军的猛烈炮火，胶澳租借地德军在青岛信号山挂起了白旗。德军投降后，日军占领青岛，青岛人民开始了又一轮屈辱史。

　　1919年7月9日，青岛发生了严重霍乱，并很快流行起来。这是继17年前霍乱首次传入青岛的第二个爆发期。此疫流行期约两个月。

　　相形见绌。和行事缜密、疫情防控制度体系较完备的德国占领者相比，日本占领者应对疫情的能力、水平十分低下——

　　疫情发生前夕，疏于预防、检疫；疫情突发时，市内各管区的疫情报告、疫情调查、消毒处理以及防疫教育全赖宪兵负责，专业医护防疫队伍严重缺乏；

　　霍乱呈爆发之态时，宪兵顾此失彼，乱了阵脚；而对确诊患者处置上，因为占领五年来没有投资建设医疗设施，日本占领者只得将原由德国人设在台西镇嘉祥路上的临时检疫所，改造成传染病收容所收容霍乱患者。该收容所规模小，仅可容百名患者。没有专业收容场所，加之缺医少药，不少霍乱患者最后横尸街头。

　　《青岛年鉴》载，此次霍乱流行青岛市共发病191例，死亡115人，占六成。

　　霍乱疫情使日本占领者痛感医疗设施不足，于是加快了青岛普济医院(今青岛市立医院)的建设。是年11月，普济医院竣工。该院为四方形塔楼，共四层，T形平面，中轴线上屋脊处突起，攒尖曲面四坡顶，砖木结构，建筑面积563.7平方米，耗资约62万日元，由公和兴工程局承包施工。塔楼建筑中部入口上的弧线山花多加修饰，两侧在花草纹样雕刻的底座上置青铜钵状饰物，墙面简洁干净，具有日本和中国双重建筑风格，粗石贴脸的双联窗是对德国建筑的模仿。该院不分科，楼下为门诊楼，楼上为病房。内设病房四间，有病床十五张。因“专诊华人病，故组织甚为简略”。

　　1922年12月10日，青岛主权自日本占领者手中回归，青岛进入了北洋政府胶澳商埠时代。

　　因为本埠有1919年夏天霍乱爆发致百余人死亡案例，胶澳商埠督办公署引以为戒，在城市管理运行进入正轨后，即责令商埠警察厅编制《传染病报告条例》。

　　1924年5月27日，胶澳商埠警察厅公布实施《传染病报告条例》。规定报告义务的传染病共有8种，虎列拉(即霍乱)排名第一。

　　《条例》规定：凡发现上述传染病或疑似病者及因此病症致死者，均须于24小时内由报告义务人报告警察厅或所在警察署所；

　　报告义务人为接诊医生，病者或死者亲属、同居人，旅店主或车船主及管理人员，学校、寺院、监狱、病院、工厂、公司及一切公共场所的监督人或管理人；

　　报告义务人发现传染病或疑似病症，须以书面或口头报告形式报告警方，书面报告须向警察厅或管区内的警察署所领取传染病报告表，依式填写具报；

　　各警察署所接报告后须立即报告警厅迅速处理。隐匿不报或报告不实及故意拖延24小时以上者，分别处以60元以下、0.10元以上罚金，或1月以下、 1日以上拘役。

　　1926年霍乱：“未及早防，致受传染”

　　消停了七年的霍乱之魔，1926年8月起再度潜入岛城。和两轮相比，此番持续时间长，达3个月；灾害重，检出的患者304人，死亡167人。

　　胶澳商埠局编写的《胶澳商埠行政纪要汇编》中，记有1926年霍乱疫情。全文是：

　　民国十五年夏间疫势颇重，曾由本局组织防疫所竭力检查拯救，筹议防疫方法，先后会议至二十余次之多，办理三阅月，因患疫死亡者计有一百六十七人，并编有防疫纪要一书，俾资众览。

　　不过，《胶澳商埠行政纪要汇编》中，胶澳商埠局坦陈：“15年夏间上海发生虎列拉(霍乱)疫情，本局未及早防致受传染。”

　　由此看出，没有预警预案、防范行动迟缓，是1926年青岛霍乱爆发的重要原因。

　　《青岛通鉴》载，1926年7月，上海、香港、厦门等城市霍乱流行。青岛在船舶及铁路火车进站乘客中检验出染疫者304人，治愈137人，死亡167人。随后，8月6日至10月10日，青岛霍乱蔓延流行。

　　为应对汹涌而至的霍乱，1926年8月，胶澳商埠局紧急成立了防疫所这一专业机构，并出台《胶澳商埠局防疫所组织规则》。防疫所设主任一名，“奉行政长官之命令总理所内一切事务”；设委员若干人，并可根据事务繁简酌量设置助理员。

　　防疫所内设七股，其中，第一股负责文件收发、第二股负责支出人事、第三股对外交涉、第五股负责消毒治疗及诊断事宜、第六股负责清洁卫生。该《规则》明确提出，根据疫情，必要时防疫所可聘请本国或外国顾问若干人以备咨询。

　　1927年：霍乱防控做法值得借鉴

　　“鉴于上年未及早防致受传染”，1927年夏，上海霍乱疫情刚刚发生时，胶澳商埠局从上海来青旅客中发现了霍乱患者，由此判断出上海口岸“已发生疠疫，毫无疑义”。于是，急令港政局、水上警察厅、防疫所等单位“先行严重检查来青船舶及所有进港口帆船，街市上秽物、脏土及各种传染病毒一体严加察查”。

　　8月24日，胶澳商埠局训令港政局：“上海发现虎列拉疫情，应及早预防检验来青船舶”。

　　近日，由申来青旅客间有发现虎疫情事，是上海口岸已发生疠疫，毫无疑义。本埠去岁因未及早防范，以致受其传播。兹为预防起见，自应先由严重检查入手，仰即遵照转饬检疫股，嗣后所有申来青船舶乘客务须督同各医官逐加诊察，遇稍有疑似虎疫者，即应扣留送院治疗。如有必须检查粪便者，倘因器械不便，可由该股先与青岛病院商定办法委托检查，以资便利，仍将办理情形尅日具报备核，毋延。切切。

　　收到训令后，港政局长孔达立即部署落实，并将训令内容通报青岛各家船行，请其配合检查。

　　25日，胶澳商埠局相关部门公函水上警察厅，请其检查进入港口帆船，以防霍乱：

　　近日以来，本埠间有发现虎疫情事，推厥原因多由外埠潜伏此病来青始行发现。若不预为防范，深恐一经传播蔓延堪虞。除入口轮船已令港政局从严检查外，惟所有帆船系归贵厅主管，相应函请查照转饬所属对于入口各帆船等务必严切检查，如有感患类似虎疫之症者，应即扣留送院治疗，以免传播。

　　8月30日，胶澳商埠局警察厅在市区张贴布告，请居民谨慎预防霍乱。这份布告以商埠局总办赵琪的名义而写，没有官文的严肃刻板，似拉家常，娓娓道来。兹择要抄录，以飨读者——

　　为剀切布告事照得本埠去年受上海香港的传染，发生虎疫死了100多人，幸而预防早，若不然还不知要死多少人呢。现在上海各处又发现了瘟疫，这几天由上海来青的客人中，已发现了6人确是传染了虎列拉病症，送往传染病院医治，治好了2例，其余4例不治身死。

　　虎列拉厉害，自应赶紧防备起来。一面令港政局严查进入青岛的船舶，如查到上吐下泻的客人，立马送医院住几天观察；一面令水上警察厅严查各民船，如有感患类似虎疫之症者，即扣留送医院。但这都不过是一种防范外来传染的法子，说到根本的防范，全在于个人自己的思患预防，以及大众的协力维持。为此，要做到五点：第一莫吃生冷水果。第二莫吃隔夜茶汤、饭菜与不洁的东西。第三莫贪凉露宿。第四必须屋子收拾干干净净，遇有苍蝇同各种飞虫务要将其扑灭，免得成传染病之媒介。第五必须将住房厨房、厕所各处，时常洒点消毒药水。以上五端，均是再好没有的法子。还有各家每日扫出来的脏土，倒进箱里后也要洒点药水，将盖子盖好，等卫生事务所搬运，以杜绝传染瘟疫来源。

　　……若官厅尽力防范，大众还在那里制造瘟疫，这将防不胜防了。所以盼望大众都要知道虎列拉的利害，都要知道个人讲究卫生的利益，同心协力防范起来，以补助官厅的不足，本埠定可不受传染，大众都可共享安宁。这是本总办的无量希望。为此，布告阁埠各色人等，一体遵照勿违。

　　9月12日，局长孔达命令港政局检疫股，即日起对检疫来青轮船实行汇总旬报制度。以下是摘录的旬报信息：

　　9月12日至20日，共检查船舶6艘、旅客1938人，“山东号”有疑似病例。

　　9月20日至30日，共检查船舶12艘船、旅客1915名，“四川号”发现疑似病例。

　　……

　　在向胶澳商埠局呈送检查旬报的同时，港政局还一一电呈省政府。

　　因为下手早、措施得力，《胶澳商埠行政纪要汇编》在评点本年度疫情防控时称，“本年传染病症较15年情形大为减轻。”

　　顺便提一提1928年的胶澳商埠局防控霍乱。

　　1928年6月中旬起，青岛本埠出现了霍乱病例。胶澳商埠局认为，未经外地传染，本埠即发生霍乱案例，这极有可能是与市民喜欢吃甜瓜有关。于是，商埠局训令警察厅在市区取缔甜瓜售卖摊点。

　　7月1日，警察厅下令各区警察署：“转谕辖境各小贩一概禁止售食甜瓜，以重卫生，防疠疫而安宁。”

　　因市民喜欢甜瓜味道，且还可用来降暑，故禁售甜瓜难以奏效。7月25日，总办赵琪亲自下令：“近来本埠霍乱疫病极多，查其原因，胥由多食甜瓜所致。欲资防范，非禁止售卖不可，即希驱至市外，以免人民再食。”

　　警察厅奉令四处张贴布告，广而告之——

　　甜瓜一种物性极坏，最易妨害卫生。值此天气薰薰、时疲流行之际，仰各界人士一体知悉，勿得购食。贩卖甜瓜者亦即改图别业，勿得贪营小利致人命于不顾，倘若再在市内售卖甜瓜，定行严惩不贷。

　　把霍乱的罪责全部推给甜瓜，并严禁销售、食用，可以想见，1928年的青岛郊区，甜瓜肯定烂在地里，瓜农欲哭无泪。

　　在严令取缔甜瓜销售的同时，胶澳商埠局通知传染病院院长黄祖诰，请其加紧组织医护人员特制救急药水，发给各机关、单位和市民，以防酷暑和初秋瘟疫。同时，为预防夏末初秋霍乱，由传染病布告对市民实施疫苗注射。

　　1939年霍乱：死亡多达277人

　　1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，日寇全面侵华。26日，日本驻青总领事大鹰正次郎下达侨民撤离的命令，为武装侵占青岛铺路。

　　8月14日下午，日本海军陆战队制造“德县路事件”，为武装登陆青岛制造借口。

　　数日后，该事件尚处于“外交途径”解决中时，日本陆军天谷支队由东瀛出发，先抵旅顺，再抵青岛，于海上待命。

　　12月18日，日本陆军参谋部下达侵占青岛的命令。21日，国民党驻青部队首批撤离。31日，在实施“焦土抗战”炸毁日本在青岛的重点工厂，自沉军舰堵塞港口和主航道后，沈鸿烈率部6000余人撤离。

　　1938年1月10日，日本海军陆战队在崂山山东头登陆，侵占青岛。17日，日本占领当局控制的青岛治安维持会粉墨登场。

　　青岛沦陷前夕，因市政官员、市民和医院医护人员部分撤离青岛，兵荒马乱中，市立医院关停，医疗设备长期闲置。

　　青岛特别市公署成立后，鉴于青岛政局趋于稳定，逃难的市民部分返青，城市人口迅速增加，贫困民众患病就诊出现困难，青岛特别市公署思谋恢复市立医院，并向青岛日本占领军申请，归还市立医院，修缮后启用。4月15日，青岛日军向市卫生局移交了市立医院，修缮医院房屋、添置医疗设备等工作随即展开。

　　就在市立医院恢复开院加紧筹备时，青岛市区爆发了霍乱，伪青岛特别市公署不得不把市立医院改造成临时防疫事务所，开院日期延迟。

　　青岛市档案载，1939年9月5日，青岛市区霍乱流行。10日，伪青岛特别市公署颁布严厉预防霍乱暂行规则，以防霍乱蔓延。市防疫委员会决议，由青岛赴各地的旅行者均须带有大便检验证明书，3个月期间受检查者37365人。截至10月24日，青岛共发生真性患死者131人，疑似患死者146人。

　　进入11月，霍乱疫情得以控制，市立医院恢复开院筹备工作得以继续进行。

　　11月27日上午11时，市立医院恢复营业开院典礼举行，伪市卫生局长马扬武介绍市立医院开院筹备经过时说，为解决日益增多的贫民医疗问题，经由市公署商情，大日本青岛当局向渤海军武官府申请赐还市立医院，得蒙同情允许，遂于4月15日移交。伪市卫生局接管后，对医院房屋修缮及医疗器械、药品采购等事项立即进行筹划，房屋维修工程于9月26日完成。时值霍乱防疫繁忙之时，于是将市立医院用于临时防疫事务所及传染病分院办公。防疫结束后，遂择定吉日举行开院仪式。

　　大肠伤寒、鼠疫及其他

　　从青岛市档案馆馆藏档案看，旧青岛除了四次霍乱疫情爆发外，还有大肠伤寒、猩红热等疫情局部发生，由于隔离、治疗及时，没有形成蔓延，但每次均有死亡事例。

　　1898年夏天雨季，青岛先是集中发生了急性肠炎，接下来痢疾、疟疾相继而至，占领青岛半年多的胶澳当局惊慌不已，紧急拿出9个德式毡房作为病房，供染病的驻军和平民使用。

　　《胶澳发展备忘录》载，1898年夏，驻青德军4人感染急性肠炎、痢疾死亡。

　　翌年夏季，由于卫生不佳，胶澳租借地发生了斑疹伤寒和回归热流行病、大肠伤寒流行病，10德军死亡，其中7人死于大肠伤寒、3人死于痢疾。斯时，回归热和斑疹伤寒由周边地区传入胶澳租借地，胶澳当局在“不讲究卫生、居住拥挤、生活贫困的大鲍岛华人临时搭建的‘席棚村’中找到了根源”，认为其大范围流行的主要原因有两点：一是土壤污染导致饮用水不良；二是居住拥挤。在对患者、疑似患者果断采取隔离，并进行大规模消毒封锁疫区后， 9月份时疫情得以消除。

　　1901年夏，上海地区猩红热蔓延，疫情传播到与胶澳租借地相邻的华北各省，尽管临近危险地区，青岛的海洋性气候和租借地有效的卫生设施阻止了猩红热发生。10月，流行性大肠伤寒由塘沽传播至青岛，所幸规模不大，胶澳当局迅速采取场所消毒、患者服用奎宁等做法，疫情很快被遏制。

　　1911年1月21日，芝罘及津浦铁路沿线发生鼠疫的警报传至青岛；24日，疫情报告传至距济南30公里的地方。胶澳总督命令胶济铁路坚决防疫，对在济南站乘坐山东铁路火车的一切乘客，由总督府委托海军军医检疫，并以坊子站为第二防疫线，青岛站为第三防疫线层层设防。对进入青岛船舶，凡经过华北各港者，皆令其停泊10日以内。1月27日，病毒侵入离济南60公里的王村站后，总督府要求，只要发现一名病人，也要立即拒绝等车乘客上车。

　　2月4日，胶济全线停止办理客运，并围绕青岛半岛布置带刺的铁丝网，命士兵昼夜警戒，在警戒线上只留一个进出口。为通过该处的中国人消毒后，即在棚内收容10天，以隔断交往。总督府还通过税关介绍，从本国招聘3名医师(其中一人是著名的细菌学家)。3月中旬，医师们抵青后立即分赴鼠疫发生地调查研究，并采取布控措施。到3月19日，完全扑灭疫情，4月6日，胶济线复运。

　　山东发生鼠疫，胶澳当局“至为尽力”，巡抚孙宝琦特以公函表达谢意，“山东省内死于鼠疫者为300人，如果不是胶州总督府防疫措施得宜，恐将出现10倍如此的病人，必将出现惨情无疑。”